畜产品质量安全监管

畜产品质量安全监管,主讲人：张雪平,交流内容,一、畜产品质量安全现状二、畜产品质量安全因素三、畜产品质量安全的控制点,2015年中央一号文件关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见,五个重大,2015年2月1日发布，这是自2004年以来,中央一号文件连续第12次聚焦“三农”,意义之重大不言而喻。内容共5部分，32条。,重大课题我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。重大考验国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力。重大挑战我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力。重大问题城乡资源要素流动加速,城乡互动联系增强,如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣。重大任务破解这些难题,是今后一个时期“三农”工作的重大任务。,第一部分：围绕建设现代农业加快转变农业发展方式,不断增强粮食生产能力深入推进农业结构调整提升农产品质量和食品安全水平强化农业科技创新驱动作用创新农产品流通方式加强农业生态治理提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力,3.提升农产品质量和食品安全水平。,加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。,6.加强农业生态治理。,实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。,中国是世界第一猪肉消费大国,2010年，中国猪肉消费量近5000万吨！占世界49%，位居世界第一！,我国的畜产品消费量大,全国畜产品发展现状,表12010年主要畜禽年存出栏,我国主要畜禽饲养总规模多年位居世界第一,畜产品产量连年持续上升,表22010年主要畜产品产量,人均肉蛋奶消费达到中等发达国家的水平,表32010年主要畜产品人均占有量,肉类产品结构趋于合理,注：1980年没有禽肉数据,表4畜牧业经济总量,畜产品进出口贸易量显著增加,畜牧业传统生产方式未能彻底改变，无标准，规模化经营落后，机械化程度不高，效率低，生产水平比较一般。,畜禽重大疫情控制不够，一些疫病流行不断。动物疫情监管监控与防疫措施不到位。,畜牧场环境控制滞后，粪污情况比较严重。,畜产品安全系数不高，餐桌安全影响人民群众健康。,全国畜产品质量安全现状,奥巴马宴请胡总书记，在快吃完时奥巴马说：“我终于明白了中国文化其实就是吃的文化：岗位叫饭碗,谋生叫糊口；受雇叫混饭，混得好叫吃得开，受人欢迎叫吃香；受到照顾叫吃小灶，花积蓄叫吃老本；占女人便宜叫吃豆腐；男人老是用女人的钱叫吃软饭；子女用父母的钱叫啃老；干活多了叫吃不消，受人伤害叫吃亏，男女嫉妒叫吃醋；犹豫不决叫吃不准，办事不力叫吃干饭,负不起责任叫吃不了兜着走”。胡总书记听后很生气，说：“要你总结中美关系的困局，你却总结中国文化，是不是吃饱了撑的？”奥巴马摸了摸肚皮，很无奈.,1、2006年“红心鸭蛋”事件,2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。部分河北农户用添加了工业染料苏丹红的饲料喂养鸭子，导致蛋黄内含有苏丹红，以致全北京市范围内停售河北产“红心”咸鸭蛋。,一、畜产品质量安全现状,随后肯德基的新奥尔良烤翅和烤鸡腿堡调料中发现微量苏丹红1号成份。国际癌症研究机构将苏丹红号列为三类致癌物，其初级代谢产物邻氨基偶氮甲苯和邻甲基苯胺均列为二类致癌物，对人可能致癌。,2005年3月2日与3月3日，北京出入境检验检疫局食品化妆品检测中心对亨氏美味源(广州)食品有限公司生产批次为“2003年7月7日”的“美味源”牌金唛桂林辣椒酱进行检测时，首次发现“苏丹红一号”。,2、大头婴儿事件,2004年4月30日新华网披露：在安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，13名婴儿夭折，近200名婴儿患上严重营养不良症。,3、地沟油上餐桌,不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。“泔水油”中的主要危害物黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。,中国人每年吃掉300万吨地沟油,中国人一年吃油2250万吨其中地沟油200万300万吨10顿饭有1顿地沟油,地沟油是用剩饭剩菜等餐厨垃圾加工处理而成的油脂，含有大量的细菌和毒素，不法商贩将收集来的潲水，经过水油分离、过滤、去味等程序处理后，重新得到油脂，一旦被人食用后将对人体产生很大的危害。,4、孔雀绿事件2005年6月5日，英国食品标准局在某知名超市出售的鲑鱼体内发现一种名为孔雀绿的色素成分，这种物质对人体有害，不应该出现在任何食品中。