湖北武当山风景名胜区五龙宫景区控制性详细规划(2010-2020年)

武当山风景名胜区五龙宫景区控制性详细规划（2010-2020年）,第一部分背景篇,武当山风景名胜区概况,研究背景,研究背景,五龙宫景区的对外开放提上日程。如何通过控制性详细规划“建设性破坏”和“破坏性建设”，实现资源的保护和利用的最佳关系、景区可持续发展的目的。,规划范围,规划范围,技术思路,宏观层次景区特色、发展目标、定位、性质中观层次游线组织、服务接待设施布局、道路交通布局、指标控制、保护分类等微观层次具体地块,规划目的科学规划，合理确定总体规划修编（2003版）中规划的基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址和布局。合理和节约利用土地，有效控制用地规模，明确建设用地范围和规划设计条件。严格保护、永续利用五龙宫景区内的风景名胜资源。,规划原则保护优先原则可操作性原则综合协调原则前瞻性原则,规划依据,法律法规风景名胜区条例城乡规划法环境保护法文物保护法消防法等技术规范武当山风景名胜区总体规划（1986-2025）武当山风景名胜区总体规划(修编)（2006-2020）(2009年通过部级联席会议)风景名胜区规划规范等规章湖北省武当山风景名胜区管理办法（2008年修订）国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知(国办发199523号)等文件,第二部分综合分析篇,对景区相关要求,武当山风景名胜区总体规划（1986-2025）,武当山风景名胜区总体规划（修编）（2006-2020）,以五龙宫为核心，带动周边景点建设；采用多种灵活、体量小的交通方式和南岩景区相连接，打通和盘活武当山风景区的西环线。鲁家寨武当山林场依托，发展森林生态旅游，提供与森林生态相匹配的一系列户外游憩活动和体验，如登山、健行、养生、科普、野营等现代休闲活动。提供生态型接待设施。作为从山下水岸农业休闲旅游向山上史迹旅游的过渡。,作为野趣以及进行科学研究考察等的游览专区。目前尚无条件对外开发，作为远期（2001-2025年）开发区域。远期开发时设立五龙服务点，并根据旅游发展情况需要，届时可发展形成服务中心。,项目,对五龙景区范围的划分,功能定位,现状概况,在严格保护资源的前提下，北部“服务”依托武当山林场和鲁家寨村，设置旅游服务基地，提供生态型接待设施，发展森林生态旅游。南部“游赏”以五龙宫为核心，串联周边景点，构建完整的游赏系统。,明代就被誉为“拥殿千朵芙蓉”的仙境。景区内有五龙宫、仁威观、隐仙岩、五龙顶、华阳岩、灵应岩、起圣台、七星峰等众多景点。以遗迹遗址、岩庙、古神道为主要特色。,现状概况,现状概况,风景资源分布图,景点一览表,1、整合景点将景点由34处调整为31处。合并日池、月池合并到五龙宫减少凝虚观（规划范围外）五龙岩(灵应岩)增加非物质文化遗产,风景资源评价,风景资源等级一览表,2、由面到点,风景资源评价等级图,评价体系,土地适应性评价,评价结果,土地适应性评价图,1、禁建区对风景区的发展具有比较重要的生态服务功能，完全不适宜开发建设，是重点保护区域。2、限建区生态敏感性较低，外界的开发建设活动对它的影响较弱，适宜小规模的利用开发。3、适建区环境对人工破坏或干扰的调控能力强，自动恢复快，可进行适度开发建设。,土地发展策略,建设用地选择意向,建设用地选择,袁家院,林场窑上,余家窝子,自然庵,偃塘,第三部分总体布局篇,发展对策,整体联动，差异发展，突出特色，打造精品,游线组织通过多种交通联系与其他景区贯通，大区域成环。景区内形成“游览环线”，避免回头路。景点保护与建设突出“遗址观赏”的特殊品味和价值，体现原生态和原真性。游览内容除体验原生态和原真性外，依托现有资源，适当增加其他体验和休闲内容。服务设施突出差异，彰显特色，在品质上向中、高端适当延伸。,五龙宫景区作为武当山风景名胜区重要的组成部分，是以道教文化为核心，以人文与自然高度统一的环境、历史悠久的古建筑群遗址为主要景观特色，以观光游览、文化探源、休闲体验为主要活动内容的综合型景区。,景区性质,发展目标,将五龙宫景区建设成为展示和弘扬中国道教文化并代表国内世界遗产地先进管理建设水平的景区。在严格保护景区风景资源的前提下，展现“武当十最”，形成多层次的游赏格局。,总体布局,规划将五龙宫景区的旅游服务设施配置分为“旅游村、旅游点、服务部”三个级别。设立蒿口入口服务区（景区外）、袁家院VIP入口服务区、林场窑上服务区3个旅游村。设置虎山垭、余家窝子、混账坡、吴家院、自然庵、偃塘、八步坎等7处旅游点；结合景点和游线需要设服务部，五龙宫、五龙池、仁威观、八步坎等重要景点设置服务部，步行游览路每隔1000米设置服务部。未来视自助游的情况，在鲁家寨游览区规划设置帐篷营地。,风景资源类型、景点属性、景点分布、游赏体系、道路交通组织、旅游服务设施和布局,总体布局图,总体布局,对总体规划（修编）的深化调整,1、提出“一轴三区”的空间结构。2、深化保护措施。3、完善服务接待设施体系。4、完善道路交通体系。,1、提出“一轴三区”的空间结构。2、深化保护措施。