固定污染源防制设施管理办法.ppt

固定污染源防制設施管理辦法(草案)研訂說明,簡報人：魏憶琳,大綱,壹、研訂目的貳、草案架構參、草案重點內容肆、社會成本分析伍、環境效益分析,排放管制,壹、研訂目的,污染源,原物料用量是否合於許可?!,依設置或操作許可證內容設置或操作,?,原物料用量是否合於許可?!,防制設備運轉是否正常?!,污染排放有效管理,現今許可管制,判斷依據更為健全,加入防制設施管理辦法,防制設備,壹、研訂目的,法源依據：空氣污染防制法第23條,管制精神1.公私場所應有效收集各種空氣污染物2.維持其空氣污染防制設施或監測設施正常運作3.固定污染源最大操作量不得超過空氣污染防制設施最大處理量,固定污染源空氣污染防制設施管理辦法,制訂,貳、管理辦法架構,空氣污染防制設施管理辦法,法源依據,適用對象,設置規範,操作紀錄規範,檢查保養頻率,施行日期,防制設施與相對應之監測設施種類及規格,規範操作參數紀錄項目及頻率,規範操作維護檢查保養之頻率,集氣規範,規範設置行為及控制風速,參、草案重點內容,一、適用對象污染物：SOx、NOx、Par.管制對象：年排放量達規模者達許可管制者，應裝設防制設備，進而減少污染物之排放對於具排放規模者，可確認污染物之排放係經有效處理,參、草案重點內容,一、適用對象污染物：VOCs管制對象：有機溶劑使用量達規模者符合有機溶劑易揮發之特性自源頭管制，避免因揮發逸散周界檢測結果低估，造成納管公平性受爭議,VOCs,制定原則全場有機溶劑使用總量達規模者規模制定：台灣地區年使用總量至少80%以上為劃分基準,污染物,收集系統,合於排放標準自管道排放,適當防制設備設置且有效操作,二、收集及防制規範,依據：公私場所應有效收集各種空氣污染物，並維持空氣污染防制設施或監測設施之正常運作,現況問題,未經收集，污染物直接逸散，污染防制成效有限重點對象：VOC具易揮發特性，逸散為主要污染,部分防制設備後端無管道連接，經處理之廢氣直接排放，處理成效無法確認,問題一,問題二,二、收集及防制規範,規範要點,污染物,密閉排氣系統,合於排放標準自管道排放,彈性空間,因製程特性無法採密閉排氣系統收集，得採局部排氣系統收集排除室外堆置之粒狀污染物營建工程空氣污染防制設備管理辦法明定規範細節,適當防制設備設置且有效操作,二、收集及防制規範,國內其他法規管制要點有機溶劑中毒預防規則：依氣罩類型規範控制風速粉塵危害預防標準：依發生源規範氣罩型式氣罩型式：外裝型氣罩上、下方吸引式美國環保署管制方式：methos204永久性集氣隔間設備(PTEs)規範採設置行為規範&控制風速永久性集氣隔間內捕集風速大小：1.0m/s,考量因素自然風速容易且頻繁地影響設備效率工程控制有效性及專業性現行規範內容規範設置行為與強調專業人員設計維護之,現行法規內容,變革,辦法規範方式,擬採設置行為與控制風速並行規範,衍生議題,管道收集規範防制設備前端防制設備前後端,三、防制設備與監測儀表制定研析,依據：公私場所應有效收集各種空氣污染物，並維持空氣污染防制設施或監測設施之正常運作,防制設備種類制定原則常見於市面上之污染防制設備為優先制定對象,監測儀表設置規範原則影響防制效率者為主要規範參數,紀錄項目與頻率依據儀表紀錄監測結果紀錄頻率(考量人力成本)：連續操作者(每日一次)批次操作者(每批次一次),制定要點,彈性考量,公私場所得採用非辦法規範之防