是继苏丹红后发出的又一个食品安全警报。我国经过调查，在河南湖北等地水产业中，也发现了使用孔雀绿，重庆执法部门在某水产品交易市场发现了六百多只有孔雀绿的甲鱼，主要是为了防止鱼内的水霉病而使用。或者是用来在长途运输中保鲜。,2005年月日，河南商报发表一篇题为食品安全再拉警报孔雀石绿毒浸鲜鱼的报道，让孔雀石绿迅速“绿”遍大江南北。用致癌、致畸、致突变的孔雀石绿给鱼治疗水霉病的报道一经刊发，立即引起有关部门的关注。月初，有关部门在多种“豆豉鲮鱼罐头”中再次检测出孔雀石绿。,图为孔雀石绿处理过的甲鱼,5、2013年山东阳信“假羊肉”事件,6、2005年我国发生猪链球菌事件,7、瘦肉精盐酸克伦特罗2006年9月13日以来，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到医院就诊。“瘦肉精”学名叫盐酸克伦特罗，是一种平喘药。,双汇瘦肉精事件,新闻曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市，是河南双汇集团下属的分公司，主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店据销售人员介绍，他们店里销售的猪肉基本上都是济源双汇公司屠宰加工的，严格按照“十八道检验”正规生产，产品质量可靠。然而，按照双汇公司的规定，十八道检验并不包括“瘦肉精”检测。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。,2011年央视在315消费者权益日播出了一期“健美猪”真相的特别节目,双汇瘦肉精事件,遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。,=知识库=“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。把“瘦肉精”添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。,董事长万人大会上鞠躬道歉,2011年3月15日双汇“瘦肉精”事件爆发,双汇因瘦肉精损失超121亿,真相曝光：添加瘦肉精喂出“健美猪”,2011年“双汇瘦肉精”事件,肉：,8、疯牛病即牛脑海绵状病，简称BSE。1986年11月将该病定名为BSE，首次在英国报刊上报道。这种病波及世界很多国家，如法国、爱尔兰、加拿大、丹麦、葡萄牙、瑞士、阿曼和德国。据考察发现，这些国家有的是因为进口英国牛肉引起的。,1985年4月发现可疑病例1986年17例1994年5月13万头牛患病1996年3月20日，英国政府正式承认可传染给人，潜伏期5-15年。焚烧400万头牛，直接经济损失60亿美元。为彻底杜绝“疯牛病”而不得以采取的宰杀行动损失300亿美元。英国自1986年公布发生疯牛病以来，仅禁止牛肉贸易一项，每年就损失52亿美元。,9、二恶英1999年，Verkest公司饲料中含被二恶英污染的动物脂肪，5000个养鸡场中900个使用了Verkest公司饲料，波及法、德、荷兰的鸡、猪、牛，几十个国家抵制上述国的有关产品。比利时发生的二恶英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济损失达几百亿欧元。,10、速成鸡事件。,2012年11月-12月，山西粟海集团原料鸡为“速成鸡”，央视曝光三东六合鸡是速成鸡，肯德基、百盛所用分割鸡是速成鸡，其针对养殖户的宣传广告称“雏鸡到成品鸡只需要45天”。中国畜牧业协会有关负责人日前为“速成鸡”事件中的白羽鸡“正名”,明确指出“速成鸡”事件中的鸡是“无罪”的,问题根源在于个别养殖户违规用药，滥用激素和抗生素。,2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。,11、三聚氰胺,9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。,9月11日晚，石家庄三鹿集团股份有限公司发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。为对消费者负责，该公司决定立即对该批次奶粉全部召回。,9月13日，党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署，立即启动国家重大食品安全事故I级响应，并成立应急处置领导小组。9月15日，甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称，甘谷、临洮两名婴幼儿死亡，确认与三鹿奶粉有关。截止9月15日晚，全国共有1253名婴儿患上肾结石，其中两人死亡,三鹿奶粉事件源头,陕甘宁江苏等地出现多个婴儿患肾结石病例，疑为食用问题奶粉所致。2008年9月11日，卫生部证实，经调查，高度怀疑三鹿集团旗下的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集团承认奶粉受污染，全部召回8月6日以前产品。