公共服务能力

浅谈服务型政府背景下的公务员公共服务能力建设,康宁,国家公务员考试网每日时评：扶梯伤人拷问公共服务能力,论文背景：,服务型政府是一种新型的政府职能模式，构建服务型政府就是把服务作为政府的主导价值，在这一价值取向的基础上，确定政府的行政理念、制度安排和秩序维护。公务员是一个代表公共利益的政治团体，为公民提供高质量的公共服务是国家赋予公务员的责任和义务，公务员是政府职能的具体执行者，在构建服务型政府的过程中，公务员公共服务能力的强弱可以决定一个政府的社会公共服务水平。因此，提高公务员公共服务能力,是近几年为了转变政府职能、适应我国的建设服务型政府需要，加强我党的执政能力而提出的一个新命题，具有十分重要的研究意义。,论文大纲:,一、公务员公共服务能力的内涵与构成要素二、我国构建服务型政府背景下公务员公共服务能力建设的必要性三、当前公务员公共服务能力建设的现状和存在的问题四、完善公务员公共服务能力的基本路径五、结束语,一、公务员公共服务能力的内涵与构成要素,（一）公务员公共服务能力的内涵原国家人事部制定了国家公务员通用能力标准框架(试行)，把公务员的能力素质具体细化为九项标准。这九项能力分别是指：政治鉴别能力；依法行政能力；公共服务能力；调查研究能力；学习能力；沟通协调能力；创新能力；应对突发事件能力；心理调适能力。每一项能力又具体包含不同的要求，而公共服务能力是九项能力中的重中之重。所谓公共服务能力，简单地说就是公共服务主体（公务员）胜任公共服务要求，把公共服务做好的能力。具体是指公共服务主体（公务员）为公共服务的客体（公众）提供满足其要求的公共服务产品时所应具备的本领，这是公务员提供有效公共服务的重要基础，包括体能、技能、技术等因素。,（二）公务员公共服务能力的构成要素1.公共服务精神2.职业素养3.职业行为4.职业技能,二、我国构建服务型政府背景下公务员公共服务能力建设的必要性,公务员公共服务能力的建设是我国服务型政府建设的前提条件随着经济全球化的加速，我国要相处在时代发展的前列，就必须对我国的公共管理进行改革，随着物质水平的不断进步，人民群众对公共服务的需要也不断增长，因此只有公务员的公共服务能力不断建设和提高，才能满足人民日益增长的对公共服务的需要。公务员的公共服务能力关系到公务员能力建设的是否到位，是公务员能力建设中的重要组成部分。公务员公共服务能力的建设是践行“三个代表”重要思想贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重要体现。,三、当前公务员公共服务能力建设的现状和存在的问题,（一）宗旨观念淡薄，服务意识缺乏首先，“官本位”意识严重，这是中国历史的遗留问题。（二）责任心不强，服务积极性不高这方面存在的问题主要有：一是存在责任不明确的问题。（三）公务员服务形式陈旧，缺乏监督机制。,四完善公务员公共服务能力的基本路径,（一）明确公共服务职责，培养公共服务精神。（二）把握公共服务本质，创新公共服务理念（三）健全培训激励机制，完善监督体系。,五、结束语,随着政府职能的不断转变，对公务员提出的要求也越来越高。公务员的能力建设问题正面临着巨大的挑战。在当前我国构建服务型政府的大背景下，公务员公共服务能力的建设更是一个持久、复杂的过程，这需要公务员自身在日常工作中逐步培养，在提供公共服务中追求卓越、加以锤炼；同时，还需要有法律的规范以和政府良好运行机制作为保障，在公众的参与监督以及其他公共服务主体的竞争和协作下，才能逐步提高公务员公共服务能力，最终有效改善政府服务质量。时代的进步和政府的发展将是公务员不断调整其综合能力的源动力，公务员能力的不断提高也必将成为推动时代进步和促进政府发展的催化剂。,参考文献：,1国家公务员通用能力标准框架（试行）（2003年11月18日国人部发200348号）2安应民.特区服务型政府公务员行政能力建设研究M.人民出版社2009年3武建红基层公务员能力建设