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文档简介
.,1,认真贯彻有限空间作业标准有效遏制有限空间安全生产事故,二一三年五月,.,2,一、我市有限空间安全生产事故情况二、典型事故和相关法规标注介绍三、有限空间作业程序和要求四、承发包管理,.,3,一、我市有限空间安全生产事故情况2006年至2012年期间,我市共发生有限空间中毒窒息事故37起,死亡75人,受伤43人。其中,较大事故7起,占事故起数的18.9%;死亡28人,占死亡人数的37.3%;受伤13人,占受伤人数的32.2%。违章作业,盲目施救,是造成事故和事故进一步扩大的主要原因。,.,4,各年度事故情况,.,5,一、2007-2012年有限空间事故发生情况,.,6,有限空间作业是高风险作业,一是作业环境情况复杂,多种有害因素并存。作业场所可能存在有硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体及氮气、甲烷等导致缺氧的化学物质,在某些有限空间作业场所还存在可燃性气体、可燃性粉尘有等多种危害因素;二是有限空间狭小,通风不畅,不利于气体扩散。作业场所产生的有毒有害气体,容易积聚,一段时间后会形成较高浓度的有毒有害气体,有些有毒有害气体是无味的,易使作业人员放松警惕,引发中毒、窒息事故。三是危险性大,一旦发生事故往往造成严重后果。作业人员中毒、窒息发生在瞬间,有的有毒气体只需数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。如:硫化氢达到极高浓度时,几分钟甚至瞬间即可致人死亡。,.,7,二、典型事故和相关法规标注介绍(一)硫化氢中毒事故,关键因素:硫化氢(H2S)是无色气体,有特殊的臭味(臭鸡蛋味),易溶于水;比重比空气大,易积聚在通风不良的城市污水管道、窨井、化粪池、污水池等地。硫化氢是剧毒物。硫化氢浓度在0.4mg/m3时,人能明显嗅到硫化氢的臭味;70150mg/m3时,吸入数分钟即发生嗅觉疲劳而闻不到臭味,浓度越高嗅觉疲劳越快,越容易使人丧失警惕;超过760mg/m3时,短时间内即可发生肺水肿、支气管炎、肺炎,可能造成生命危险;超过1000mg/m3,可致人发生电击样死亡。国家标准:10mg/m3,.,8,案例1,朝阳“619”硫化氢事故(死亡2人)2012年6月19日17时左右,朝阳区平房地区雅城一里小区,北京成达物业管理有限公司工人熊传斌(男43岁湖北人)、李启利(男52岁北京人),在对小区15号楼西侧的污水管道进行疏通作业时晕倒,后经120人员现场抢救无效死亡。经现场监测,井内硫化氢浓度为631mg/m3.,.,9,朝阳“619”硫化氢事故(死亡2人),.,10,案例一,“8.9”粪便处理站硫化氢中毒事故2007年8月9日,改造后的丰台区某粪便处理站开始试运行。在完成工作后,工人发现上午将铁锹遗落在池内,于是一名工人在未对井内气体进行检测,未佩戴任何个人防护用品情况下,下池取锹,中毒昏倒。井上其他二人见状,先后贸然下池施救,也晕倒跌入池中,后经消防救援人员施救,将3名职工全部救出,经医护人员现场抢救无效3人死亡。,.,11,案例一,.,12,案例一,.,13,案例一,.,14,案例一,.,15,关键因素:有限空间内长期通风不良,较空气重的二氧化碳易在有限空间底部积聚,挤占氧气空间。天然气比空气轻,一般情况天然气可迅速扩散,但是大量天然气瞬间泄漏,占据了井内空间,将空气挤出,造成缺氧。氧含量在19.5-23.5%之间时处于正常水平,低于19.5%时就可能发生窒息。当氧含量在1519.5%之间时,工作能力降低、感到费力;降到810%时,神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐;当氧含量在46%时,40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止,死亡。,(二)缺氧窒息事故,.,16,铜牛“626”机井房缺氧窒息事故,2008年6月26日北京铜牛服装有限公司司机赵某在机井房的南侧清洗车辆时,发现水管不出水,于是找水暖工王某到机井房地下室检修。王某下到地下室后不久便晕倒在地下室东北角。赵某看到后贸然到地下室施救,也晕倒在地下室内。随后,又有9人贸然到地下室施救,最后导致3名救援人员死亡,8人受伤。,.,17,案例二,.,18,案例二,.,19,案例二,.,20,案例二,.,21,(三)一氧化碳中毒事故,关键因素:一氧化碳在血中易与血红蛋白结合(相对于氧气)而造成组织缺氧。轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力。