,河北省曲周县的张玉军在2007年7月前一直在当地从事养殖业。在养牛过程中，他经过多次试验，“发明”了将三聚氰胺和麦芽糊精按一定比例配制“蛋白粉”的方法，据称“能够提高牛奶中的蛋白质含量，而且不易挥发，不易被检查出来”。,张玉军最初在本村自己的养牛场小批量配制。2007年11月，他前往山东省济南市历城区党家庄，化名“张海涛”，以生产涂料粘合剂为名批量生产。他通过互联网联系订货，并从河南省濮阳市等地购进三聚氰胺，从济南市购进麦芽糊精，生产所谓的“蛋白粉”。,据张玉军在法庭上供述，往原奶中掺“蛋白粉”已是圈内人所共知的“秘密”，这样既可以增加原奶重量，又可以提高蛋白质含量，一举两得，所以很受一些奶站欢迎，市场销售的潜力巨大。从2007年9月到2008年8月，张玉军总共生产“蛋白粉”600多吨，非法获利50多万元。在河北省正定县开工厂的高俊杰、薛建忠、肖玉、张彦军等人曾一度从张玉军处批发购买“蛋白粉转售。为了赚取更多的利润，他们从购买的“蛋白粉”中分析技术配方，开始自行研制并直接销售给一些奶站。一个较为完善的“蛋白粉”制售网络形成，高俊杰与妻子肖玉负责组织生产，薛建忠负责联系销售订货，张彦军负责生产技术，共生产“蛋白粉”200余吨。,2007年9、10月份，正值原奶市场淡季，各有关企业为争夺奶源，原奶收购价格一度攀升到每公斤36元。当原奶价格涨到每公斤3元时，三鹿集团不再提高收购价格，向其供奶的场（站）主要求涨价。三鹿高管中有人提出，为保障奶源，是否允许在原奶中加水。最后高层要求：加水后奶的含氮量不能降低，授意三鹿的一些奶牛养殖场在原奶中加水，但要保证每百克牛奶蛋白含量不低于28克。无论是含三聚氰胺的“蛋白粉”的生产者，还是往原奶中掺加“蛋白粉”的奶农，还是三鹿集团，都知道三聚氰胺是有害物质，但却依然我行我素，理由竟然也惊人相似：大家都在这么做。,三聚氰胺,毒牛奶事件,奶：,三聚氰胺化学本质及危害机制,外国人喝牛奶结实了，中国人喝牛奶结石了。日本人口号：一天一杯牛奶，振兴一个民族，中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族。伊利：蒙牛最想对三鹿说什么？伊利：你他妈加就加了，不能少加点？蒙牛：我从来都是奶粉里加三聚氰胺，你他妈三聚氰胺里加奶粉？三鹿（委屈）：那天漏斗坏了，没控制住,11、上海死猪危机案例,事件爆发,2013年3月9日，有媒体报道称，有市民反映从3月5日起，上海松江区泖港镇泖港村北面的黄浦江面连日出现来历不明的死猪。据悉，这已经不是当地居民第一次看到死猪了，附近居民称：多年来一直有死猪出现。,海关总署2015年初部署对包括冻品在内的重点商品物品开展集中专项打击。截至6月23日，全国海关共查证走私冻品42万,12、僵尸肉,2015年7月12日，国家食品药品监管总局、海关总署、公安部三部门联合发布通告，将持续加大对走私冷冻肉的打击力度，监管部门支持媒体监督。这是针对近期媒体关于冷冻数十年的“僵尸肉”报道持续发酵后，国家部门的最新回应。,海关总署2015年初部署对包括冻品在内的重点商品物品开展集中专项打击。截至6月23日，全国海关共查证走私冻品42万,笑话：中国人的幸福一天,早上醒来，先用二甘醇超标的田七牙膏刷牙，再用发臭的蓝藻水洗脸，喝杯黑作坊的豆浆，吃几个硫磺熏白了的馒头，就点儿废旧油漆桶里腌的榨菜，饭盒里放几个05年包的粽子吃饱喝足，出门，深吸一口富含CO的空气上班了.中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，喝了杯苯超标的可乐。下午用山寨手机给朋友打电话，听见她哭哭啼啼，大约是炒股亏大了，约她出来到新开的菜馆吃顿饭开开心,点了几个地沟油炒的菜:一盘避孕药催大的铁板鳝鱼，一盘臭水沟捞来的麻辣龙虾，一盘农药高残留的清炒菠菜，一盘亚硝酸盐超标的卤菜拼盘,一盘饱含瘦肉精的熘肉片,一盘福尔马林泡过的火爆毛肚,两小碗硫磺熏过的银耳枸杞羹,老板免费送了一杯重金属超标百多倍的碧螺春茶，再喝了点甲醛勾兑的啤酒，算帐的时候315元,吉利，老板又找回了一张假币。,古语有云：,民,以,食,天,为,病,从,入,口,有的专家把食品安全称为当今世界继人口、资源、环境之后的第四大问题，成为全人类共同面临的一个挑战，畜产品质量安全问题已成为近年来社会关注的突出问题，引起世界各国高度重视。,食品安全-世界难题,食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。,现在的口号：,食,以,先,安,畜产品质量安全重要性,二、畜产品质量安全因素,饲料兽药,畜产品,违禁药物,食品,人类,潜在危害,反作用,生态危害,食物链与食品安全,农产品的定义,来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。在农业活动中直接获得的未经加工以及经过分拣、去皮、剥壳、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等粗加工但未改变基本自然形状和化学性质的加工品。