3、完善服务接待设施体系。4、完善道路交通体系。,规划结构,一轴三区,规划结构图,1、提出“一轴三区”的空间结构。2、深化保护措施。3、完善服务接待设施体系。4、完善道路交通体系。,人文史迹区,分区保护规划,1、本区内的一切文物遗存、地形、植被和空间环境都必须按国家文物保护法等有关法律法规采取措施、妥善进行严格保护。严格保持周边环境的历史延续性，保持原始风貌。2、各种历史遗存各部分应严格按照原有施工工艺和原有材料精心维护。地面建筑已经全部被毁坏的，应当实施遗址保护。3、对内的文物古迹进行普查分类、登记，根据国家有关法规，按不同类别及等级，进行保护管理。对古建筑及遗址及时维修、保护；对遗址要立牌、划定保护范围。要有专人负责保护，专款用于维护、维修。4、禁止在保护范围内开山取石、捕猎野生动物、擅伐林木等破坏地形地貌和生态环境的活动。5、在建设与游赏活动中，除必要的步行游览和安全防护设施外，严禁增设与其无关的设施。6、严格限制社会机动交通车辆进入，严禁任何不利于保护的因素进入。7、按照环境容量，合理控制游人规模和游人活动范围。8、拆迁古迹遗址上及史迹区内的民宅。,保护分区规划图,总体规划（修编）管理分区规划图,特殊生态游憩区,特殊自然区,1、严格执行封山育林各项措施，保护现有的生态系统、景观风貌、空间环境、动物栖息地。2、只允许步行或风景区绿色巴士进入。3、保留世代聚居的村民、村宅和生活方式。4、允许设立少量小型旅游网点服务设施，风貌必须和自然环境相匹配。5、不允许增设任何大型商业建筑设施。6、禁止增设任何违反景区规划的旅游项目。7、避免环境改造和栽植的城市化、园林化倾向，还原原生态环境。8、禁止在保护范围内开山取石、捕猎野生动物、擅伐林木等破坏地形地貌和生态环境的活动。,保护分区规划图,总体规划（修编）管理分区规划图,1、本区可进行适度的开发利用，安排各种游览观赏项目。安排适量的旅游服务设施，注意其造型、体量、色彩要与其周围环境相协调。建筑以1-2层为主。建设项目必须严格通过环评。2、分级调控游人规模、机动交通并分级限制居民活动的进入。3、规划中保留的乡村聚落应控制村民的发展规模。4、结合生态公益林、水源涵养林建设，进行生态培育，强化和保护生态区域特征。,核心区边界定位,1、提出“一轴三区”的空间结构。2、深化保护措施。3、完善服务接待设施体系。4、完善道路交通体系。,总体规划（修编）总体布局图,对总体规划（修编）的深化调整,1、游人量预测和环境容量。2、局部调整旅游服务设施布局，深化完善旅游服务设施体系。3、景观风貌控制。,总体规划（修编）旅游设施配置及基础工程规划图,以2004年武当山风景区接待游人数66.28万人次为基数，预测得出近期2010年、远期2020年武当山风景区旅游人数分别为165万人次和535万人次。,游人量预测,武当山风景名胜区总体规划（修编）,随着景区建设的不断完善，规划期末（2020年）景区将承担风景区45%左右的游客，游人量约为240万人。,综合多种因素，测算日最高峰游人量为7400人。（其他规模预测的依据）,1、对总体规划（修编）中较为分散的旅游服务设施布局做适当集中调整，取消其确定的房车营地。综合多方因素，将总体规划（修编）中所确定的1550张床位核减为850个床位，集中安置于林场窑上区域，形成大集中小分散的模式。2、分为旅游村-旅游点-服务部三个级别。从北到南服务设施规模逐渐减小。3、服务设施选址利用搬迁居民点的基址。,布局,旅游服务设施规划图,总体规划（修编）旅游设施配置及基础工程规划图,服务设施布置及风貌控制,服务设施布置及风貌控制,1、提出“一轴三区”的空间结构。2、深化保护措施。3、完善服务设施接待设施体系。4、完善道路交通体系。,总体规划（修编）总体布局图,对总体规划（修编）的深化调整,1、完善对外交通联系方式。2、完善内部游赏交通体系。调整部分机动车路，设置停车场、换乘、停靠点、观景平台等设施。,总体规划（修编）道路交通规划图,对外交通,1、在进行充分专项论证的基础上，修建自桑树庙村玄岳门遇真宫元和观玉虚宫蒿口的乡村型风景旅游道路，只允许旅游车辆、自行车的通行及步行，和交通性过境干道（国道）实行彻底功能分离。2、已通过专项论证的五龙宫至南岩景区的索道。3、在进行充分专项论证的基础上，修建总体规划修编（2003版）中规划的由隐仙岩-五龙宫村椴树垭-冯家院-青羊桥-七星树下东螃蟹夹子河崖谷-南岩的观光道。4、依据总体规划修编（2003版）修整附马桥以南直达南岩的游览步道。,南岩,内部道路交通规划,道路交通规划图,总体规划（修编）道路交通规划图,第四部分详细控制篇,1、土地使用2、环境容量3、建筑风貌4、配套设施5、资源保护6、景观风貌,控制指标体系,以林场窑上地块为例,第五部分特点及创新,在当前风景区控制性详细规划缺乏明确的国家规范的背景下，在充分借鉴城市控规体系的基础上，从理论和实践两个方面对风景区的建设控制方法进行了有益探索，认真总结了山岳型风景名胜区保护利用管理的特点，紧紧围绕山岳型风景名胜区控规的核心内容，制定出了科学合理的技术路线。从宏观到微观，由浅入深，对武当山风景区和五龙宫景区进行全面深入地研究，分析风景