中度中毒者除上述症状外,还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳。重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等。汽油泵、柴油泵及其他含碳物质发生不完全燃烧时,会产生大量一氧化碳。一氧化碳浓度过高,可燃爆!污物在发生化学反应时也会产生一氧化碳。,.,22,海淀“8.3”电力井事故,2007年8月3日,北京中联集利机电设备安装公司在对西山变电站至闵庄路的电缆线路进行巡视维护时。因违章将柴油抽水泵放置在电力井内平台上,进行抽水作业,其间工人卢某、陈某发现发抽水泵缺油,二人下井加油,因井内一氧化碳浓度过高,卢某昏倒并坠入井内水中,陈某昏倒在井内平台上。郭某和齐某发现后,郭某在未采取任何安全防护措施的情况下贸然下井,也昏倒在井内平台上。后经消防队现场救援,将坠入井底水中的卢某和晕倒在井内平台上郭某、陈某救出并送医院抢救,郭某、陈某2人经抢救无效死亡,郭某一氧化碳中毒。,.,23,案例三,.,24,案例三,.,25,案例三,.,26,(四)可燃气体导致的事故,虽然一些可燃气体对人体无害,如天然气(甲烷),但在空气不流通的有限空间内,如可燃气体大量泄漏或聚集,可在瞬时挤占有限空间,使氧气含量降低,施工人员进入后,可由于缺氧而窒息。,.,27,燃气集团“4.24”缺氧窒息死亡事故,2007年4月24日,北京市燃气集团输配分公司在海淀区万寿路南口进行燃气管道检修时,由于丝阻脱落致使燃气泄漏,工人田瑜(男、35岁、北京市石景山区人)在井下堵漏时窒息晕倒,班长张洪海(男、34岁、北京市石景山区人)、队长郝庆于下井营救时窒息晕倒,造成田瑜、张洪海死亡,郝庆于重伤。,.,28,案例四,.,29,案例四,.,30,案例四,.,31,从事有限空间作业应遵守遵守相关的国家、行业部门颁发的标准,包括:1、GB5859缺氧危险作业安全规程2、DB11地下有限空间作业安全技术规范第1部分:通则;3、DB11地下有限空间作业安全技术规范第2部分:气体检测与通风4、DB11地下有限空间作业安全技术规范第3部分:防护设备(即将发布)5、北京市安全生产委员会办公室关于加强有限空间作业承发包安全管理的通知6、北京市安全生产监督管理局关于地下有限空间作业现场监护人员必须持证上岗的通告7、关于在污水井等有限空间作业现场设置警示标志的通知8、北京市安全生产监督管理局关于扩大地下有限空间作业现场监护人员特种作业范围的通告,相关法规标注介绍,.,32,三、有限空间作业程序和要求,(一)作业审批(二)作业前准备(三)作业组织(四)撤场,.,33,(一)作业审批,地下有限空间作业属高风险作业,作业单位应严格作业审批制度,做到下井作业必须经单位主管同意,方可作业,无审批不得作业。作业审批单要备案。单位主管在审批作业时应明确作业负责人,并对作业安全管理工作提出具体要求。,.,34,(二)作业前准备,作业负责人接到任务后,应做好如下工作:1、明确班组人员工作分工,对安全工作提出明确要求;2、认真填写作业审批表;3、检查作业装备是否齐全、良好;4、前往作业现场。,.,35,警示灯、告知牌,警戒线,锥桶,(三)作业组织作业班组到达现场后,应做好以下工作:1、摆放锥筒、设置警戒线、警示灯、有限空间作业安全告知牌、作业单位信息告知牌等。,.,36,(三)作业组织2、摆放防护设备,穿戴个人防护器具,(防爆型)风机及发电机,手持式防爆灯,长管呼吸器,四合一气体检测仪,三脚架,安全帽,全身式安全带,安全绳,.,37,检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测,严禁作业人员进入有限空间。,3、现场监护人员对作业环境进行检测,并对每次的检测数值进行登记备案。,.,38,主要有毒有害气体标准,硫化氢:作业场所最高容许浓度:10mg/m3氧含量:19.5%氧含量23.5%甲烷:小于爆炸下限5%一氧化碳:小于爆炸下限12.5%,作业场所最高容许浓度:20mg/m3,.,39,泵吸式四合一气体检测仪,检测,.,40,在作业环境条件可能发生变化时,生产经营单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时,视为进入新的有限空间,应重新检测后再进入。,检测,.,41,实施有限空间作业前,生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。,危害评估,.,42,实施有限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。