包括蔬菜、加工前的鲜奶、捕捞船上的渔获物。,农产品的种类,粮油果蔬及花卉林产品畜禽产品水产品其他农副产品,无公害农产品检测中，畜产品检测部分增加了铅（以Pb计）、镉（以Cd计）、总砷（以As计）、汞（以Hg计）等重金属指标，从检测结果来看，未发现明显污染问题。虽然从农业部例行监测的结果来看，重金属污染问题相对而言并不突出。但隐患依然存在，矿物质中的重金属饲料（兽药）牲畜排泄物有机肥农作物这一途径进入人体。,（一）重金属污染问题,（三）产地环境污染（水、土、气）重金属超标：铅、铬、汞、砷镉、铜等等非金属超标：氟有机染料等等,2005年受污染的松花江,太湖蓝藻大爆发(2007年),洞庭湖(上百家的造纸厂、化工厂）,洪泽湖,巢湖,黄河污水流过济南时的图片,兰州投放74亿元治理黄河,（二）兽药残留1、定义：是指用药后蓄积或存留于畜禽机体或产品(如鸡蛋、奶品、肉品、鱼等)中原型药物或其代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。,2、兽药残留的种类,（1）抗生素类大量、频繁地使用抗生素，可使动物机体中的耐药致病菌很容易感染人类；而且抗生素药物残留可使人体中细菌产生耐药性，扰乱人体微生态而产生各种毒副作用。目前，在畜产品中容易造成残留量超标的抗生素主要有氯霉素、四环素、土霉素、金霉素等。,（2）磺胺类磺胺类药物主要通过输液、口服、创伤外用等用药方式或作为饲料添加剂而残留在动物源食品中。在近15年20年，动物源食品中磺胺类药物残留量超标现象十分严重，多在猪、禽、牛等动物中发生。,（3）激素和-兴奋剂类在养殖业中常见使用的激素和-兴奋剂类主要有性激素类、皮质激素类和盐酸克仑特罗等。目前，许多研究已经表明盐酸克仑特罗、已烯雌酚等激素类药物在动物源食品中的残留超标可极大危害人类健康。,（4）其他兽药呋喃唑酮和硝呋烯腙常用于鸡的饲料中来预防疾病，它们在动物源食品中应为零残留，即不得检出，是我国食品动物禁用兽药。,（三）生物性因素,细菌、真菌、病毒、昆虫、寄生虫及虫卵污染。,1、细菌,霍乱弧菌,大肠杆菌,（1）、沙门氏菌,沙门氏菌的来源和传播途径常见引起中毒的食品有各种肉类、鱼类、蛋类和乳类，其中以肉类占多数。肉中的来源主要为两个：一种为家畜宰前已经感染的，称为生前感染（原发和继发沙门氏菌病），另外一种是在宰后被带菌的粪便、容器、污水等污染，称为宰后污染，但主要来自宰前污染。,案例世界上最大的一起沙门氏菌食物中毒是1953年于瑞典由吃猪肉所引起的鼠伤寒杆菌食物中毒，中毒7717人，死90人。我国于1959年南宁市因吃鸡肉而发生的猪霍乱杆菌食物中毒为最大，中毒1061人。1972年青海省同仁县因吃牛肉引起的圣保罗沙门氏菌中毒，中毒104人。,2003年5月16日海南省海口市双岛学园55名师生由于食用受污染的食品而引发沙门氏菌中毒。在美国现在每年报告有40000例的沙门氏菌中毒，但实际发病率至少是报告的20倍以上。,（2）、致病型大肠杆菌,致病型大肠杆菌来源和传播途径人和动物都可以带菌，健康成人和儿童的带菌率为2-8%，腹泻病人为20%左右，生畜的带菌率一般为10%，土壤、水源等被粪便污染后也带有该菌。其在室温下可生存数周，在土壤和水中可达数月，可通过人手、食物、生活用品进行传播，也可经环境（空气、水）传播。,案例1996年在日本发生大规模EHEC流行，EColiO157:H7食物中毒9451人，死亡12人，在堺ji市最多，为5727人，是由一所小学午餐中的白萝卜引起的，以后通过粪便感染，交叉感染。许多食物都可引起发病，如生的或半生的肉、奶、汉堡包、果汁、发酵肠、酸奶，蔬菜等，迅速扩展至全日本，全世界都受到震惊。,（3）、金黄色葡萄球菌,金黄色葡萄球菌来源与传播途径金黄色葡萄球菌的感染源一般来自患有化脓性炎症病人或带菌者。乳牛的乳房炎也由该菌引起，如乳液中的菌数多，而处理不当，就会使病菌扩散，污染其他食品。适宜该菌繁殖并产生毒素的食品，由于各国气候条件和饮食习惯不同而有差异。,近年来，美国疾病控制中心报告，由金黄色葡萄球菌引起的感染占第二位，仅次于大肠杆菌。金黄色葡萄球菌肠毒素是个世界性卫生难题，在美国由金黄色葡萄球菌肠毒素引起的食物中毒，占整个细菌性食物中毒的33%，加拿大则更多，占到45%，我国每年发生的此类中毒事件也非常多。中国公共卫生2006年8月报道：2004年12月11日，澳门某机构举办圣诞节联欢会发生一起金黄色葡萄球菌肠毒素所致集体食物中毒事件。12月11日晚，约20名某机构员工及家属相继出现急性胃肠炎症状而到医院求诊。维维大亨高钙奶致百名儿童中毒海峡都市报2008-4-305:57美超市销售部分肉类含有抗药菌人民网2011-4-2708:57发生多起金黄色葡萄球菌导致上百人中毒安徽广播网2010-12-2814:57,案例,（4）副溶血性弧菌,来源和传播途径副溶血性弧菌是分布极广的海洋细菌。在沿海地区的夏秋季节,常因食用大量被此菌污染的海产品，引起爆发性食物中毒。在非沿海地区，食用此菌污染的腌菜、腌鱼、腌肉等也常有中毒事件发生。