第四课国家财政与依法纳税 (4).ppt

财政支出财政收入,第八课：财政与税收,国家财政,潮汕环线高速公路连接汕潮揭三市，与沈海高速公路(汕汾、深汕)一起构筑起潮汕地区的高速公路内环线，连接境内五条高速公路，穿越练江、榕江、韩江，估算总投资约122亿元,知识框架,国家财政,财政及其作用,财政的含义及其实现形式,财政的作用,（重点）,财政收入与支出,财政收入,含义,来源,影响财政收入的主要因素,（重点）,财政支出,含义,具体用途,财政收入与财政支出的关系,探究学习一：,1、财政是什么？财政的本质是什么？2、预算与决算是什么？,财政本质上是以国家为主体的分配关系。,课本知识,一、财政及其作用,（二）财政的含义：,国家的收入与支出,（一）国家为什么必须占有和消费一定的社会财富呢？,为了履行对内对外职能,国家预算与国家决算,财政部长,全国人民代表大会,报告,上一年度的财政收支情况,下一年度的财政收支计划,审查批准,国家决算,国家预算,国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督,国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力,财政部长肖捷,课本知识,一、财政及其作用,（二）财政的含义：,国家的收入与支出,（一）国家为什么必须占有和消费一定的社会财富呢？,为了履行对内对外职能,（三）财政的实现形式,【巩固训练】,财政是指国家凭借政治权力而进行的对社会产品的分配。对此理解正确的是（）财政的内容是国家对社会产品的分配财政的特点是强制性财政本质上是一种分配关系财政本质上是一种消费关系A、B、C、D、,探究学习二：,材料体现了财政的哪些作用？,课本知识,（四）财政的作用（重点）,1、促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,“保民生”,基础设施为什么要由国家来建设？建设的目的何在？,潮汕环线高速公路连接汕潮揭三市，与沈海高速公路(汕汾、深汕)一起构筑起潮汕地区的高速公路内环线，连接境内五条高速公路，穿越练江、榕江、韩江，估算总投资约122亿元,2、国家财政具有促进资源合理配置。,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,2018年经济经济增速放缓、税收收入压力增大，国务院实施减税降费5800多亿元，并继续加大基础设施建设支出。,3、促进国民经济平稳运行,讨论,你怎样看待“挖坑理论”？它有没有现实意义？,社会总需求,社会总供给,需求不足物价下跌市场萎缩经济低迷,社会总需求,社会总供给,需求过旺物价上涨市场膨胀经济过热,“挖坑理论”：当经济低迷的时候，政府只要花钱买企业两百把铁锹、雇两百个工人挖坑就行了，然后再买两百把铁锹、雇两百个工人把坑填上，经济慢慢就会好了。,财政促进国民经济平稳运行,家国天下,社会总需求,社会总供给,需求不足物价下跌市场萎缩经济低迷,增加经济建设支出减少税收,降低企业成本鼓励消费提升总需求。,供求平衡稳定经济发展。,对策：,扩张性财政政策（增支减税）,社会总需求,社会总供给,需求过旺物价上涨市场膨胀经济过热,财政促进国民经济平稳运行,减少经济建设支出增加税收,抑制总需求,物价稳定经济“降温”,紧缩性财政政策（减支增税）,课本知识,3、促进国民经济平稳运行。,（1）国民经济平稳运行的要求：,社会总供给与总需求保持基本平衡,（2）财政怎样促进国民经济平稳运行？,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,增加经济建设支出、减少税收，发行国债,减少财政支出、增加税收，减发国债,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”,财政政策,知识拓展,货币政策,知识拓展,时事链接,2018年是实施“十三五”规划的重要二年，是供给侧结构性改革的深化之年。要继续实施积极财政政策和稳健货币政策,联系探究学习,下列情境分别体现财政哪个作用？请说明理由？1、2016年，中央财政扶贫资金增加201亿元，增长多达43.4%，推动完成1000万以上农村贫困人口脱贫。2、2016年加强农田水利建设，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上，农业综合开发建设高标准农田2800万亩。3、2016年度，全国预算收入159552亿元，公共支出达到187841亿元,为国务院减税、化解钢铁、煤炭等行业产能过剩，推进供给侧结构性改革创造条件。,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,3.情景运用体验学习,如何判断财政的作用？凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用凡是宏观经济政策调整如增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模等的材料的就属于促进经济平稳运行的作用,【巩固训练】,新能源车是汽车产业发展的一大趋势。为支持新能源汽车产业发展，可采取的财政政策措施有（）对购买新能源车予以财政补贴或税费减免设立专项资金支持新能源车技术研发对新能源车的生产和消费给予贷款贴息对新能源车企业进行财政补贴或降低税率A、B、C、D、,下列属于“从紧的财政政策和货币政策”的是（）A、提高贷款利率、降低税率B、减少货币供应量，增加财政支出C、扩大货币供应量，提高税率D、提高存贷款利率，减少财政支出,【巩固训练】,【巩固训练】,存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。图l6为我国大型金融机构一年来存款准备金率变化图：在不考虑其它因素前提下，下列结论正确的是从Ml到M2，股票价格指数会下跌从Ml到M2，社会物价水平会上升从M3到M4，企业贷款难度会降低从M3至M4，货币的购买力会提高A、B、C、D、,探究学习三：,1、什么是财政收入？财政收入最重要的来源是什么？你还知道财政收入其它来源吗？2、影响财政收入的主要因素有哪些？最基础的是什么因素？3、财政发挥着重要作用，那么，是不是财政收入越多越好呢？,课本知识,二、财政收入与支出,（一）财政收入,1、含义：,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,2、财政收入的来源：,税、利、债、其它收入,3、影响财政收入的主要因素（重点）,（1）最基础的因素：经济发展水平,大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会财富（把蛋糕做大）,（2）重要因素：分配政策,国家应当制定合理的分配政策（把蛋糕分好）,财政收入,有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。因此，国家财政收入越多，企业和个人的收益也越多。,你是如何看待此观点的？,知识链接,社会财富总量一定的前提下（兼顾国家、企业、个人）,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入,过多,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度,财政收入,国家应制定合理分配政策：既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高,探究学习四：,1、财政支出是什么？有哪些用途？2、财政收入与支出有哪些关系？出现财政赤字一定是不好的吗？,课本知识,（二）财政支出,1、含义：,国家对筹集的财政资金进行分配和使用。,2、具体用途,财政支出,课本知识,（三）财政收入与财政支出的关系,收入,=,支出,财政收支平衡(略有节余或略有赤字),支出,收入,财政盈余,收入,支出