农业管理部门在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区中的作用

,农业管理部门在“两区”划定工作中该发挥怎样的作用,农业管理部门在“两区”划定工作中该发挥怎样的作用,一、是沟通协调、组织推进,二、是明确重点、编制方案,三、是严守规程、科学划定,四、是需要注意的问题,PARTONE,一是明确主体责任。“两区”划定与建设工作是国家落实给地方党委政府的政治任务，也就是说地方党委政府是“两区”划定与建设的责任主体。农业局作为牵头单位，基本上是全程参与。,一、沟通协调、组织推进,二是搞好沟通协调。一方面要向党委政府特别是党政主要领导做详细的汇报，赢得党委政府特别是党政主要领导的关注与支持；另一方面要与成员单位搞好沟通，获得各成员单位的配合与支持，形成整体工作合力。,三是建立会商机制。要组织成立专项工作领导小组，建立领导小组办公会制度和成员单位联席会议制度，重大事项通过领导小组办公会商讨解决；一般性工作由农业局组织成员单位联席会议协调推进。,明确主导思想,谷物基本自给、口粮绝对安全,统筹兼顾，强化部门联动；科学布局，务求能划尽划；以粮为纲，挖掘生产潜力；地块主导，对地不对农户；技术优先，侧重图上作业,明确划定目标,试点时：国家要求划定面积原则上不低于“两区”作物近三年稳定种植面积的80%,我们按地市下达的任务指标确定就行，最低标准，一亩都不能少，根据实际情况，建议多划。,二、编制方案、明确重点,明确组织机构,领导小组组长,领导小组副组长,成员单位,审计局,市委书记和市长,市委副书记和农业副市长,一、资料收集整理,四、修订完善划定图,三、开展图上作业,二、确定目标范围,五、组织实施划定工作,明确划定程序,六、对划入功能区地块进行编号和标示,七、检查验收和成果管理,明确划定标准,明确保障措施,督导检查,4,舆论宣传,5,经费保障,6,组织领导,1,机构配备,2,任务落实,3,三、严守规程、科学划定,主要包括国土部门的基本农田、土地二调、卫星图片、镇村界限图和经管局（或经管站）集体土地确权登记数据，交给通过招投标确定的第三方公司，并与之签订保密协议。,a、收集整理资料,重点收集整理农业十三五规划、生态高产标准良田建设规划等农业农村发展规划以及国土部门的基本农田保护区规划、住建部门的城乡建设规划、交通部门的城乡交通发展规划、水利部门的农田水利建设规划等各类与农业农村、与耕地相关的规划,收集各类发展建设规划,收集各类参考数据,b、确定目标范围：根据省市下达的任务指标，结合本地实际，分解落实镇村任务，由镇村提供基础数据、拟定目标范围，在地图上初步确定区域划定范围,由第三方公司开展图上作业，初步形成市域及各镇“两区”划定范围图，形成比较精准的划定范围图。,c、开展图上作业,由第三方公司对划定范围图进行修改完善。,d、修订完善划定图,e、组织实施划定工作及编码,对具体工作任务进行分解，落实各部门、各镇具体任务目标，组织实施划定工作,按照规程要求编码,第三方,我方,依据集体土地确权登记数据，在基本农田底图上先行划定“两区”的大致范围，形成“两区”、片区、地块电子草图,组织镇村干部、村民代表集中核对,富锦市的做法,农业副镇长农服中心主任经管中心主任,两名村干部,3名村民代表,第三方,筛查,完善,国有土地,数据变化,档案整理,图上确定+实测,时间差问题调茬问题,国省市逐级验收数据是否准确收集各环节资料,注意三点,基本农田以外是否可以划定,02,07,两区、片块、地块之间的关系,连片地块可以是不规则多边形，四至的问题、坐标的问题,四、需要注意的问题,03,以怎样的林路沟渠作为片块基本分界线,05,08,公示与公告的问题,09,经费测算与保障问题,06,可以打破村的界线，不建议打破镇域界限,01,“两区”划定后怎么保证面积稳定,04,无法达到500亩连片怎么办,10,如何选择第三方的问题,1、“两区”划定后怎么保证面积稳定,1,1,1,怎么理解“两区”含义,2,“两区”到底是干什么的,优化种植业区域布局的载体,基础设施建设的载体,后续政策投入的载体,2、两区、片块、地块之间的关系,富锦划定面积400余万亩,11,5,11,鸡西某县划定面积30万亩,1,1,1,片块与地块的关系,片块a,片块b,地块1,片块a,地块1,3、以怎样的林路沟渠作为片块基本分界线,4、无法达到500亩连片怎么办,5、基本农田以外是否可以划定,6、可以打破村的界线，不建议打破镇域界限,8、公示与公告的问题,9、经费测算与保障问题,10、如何选择第三方的问题,7、连片地块可以是