我国华东地区沿岸海水的副溶血弧菌检出率为57.4一66.5，海产鱼虾的平均带菌率为45.648.7，夏季可高达90以上。,(5)、肉毒梭状芽孢杆菌,(二）、真菌,真菌是微生物中的高级生物，其形态和构造也比细菌复杂，有的真菌为单细胞如酵母菌和部分霉菌，有的真菌为多细胞，如食用菌和大多数霉菌。虽然有些真菌被广泛应用于食品工业，如酿酒、制酱、面包制造等，但有些真菌也通过食品给人体健康带来危害。,有些真菌污染食品或在农作物上生长繁殖，使食品变质或农作物发生病害，而且还会产生有毒代谢产物真菌毒素，这种物质引起人和动物发生各种病害，称为真菌毒素中毒症。经过在三十多个国家的调查，按真菌毒素的重要性及危害排列，排在第一位的是黄曲霉毒素，以下依次为赭曲霉毒素、单端孢霉烯族化合物、玉米赤霉烯酮、橘霉素、杂色曲霉素、展青霉素等。,1、黄曲霉毒素（Aflatoxin，简写AFT）,1960年在英格兰南部和东部地区，有十几万只火鸡因食用发霉的花生粉而中毒死亡，发现肝脏出血、坏死，肾肿大。经过2年多的的调查研究，从霉变的花生粉中分离出一种荧光物质，并证明了这种荧光物质是黄曲霉的代谢产物，是导致火鸡死亡的原因，后来将这种荧光物质命名为黄曲霉毒素。,黄曲霉培养照片,赭曲霉毒素是分子结构类似的一组化合物，包括赭曲霉毒素A、B、C、D和，是曲霉属和青霉属的某些菌种的次生代谢产物，是谷物、大豆、咖啡豆和可可豆的常见污染物，其中赭曲霉毒素A是该类毒素的代表化合物。赭曲霉毒素A微溶于水，易溶于极性溶剂和稀的碳酸氢钠水溶液，耐热，稳定性强，在紫外光下呈绿色荧光。赭曲霉毒素A的毒性较强，接近黄曲霉毒素B1，主要损伤肾脏。在巴尔干地方性肾病流行地区，618人群的血液中能检出赭曲霉毒素A。1993年国家癌症研究机构认为赭曲霉毒素A同时也是一种具有免疫抑制功能、神经毒性以及致癌、致畸形的物质。,2、赭曲霉毒素,3、杂色曲霉素,杂色曲霉素主要是由杂色曲霉、构巢曲霉、皱褶曲霉、黄褐曲霉、四脊曲霉等产生，主要污染玉米、花生、大米、小麦等。杂色曲霉素与黄曲霉素B1相似。杂色曲霉素可以转换为黄曲霉素B1。杂色曲霉素是一种毒性很强的肝及肾脏毒素。肝癌高发区居民所食用的食物中杂色曲霉素的污染也较为严重。食品中杂色曲霉素的测定参见GBT500925-1996，该标准采用的是薄层色谱法，喷三氯化铝显色，加热后，紫外光下观察。,4、镰刀菌毒素,镰刀菌属（Fusarium）的菌株，如禾谷镰刀菌（F.graminearum）和三线镰刀菌（F.tricinctum）是常见的污染粮食和饲料的霉菌之一。所产生的代表毒素是玉米赤霉烯酮（Zearalenone）又称F-2毒素。此外，粉红镰刀菌、半裸镰刀菌、木贼镰刀菌、黄色镰刀茵、茄病镰刀菌、串珠镰刀菌等都可以产生该毒素。这些菌广泛存在于土壤、空气及污染的谷物中，主要污染玉米，也污染大麦、小麦、燕麦等。玉米的阳性检出率可达45，最高含毒量可达2909mg蝇，小麦的阳性检出率可达20，含毒量为0361105mgk。,玉米赤霉烯酮的结构,玉米赤霉烯酮具有雌激素作用，主要作用于生殖系统，可使家畜、家禽和实验小鼠产生雌性激素亢进症。妊娠期的动物（包括人）食用含玉米赤霉烯酮的食物可引起流产、死胎和畸胎。食用含赤霉病麦面粉制作的各种面食也可引起中枢神经系统的中毒症状，如恶心、发冷、头痛、神智抑郁和共济失调等。,赤霉病麦中毒是由禾谷镰刀菌侵染所引起的。禾谷镰刀菌对禾本科植物的谷物类，如大麦、小麦、黑麦、元麦及玉米等侵染，致成赤霉病。,5、岛青霉毒素,稻谷在收获后如未及时脱粒干燥就堆放很容易引起发霉。发霉谷物脱粒后即形成“黄变米”或“沤黄米”，从黄变米中分离出各种青霉毒素，主要是由于岛青霉（Penicillium.islandicum）污染所致。岛青霉除产生岛青霉素（Silanditoxin）外，还可产生环氯素（Cyclochlorotin）、黄天精（Luteoskyrin）和红天精（Erythroskyrin）等多种霉菌毒素。,6、展青霉毒素,展青霉毒素是多种真菌的有毒代谢产物，该物质一方面是一种广谱的抗生素，另一方面对小鼠、兔子等试验动物具有较强的毒性。其污染食品和饲料后产生的毒性远大于其抗菌作用。容易污染食品和饲料并产生展青霉素的真菌主要有柯麻青霉、扩展青霉、棒曲霉、巨大曲霉、雪白丝衣霉等。展青霉素还能够对苹果及其制品造成严重污染。展青霉素对大鼠的肾及胃肠系统有毒性作用，也有致癌、致畸形的作用。目前，已有十几个国家制定了水果及其制品中展青霉素的限量标准。,生物毒素污染问题,（三）、病毒,1、轮状病毒,病毒体呈球形，直径6080nm，二十面体立体对称，双层衣壳，无包膜。电镜下观察，病毒外形呈车轮状。,2、禽流感病毒,禽流感病毒属正粘病毒科甲型流感病毒属。禽甲型流感病毒颗粒呈多形性，其中球形直径80120nm，有囊膜。基因组为分节段单股负链RNA。依据其外膜血凝素(H)和神经氨酸酶(N)蛋白抗原性不同，目前可分为16个H亚型(H1H16)和9个N亚型(N1N9)。禽甲型流感病毒除感染禽外，还可感染人、猪、马、水貂和海洋哺乳动物。可感染人的禽流感病毒亚型为H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3，此次报道的为人感染H7N9禽流感病毒。