制設備種類防制設備種類繁多/避免阻礙新科技發展非全部適用對象皆需設置污染防制設備鼓勵自源頭改善給予業者彈性空間，自行評估源頭改善與後端處理之優劣,毋須設置防制設備但書規定,符合適用對象條件之公私場所未能依規定設置者，應具明下列理由，經報請當地主管機關認可，得不需設置污染防制設備理由：製程改善使用低污染性原(物)料、燃料採行其他減量措施,三、監測儀表設置規範,監測儀表紀錄應至少涵蓋設計操作範圍,硫氧化物,氮氧化物,三、監測儀表設置規範,吸附,冷凝,破壞性去除,監測儀表紀錄應至少涵蓋設計操作範圍,三、監測儀表設置規範,voc防制設備種類,洗滌,生物處理,三、監測儀表設置規範,監測儀表紀錄應至少涵蓋設計操作範圍,四、防制設施操作記錄項目規範,連續操作者：每日紀錄一次/批次操作者：每批次紀錄一次,SOX&NOX,四、防制設施操作記錄項目規範,連續操作者：每日紀錄一次/批次操作者：每批次紀錄一次,voc,四、防制設施操作記錄項目規範,連續操作者：每日紀錄一次/批次操作者：每批次紀錄一次,voc,四、防制設施操作記錄項目規範,連續操作者：每日紀錄一次/批次操作者：每批次紀錄一次,Par,採行其他防制設備或替代監測,監測儀表設置依據防制設備特性，提出替代監測方案監測儀表應設置項目獨立電錶/廢氣流量計操作紀錄項目及頻率依據監測儀表紀錄操作數值應紀錄項目用電量防制設施操作起迄時間廢氣流量累計值或相關替代設施紀錄最低頻率連續操作者：每天一次批次操作者：每批次一次,報經主管機關認可,建議以設備及儀表製造商所提供之設備手冊作為替代監測方案之附件資料審查人員專業判斷符合最低應設置項目及紀錄頻率之要求試車條件與檢測結果相互比對上述結果作為有效操作之初判依據,五、保養維護計畫規範,監測儀表設置重點式監測結果僅為有效運轉之初步判定基準,定期保養維護計畫多數未設置監測儀表之參數仍會隨時間影響防制效率，定期保養維護，可確保設備運轉正常,保養維護計畫書儀器設備商提供之保養維護手冊為主要資料制定基本應保養維護之項目規範最低維護保養頻率,衍生議題,保養最佳頻率基本保養項目,社會成本分析(1/2),首要衝擊：符合本辦法之適用對象，但未設置防制者污染防制現況分析(以SOx&NOx為例)硫氧化物適用對象：年排放量達20公噸以上未防制家數初估：220家左右氮氧化物適用對象：年排放量達10公噸以上未防制家數初估：200家左右,肆、社會成本分析,成本衝擊：加裝防制設備監測儀表與防制設備設置成本相較，監測成本影響不大監測儀表成本初估(萬元)：SOx(9.5)、NOx(8.3)、VOC(423)、Par(810),規範設施監測紀錄維持平時正常運作,伍、環境效益分析(1/2),空氣污染防制設備設置目的空污法第一條：為防制空氣污染，維護國民健康、生活環境空污法第二十條：公私場所固定污染源排放空氣污染物，應符合排放標準,防制設備管理辦法推行效益分析污染排放量管制比例硫氧化物：目前規劃門檻約可管制約90%總排放量氮氧化物：目前規劃門檻約可管制約95%總排放量VOC&PM：管制污染總量至少達80%以上為基準制定原則管制效益避免防制設施設置後未有效運作，導致防制效率大打折扣，透過監測儀表設置與記錄頻率規範，維持防制設備每日有效運轉辦法施行提供許可審核參考及稽查管制要點，提升污染管制成效,伍、環境效益分析(2/2),議題討論,實場收集系統設置情形與效率認定公私場所：