通风设备必须放置在上风且远离汽车尾气的位置。严禁用纯氧进行通风换气。,通风,强制通风可将新鲜空气导入到有限空间,增加氧气浓度,降低有毒气体浓度;持续通风可降低有毒气体积聚风险,即使有毒气体在不断释放,只要风量足够,就可避免中毒事故发生;纯氧遇明火易引发火灾爆炸。,.,43,通风,.,44,4、在现场检测人员确认井下环境安全的前提下,作业人员方可下井作业,要点:1、下井人员必须穿戴好全身式安全带和安全绳,佩戴安全帽,借助梯子下井作业;2、现场监护人员必须在岗在位,不得擅自离岗;3、井上必须设立固定安全员,安全员要时刻注意井下作业人员的身体反应,并与安全绳固定。,.,45,(四)撤场,作业完成后,作业负责人应清点人数和设备,并组织人员安全有序撤除设备和设施。顺序是:1、盖好井盖;2、作业材料和工具;3、通风和个人防护及检测设备;4、告知牌;5、警戒线、警示灯;6、锥筒;7、人员上车安全撤离。,.,46,北京有培训资质的培训机构,一、北京市劳动保护科学研究所培训地点:北京市宣武区陶然亭路55号联系电话83511938二、北京市市政工程管理处培训地点:石景山八大处西便门南侧联系电话、北京市市政管理委员会培训中心培训地点:大兴区黄村镇康庄路38号联系电话、北京排水集团职业技能培训学校培训地点:朝阳区高碑店甲1号联系电话要培训的人员请到上述培训机构报名。,.,47,生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时,应严格承包管理,规范承包行为,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。生产经营单位将有限空间作业发包时,应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。有限空间承发包通知,承发包管理,.,48,四、承发包管理,一、严格审查承包单位安全条件委托其他生产经营单位进行有限空间作业时,应依据缺氧危险作业安全规程、北京市有限空间作业安全生产规范、关于在污水井等有限空间作业现场设置警示标志的通知、DB11地下有限空间作业安全技术规范第1部分:通则;等相关要求,严格审查承包单位是否具备以下安全生产条件,如不符合条件,不得发包。(2009年海淀8.1事故),.,49,(一)有限空间作业安全设备设施,1.硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体,氧气,可燃气体检测分析仪;2.机械通风设备;3.正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具;4.应急通讯工具;5.安全绳、安全带、三角架、安全梯等;6.安全护栏及警示标志牌;7.有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求。,.,50,(二)有限空间作业安全管理制度,1.有限空间作业安全生产责任制;2.有限空间作业安全操作规程;3.有限空间作业审批制度;4.有限空间安全教育培训制度;5.有限空间生产安全事故应急救援预案。,.,51,(三)特种作业操作资格证书,委托从事地下有限空间作业活动时,发包单位应审查承包单位是否具备地下有限空间现场监护人员特种作业资格操作证书。,.,52,二、签订协议明确双方安全责任,发包单位在与承包单位签订委托合同时,必须同时签订有限空间作业安全生产管理协议,对各自的安全生产管理职责进行约定。安全管理协议应当包括以下内容:(一)明确双方安全管理的职责分工;(二)明确双方在承发包过程中的权利义务;(三)明确应急救援设备设施的提供方和管理方;(四)明确、细化应对突发事件的应急救援职责分工、程序,以及各自应当履行的义务;(五)其它需要明确的安全事项。,.,53,三、强化有限空间作业现场管理,发包单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理,承发包单位在作业前要签署作业审批单,双方签字确认后方可开展作业;发包单位要加强对有限空间作业现场的安全管理,督促承包单位严格按照国家法律法规标准要求进行作业,发现各类违章现象,要及时予以制止和纠正,发现事故隐患,要及时采取措施加以整改。同时要与承包单位做好安全交底工作,防止因安全交底不清而引发事故。,.,54,有限空间作业安全要点,一通、二检、三持续、四防护:一通:作业前,要先对地下有限空间进行通风;二检:作业前,要先对地下有限空间内气体进行检测;三持续:作业过程中,要持续通风、持续检
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