该病毒为新型重配病毒，其内部基因来自于H9N2禽流感病毒。,中国发现24例H7N9病例（其中死亡7人）官员称有信心防止疫情扩散2013年04月08日22:01,国家卫生和计划生育委员会与世界卫生组织在北京联合召开新闻发布会,H7N9禽流感全国确诊91例2013年04月19日,国家卫生计生委4月19日通报，截至19日17时，全国共报告人感染H7N9禽流感确诊病例91例，其中已治愈7人，死亡17人。18日17时至19日17时，全国报告新增人感染H7N9禽流感确诊病例4例，其中，江苏省1例，浙江3例。病例分布于北京（1例）、上海（32例，死亡11例）、江苏（22例，死亡3例）、浙江（30例，死亡2例）、安徽（3例，死亡1例）、河南（3例）6省市。病例处于散发状态，尚未发现人传人的证据。据新华社,H5N1事件：广东省委副书记欧广源等领导在东方宾馆餐厅吃鸡宴，并鼓励市民放心吃鸡。,外交部发言人章启月说，有关中国是禽流感发源地的报道是完全不正确的、没有任何根据的，是不尊重科学和不负责任的说法。财政部宣布，国家将对疫点周围公里范围内扑杀的家禽给予合理补偿。各地政府官员带头吃禽肉和禽蛋。,月日中国内地第一个确诊禽流感疫情的广西隆安县宣布解除疫区封锁。月日农业部宣布解除广西南宁和西藏拉萨疫区的封锁。中国内地前一阶段已确诊的起高致病性禽流感疫情已经全部扑灭。高致病性禽流感阻击战取得阶段性成果。,新华网北京5月19日电农业部新闻办公室有关负责人5月19日说，经国家禽流感参考实验室19日确诊，湖南省益阳市桃江县浮邱山乡石迹坪村发生一起H5N1亚型高致病性禽流感疫情，共死亡家禽11172只，扑杀52874只。疫情发生后，农业部和湖南省人民政府按照有关应急预案要求，及时组织开展各项疫情应急处置工作。目前，疫情已得到有效控制。到现在为止，约有1.5亿只禽鸟因病死亡，造成直接经济损失高达30亿美元。共约造成64人死亡，其中越南占42人。,野生鸟类,家禽,人,3、疯牛病病毒(牛海绵状脑病),兽药、饲料与畜产品安全主要法律法规依据,中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法兽药管理条例饲料和饲料添加剂管理条例行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定最高法院发布食品安全犯罪司法22条解释,三、畜产品安全关键控制点,疫病预防控制严把饲料安全合理使用兽药加强监督检查建立追溯制度,1.疫病预防控制,黄浦江死猪,禽流感,能否控制重大动物疫病是养殖业生存的关键！,养殖企业必须要树立防重于治的思想，严格执行免疫程序，提高疫病防控水平，减少用药频次和用药量。从而提高养殖效率，减少药物残留和产生耐药性的风险。强制免疫的疫病种类包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、猪瘟等。,2、严把饲料安全,饲料是发展养殖业的重要物质基础！饲料质量的好差，不仅直接影响畜禽生产性能，而且关系到畜产品的安全，特别是个别饲料企业和部分养殖户滥用药物饲料添加剂引起药物残留，极少数不法分子在利益驱动下添加禁用药物或有毒有害化学物质。为此，动物产品生产企业必须严把饲料关，建立饲料使用制度，实行定点购料，科学饲养。,为了保证饲料使用安全，农业部发布了3个目录：饲料药物添加剂使用规范（药物添加剂目录，农业部168号公告）饲料添加剂品种目录（农业部公告第1126号）和饲料添加剂安全使用规范（农业部公告第1224号）饲料原料目录（农业部公告第1773号）,1、凡是农业部批准的具有预防动物疾病、促进动物生长作用，可在饲料中长时间添加使用的饲料药物添加剂（附录一），其产品批准文号须用“药添字”。生产含有（附录一）所列成分的饲料，必须在产品标签中标明所含兽药成分的名称、含量、适用范围、停药期规定及注意事项等，并在产品名称下面标明“本产品加有药物饲料添加剂”。,饲料药物添加剂使用规范（农业部168号公告）规定,农业部168号公告附录一,序号名称1二硝托胺预混料2马杜霉素铵预混料3尼卡巴嗪预混剂4尼卡巴嗪乙氧酰胺苯甲酯预混剂5甲基盐霉素尼卡巴嗪预混剂6甲基盐霉素预混剂7拉沙诺西钠预混剂8氢溴酸常山酮预混剂9盐酸氯苯胍预混剂10盐酸氨丙啉乙氧酰胺苯甲酯预混剂11酸氨丙啉乙氧酰胺苯甲酯磺胺喹恶啉预混剂12氯羟吡啶预混剂,序号名称13海南霉素钠预混剂14赛杜霉素钠预混剂15地克珠利预混剂16复方硝基酚钠预混剂17氨苯砷酸预混剂18洛克沙砷预混剂19莫能菌素钠预混剂20杆菌肽锌预混剂21黄霉素预混剂22维吉尼亚霉素预混剂23喹乙醇预混剂24那西肽预混剂,序号名称25阿美拉霉素预混剂26盐霉素钠预混剂27硫酸黏杆菌素预混剂28牛至油预混剂29杆菌肽锌硫酸粘杆菌素预混剂30吉它霉素预混剂31土霉素钙预混剂32金霉素预混剂33恩拉霉素预混剂,2、凡农业部批准的用于防治动物疾病，并规定疗程，仅是通过混饲给药的饲料药物添加剂（包含预混剂或散剂，品种收载于附录二），其产品批准文号须用“兽药字”，养殖场、户须凭兽医处方购买、使用，所有商品饲料中不得添加附录二中所列的兽药成分。