计生局过去五年工作总结和今后五年工作谋划

计生局过去五年工作总结和今后五年工作谋划 五年来，全市人口和计划生育工作以深入贯彻落实中央决定和国家重大计生政策决策为主线，加强领导，改革创新，真抓实干，实现了科学发展，取得了显著成就。我市连续多年被*市委、市政府评为人口计生工作一档县市，xx年开始进入一档县市先进行列，标志着人口计生工作实现升级转型，步入了持续发展快车道。 （一）适度低生育水平保持稳定 xx年以来，全市人口计生工作以稳定适度低生育水平、促进人口全面均衡发展为首要目标，有序控制人口增长，着力提高出生人口素质。截止到xx计生年度末，全市总人口为89.5万（含华北油田14万），xxxx年均人口增长率为1.66%，年均人口出生率为14.72，育龄妇女总和生育率稳定在1.8左右，连年完成了上级下达我市的人口计生责任目标，顺利完成了“十二五”人口规划，为实施“十三五”规划奠定了坚实基础。 （二）人口计生工作的支持能力进一步增强 坚持“一把手”亲自抓负总责、目标管理责任制和“一票否决”等制度，有力促进了人口计生工作领导、责任机制的落实。*市公共决策人口和计划生育初审制度、关于进一步强化农村党支部书记人口和计划生育工作责任的意见以及相关部门人口计生政策措施文件相继出台，为全市人口计生工作发展提供了良好的政策和机制保障。各级不断加大人口计生经费的投入力度，市级财政投入计生经费预算连续五年每年增幅均高于经常性财政收入，乡级财政计生经费投入全部高于省、*要求标准，有力保证了人口计生工作开展和各项政策落实。 （三）统筹解决人口问题的能力进一步增强 （四）基层基础和队伍的服务能力进一步增强 以推进计生基层群众自治为重点，全面夯实基层基础，村级工作持续得到强化。以创建国家计划生育优质服务先进单位为抓手，对市、乡技术服务站进行了新建和改扩建，投资390多万元新建成的市级计生技术服务站投入使用，乡级技术服务站全部达到了省级优质服务型标准，我市今年顺利通过了新一轮全国计划生育优质服务先进单位评估验收，年底前挂牌。坚持农村育龄妇女生殖健康检查服务和孕前优生健康检查国家项目两手抓，每年开展生殖健康检查服务达13万人次以上，5年来累计为1.94万对待孕夫妇提供了孕前优生健康检查服务。同时大力加强人口计生队伍的管理教育培训工作，村级计生队伍全部实现了女性化、专业化、职业化，工资报酬全面落实，有效调动了村级计生工作人员的积极性，提升了基层队伍服务能力和工作水平。 （五）人口计生整体工作水平进一步提高 计划生育宣传教育、依法行政、管理服务、诚信计生持续得到加强，群众传统生育观念进一步转变，对人口计生工作的支持度和满意率进一步提高。逐步实施了“单独两孩”、“全面二孩”政策，人口和计划生育对经济社会的支撑和贡献进一步显现，促进了人口经济社会的均衡发展和人民生活水平的提高，有力保障了全市经济社会的又好又快发展。 回顾总结五年来的工作，全市人口和计划生育工作中还存在一些不容忽视的问题：一是依法管理计划生育的意识和能力不强。受偏重依赖行政管理的思维定势影响，基层在面对新形势下人口计生工作中的难点问题时，运用法治思维和法律手段推动计划生育工作的办法不多、能力不够，违法生育、违法施政问题尚未根本杜绝，计生工作转型发展还不到位。二是出生人口性别比偏高问题依然突出，xx年我市被省列为36个性别比偏高重点管理县之一，且性别失衡造成农村适龄男性难以婚配的问题在近年开始日益凸显，综合治理的任务将十分艰巨。三是流动人口计生管理难度增大，随着城市化进程的加快，人口加速流动向城市聚集，而适应新形势的体制机制尚不完善，必须转变观念思路，创新管理体制机制，统筹解决新形势下出现的流动人口问题。 今后五年，我市人口计生工作要以完善与经济社会相适应的人口政策、促进人的全面发展为主线，进一步夯实基层基础，强化综合治理，推进利益导向机制建设，着力解决性别比偏高问题，不断提高出生人口素质，创新流动人口计生管理服务机制，提升优质服务均等化水平，积极应对和解决人口计生事业发展进程中遇到的各类新问题，努力为全市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展创造良好的人口环境。 主要工作目标：到2020年，全市人口规模达到98万，常住人口105万左右；人口出生率控制在19以内，符合政策生育率保持在 95%以上，人口自然增长率控制在13以下，出生人口性别比逐步回落至正常范围。通过加强对人口计生工作的领导，综合运用行政的、经济的、法制的、政策的多种手段，强化工作措施，狠抓工作落实，为全面实现“十三五”人口规划和计划生育事业发展目标提供有力保障。 （一）落实国家人口政策重大决定，促进人口均衡发展 全面贯彻落实国家关于生育政策调整的决策部署，依法、积极、稳妥地实施好全面二孩政策，推进计划生育服务管理改革，更加注重提高出生人口素质，更加着力提升服务管理水平；强化计生普法宣传活动，加强计划生育宣传教育工作，做到计生法律法规、有关政策和知识进村入户，不断提高群众知晓率；持续抓好新型人口文化建设。 （二）加强基层基础工作，推动工作重心下移 继续抓好村级这个重点和关键，落实计生目标管理责任制，调动村“两委”班子领导抓人口计生工作的责任意识和积极性；加强基层计生队伍建设，打造一支高素质、专业化、能够有效发挥作用的村级计生专干、助理员队伍；推行计生基层群众自治，不断提高基层工作水平；落实村级计生工作改造升级工程，推进诚信计生，助力美丽乡村建设。 （三）加快利益导向机制建设，落实计生惠民政策 把“计生惠民”放到更高层面，依法落实对计生家庭的奖励救助扶助政策，深化计生特殊困难家庭扶助关怀工作，探索计生专惠和民生普惠相衔接、相结合的对计生家庭的优先优惠政策；协调各相关部门制定有利计生家庭经济发展、提高社会地位、各方面得实惠的政策措施，形成社会共同参与、部门优势互补、计生群众满意的利益引导机制。 （四）强化综合治理，发挥部门参与作用 协调相关部门继续加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度和流动人口计划生育综合管理力度，形成工作合力，确保工作实效；继续推进“婚育新风进万家”活动、“生育关怀行动”等不断向纵深发展，突出各级计生协会牵头组织和桥梁纽带作用，活跃基层氛围，紧密联系群众，提高群众参与的积极性；大力实施“优生促进工程”，全面提高出生人口素质。 （五）深化优质服务，推进依法行政 以提升计生基本公共服务均等