,序号名称1磺胺喹恶啉二甲啶预混剂2越霉素A预混剂3潮霉素B预混剂4地美硝唑预混剂5磷酸泰乐普素预混剂6硫酸安普霉素预混剂7盐酸林可霉素预混剂8赛地卡霉素预混剂9伊维菌素预混剂10呋喃苯烯酸钠粉11延胡索酸泰妙菌素预混盐12环丙氨嗪预混剂,农业部168号公告附录二,序号名称13氟苯咪唑预混剂14复方磺胺嘧啶预混剂15盐酸林可霉素硫酸大观霉素预混剂16硫酸新霉素预混剂17磷酸替米考星预混剂18磷酸泰乐菌素磺胺二甲嘧啶预混剂19甲砜霉素散20诺氟沙星盐酸小蘖碱预混剂21维生素C磷酸酯镁盐酸环丙沙星预混剂22盐酸环丙沙星盐酸小蘖碱素预混剂23恶喹酸散24磺胺氯吡嗪钠可溶性粉,3、除本规范所载品种及农业部批准允许添加到饲料中使用的饲料药物添加剂外，任何其它兽药产品一律不得添加到饲料中使用。4、凡从事饲料药物添加剂生产、经营活动的，必须履行有关兽药报批手续，违者按照兽药管理条例进行处理。,饲料添加剂品种目录（农业部公告第1126号）,目录（2008）由附录一和附录二两部分组成。凡生产、经营和使用的营养性饲料添加剂及一般饲料添加剂均应属于目录（2008）中规定的品种，饲料添加剂的生产企业应办理生产许可证和产品批准文号。附录二是保护期内的新饲料和新饲料添加剂品种，仅允许所列申请单位或其授权的单位生产。禁止目录（2008）外的物质作为饲料添加剂使用。凡生产目录（2008）外的饲料添加剂，应按照新饲料和新饲料添加剂管理办法的有关规定，申请并获得新产品证书后方可生产和使用。,饲料添加剂安全使用规范（农业部公告第1224号）,本规范与饲料添加剂品种目录配套执行，规范给出了目录中主要维生素、微量元素和氨基酸等饲料添加剂允许使用的规格、品种、推荐用量和最高限量，其中允许使用的规格、品种及在配合饲料或全混合日粮中的最高限量为强制性指标，饲料企业和养殖单位应严格遵照执行。,饲料原料目录（农业部公告第1773号）,1、本目录所称饲料原料，是指来源于动物、植物、微生物或者矿物质，用于加工制作饲料但不属于饲料添加剂的饲用物质（含载体和稀释剂）。饲料生产企业所使用的饲料原料均应属于本目录规定的品种，并符合本目录的要求。2、本目录之外的物质用作饲料原料的，应当经过科学评价并由农业部公告列入目录后，方可使用。,除了这3个目录以外的任何产品不得添加到饲料和饮用水中供食用动物使用。1）农业部167号公告：规定了肾上腺素受体激动剂、性激素、同化激素、精神药品、抗生素滤渣等5大类40种药物或者化合物不得用于动物饲料和饮用水中；2）农业部1519号公告：规定了苯乙醇胺A等11种受体激动剂不得用于动物饲料和饮用水中；,3、合理使用兽药,兽药：是用于预防、治疗、诊断畜禽等动物疫病，有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法用量的物质（含饲料药物添加剂），其使用具有两重性。主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。在我国，鱼药、蜂药、蚕药也列入兽药管理。,1）兽药品种,兽药包括以下三大类：（1）血清、疫苗（菌）、诊断液等生物制品。（2）兽用的中药材、中成药、化学原料药及其制剂。（3）抗生素、生化药品、放射性药品。常用的兽药制剂：注射剂、粉剂、散剂、预混剂、颗粒剂、片剂、内服溶液剂、外用液体制剂等17种。临床常用的兽药品种有安乃近、磺胺类、青霉素、阿莫西林、氟苯尼考、喹诺酮类、头孢噻呋、土霉素、金霉素、杆菌肽、盐霉素、莫能霉素、硫酸粘菌素等80多种。,2）兽药标准体系,（1）中华人民共和国兽药典；（2）兽药规范、兽药质量标准、进口兽药质量标准等；（3）兽药地方标准上升国家标准；（4）其他检查方法。如农业部1924号公告氟苯尼考粉和氟苯尼考预混剂中非法添加氧氟沙星、诺氟沙星、环丙沙星、恩诺沙星的检查方法等。,兽药生产质量管理规范（GMP）是英文“GoodManufacturePractice”的缩写，2002年3月19日，农业部修订发布了新的兽药生产质量管理规范。同年6月14日发布了第202号公告，规定自2002年6月19日至2005年12月31日为兽药GMP规范实施过渡期，自2006年1月1日起强制实施。目前全国通过兽药GMP验收兽药生产企业有近2000家；兽药品种规格2000多种；兽药年产值超过200亿元。我省通过兽药GMP验收企业71家，兽药年产值约36亿元。,3）兽药GMP,兽药2010年1月4日农业部发布兽药经营质量管理规范（简称兽药GSP），主要对兽药经营活动的场所与设施、机构与人员、规章制度、采购与入库、陈列与储存、销售与运输、售后服务等方面作出了明确规定。这些规定，可有效规范兽药经营企业日常经营活动，对规范兽药市场秩序起到积极推动作用。兽药GSP自2010年3月1日起施行，本规范施行前已开办的兽药经营企业，应当自本规范施行之日起24个月内达到本规范的要求，并依法申领兽药经营许可证。,4）兽药GSP,5）兽药质量状况,有休药期规定的兽药用于食用动物时，饲养者应向购买者或者屠宰者提供精确、真实的用药记录；购买者或者屠宰者应当确保动物及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费；兽药使用单位，应当遵守农业部制定的兽药安全使用规定，并建立用药记录；禁止将人用药品用于动物；禁止未经兽医开具处方使用实行处方药管理的兽药;,5）兽药使用要求,禁止使用假、劣兽药和农业部规定食品动物禁止使用的药品和其它化合物（如农业部193号公告规定的食品动物禁用的21种药品及其它化合物）；禁止在饲料和动物饮水中添加农业部176号公告和1519号公告规定的禁用药物；禁止将原料药直接添加到饲料及动物饮水中或者直接饲喂动物；禁止销售含有违禁药物或者兽药残留超标的食用动物产品。,4、加强监督检查,要督促养殖企业、专业合作社、养殖小区建立科学用药制度，按照无公害畜产品、水产品标准的要求，在兽医的指导下，逐步实行兽药处方制度，严格执行停药期规定，合理使用国家允许使用的兽药，确保动物产品药物残留不超标。,动物性食品中兽药最高残留限量（农业部235号公告）食品动物禁用的兽药及其它化合物清单（农业部193号公告）兽药地方标准废止目录（农业部公告第560号）无公害食品渔用药物使用准则（NY5071-2002）,药物残留限量要求：,1、凡农业部批准使用的兽药，按质量标准、产品使用说明书规定用于食品动物，不需要制定最高残留限量的，见附录1。2、凡农业部批准使用的兽药，按质量标准、产品使用说明书规定用于食品动物，需要制定最高残留限量的，见附录2。3、凡农业部批准使用的兽药，按质量标准、产品使用说明书规定可以用于食品动物，但不得检出兽药残留的，见附录3。4、农业部明文规定禁止用于所有食品动物的兽药，见附录4。,动物性食品中兽药最高残留限量（农业部235号公告）,食品动物禁用的兽药及其它化合物清单（农业部193号公告）,1、禁用清单序号1至18所列品种的原料药及其单方、复方制剂产品停止生产，已在兽药国家标准、农业部专业标准及兽药地方标准中收载的品种，废止其质量标准，撤销其产品批准文号；已在我国注册登记的进口兽药，废止其进口兽药质量标准，注销其进口兽药登记许可证。2、禁用清单序号1至18所列品种的原料药及其单方、复方制剂产品停止经营和使用。3、禁用清单序号19至21所列品种的原料药及其单方、复方制剂产品不准以抗应激、提高饲料报酬、促进动物生长为目的在食品动物饲养过程中使用。,兽药地方标准废止目录（农业部公告第560号）,经兽药评审后确认，以下兽药地方标准不符合安全有效审批原则，予以废止。一是沙丁胺醇、呋喃西林、呋喃妥因和替硝唑，属于我部明文（农业部193号公告）禁用品种；卡巴氧因安全性问题、万古霉素因耐药性问题会影响我国动物性食品安全、公共卫生以及动物性食品出口。二是金刚烷胺类等人用抗病毒药移植兽用，缺乏科学规范、安全有效实验数据，用于动物病毒性疫病不但给动物疫病控制带来不良后果，而且影响国家动物疫病防控政策的实施。,三是头孢哌酮等人医临床控制使用的最新抗菌药物用于食品动物，会产生耐药性问题，影响动物疫病控制、食品安全和人类健康。四是代森铵等农用杀虫剂、抗菌药用作兽药，缺乏安全有效数据，对动物和动物性食品安全构成威胁。五是人用抗疟药和解热镇痛、胃肠道药品用于食品动物，缺乏残留检测试验数据，会增加动物性食品中药物残留危害。六是组方不合理、疗效不确切的复方制剂，增加了用药风险和不安全因素。,5、建立追溯制度,环绕着养殖环节的畜产品安全监控，要求畜牧业生产合作社、畜禽规模养殖场和畜禽养殖小区依照中华人民共和国畜牧法的规定，结合养殖备案制度的实施，全面推行防疫、用料、用药、销售记录制度，建立畜禽养殖档案，实行畜产品安全的可追溯。各级农业部门和畜牧兽医监督管理机构要积极帮助规模养殖场户制定和完善养殖生产规程。,长期以来，我国畜产品质量安全监管体系不健全，没有专门的机构和人员，近年来随着食品安全的严峻形式，监管机构从上到下建立了起来，实行了网格化管理，但是由于起步较晚，机构依然存在业务不精，执法不力，法律依据不健全等问题，因此建立健全畜产品质量安全监管体系，然监管的力量真正的用起来已势在必行。,三、畜产品质量安全监管措施,动物产品检疫及无害化处理,一、动物检疫,（一）动物检疫,1.动物检疫的概念是指为了防止动物疫病传播，保护养殖业生产和人体健康，维护公共卫生安全，由法定机构，采用法定的程序和方法，依照法定的疫病对象和规程、标准对动物动物产品进行检查、定性和处置。检疫属于政府行为，实施主体以国家强制力作为后盾，逃避检疫将承担相应的法律责任。,行政许可属性（主题的合法性，因申请而发生）专业基础属性（官方兽医完成）现场许可属性（针对范围实施一系列检查，农业部对检疫做了“六条禁令”）特定时效属性（时限短、随时，如1天、7天、1月、半年）特定指向性（只针对检疫的内容、对象，言下之意这证不能承担无限责任）,2.动物检疫的属性,按环节分产地（养殖、屠宰加工）、屠宰（宰前、同步、宰后）、口岸（出入境）按类别分产品（胴体、内脏）、活动物（各类家畜家禽、合法捕获人工饲养）按方法分临床检查、病理学、流行病学、实验室手段,3.检疫分类,过