第03讲-土地利用现状调查

第二讲土地利用现状调查,本章提要：,一、土地调查概述1、地位2、概念3、目的和内容4、我国土地调查近况,二、土地利用现状调查概述1、目的和意义2、主要内容3、调查原则,三、土地利用现状调查的基本程序1、前期准备2、外业调查3、内业整饰4、数据库建设5、成果检查验收和核查阶段,一、土地调查(LandSurvey)概述,土地调查土地登记土地统计地籍信息管理,土地利用现状调查地籍调查土地条件调查土地利用动态监测,地籍档案管理地籍信息系统,行政界线及权属界线调绘地类调绘,权属调查地籍测量,自然条件调查社会经济条件调查,土地利用变更调查地籍变更调查遥感动态监测,1、土地调查在地籍管理中的位置,2、土地调查概念土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况信息的调查。这些客观信息通常包括的数量、质量、分布、利用、权属状况，也包括价格、收益等。,3、土地调查的目的和内容,地籍调查（土地权属调查），是以土地权属状况为主要调查内容的调查，也就是以土地权属、界址、面积等地籍要素为主要内容的调查。,土地条件调查是主要在于调查获取与土地利用和土地质量相关的土地自然要素和与社会经济要素的信息资料。,土地利用现状调查，以获取土地利用的现实信息，即查清土地的地类、位置、分布、数量、利用状况为主的调查。,土地利用变更调查是指完成土地利用现状基础调查后，为满足日常土地管理工作的需要而进行的土地权属、类型、位置、数量等变更情况的调查。变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍管理的需要，是地籍资料保持现势性而进行的土地权属及界址点、线的变更调查。,遥感监测是指以遥感手段为技术依托，对土地资源和土地利用实施动态监测，及时发现实地发生的变化，并做出相应的分析。,4、我国土地调查近况（1）20世纪50年代初80年代中期我国的土地调查（2）19841996年第一次全国土地利用现状调查（3）2003年2007年各地开展的土地利用更新调查（4）2007年以来第二次全国土地调查,第二次全国土地调查的主要任务包括：,1、开展农村土地调查；2、开展城镇土地调查；2、开展基本农田调查；4、建设土地调查数据库；5、成果汇总；6、统一时点变更,农村土地调查（土地利用现状调查）,城镇土地调查（城镇地籍调查）,农村土地调查以1:1万比例尺为主，以县级行政区为基本单位，按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类、位置、范围和面积等利用状况；查清国有土地使用权和集体土地所有权状况。,城镇土地调查即城镇地籍调查，对城镇范围以内的土地开展大比例尺调查。充分利用已有地籍调查成果，调查城市、建制镇内部每宗土地的界址、范围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。主要完成城市市区以及县城所在地的建制镇的城镇地籍调查。,基本农田调查在农村土地调查基础上，依据土地利用总体规划，按照基本农田保护区（块）划定和调整资料，将基本农田保护地块（区块）落实至土地利用现状图上，汇总统计基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证、造册。,建设土地调查数据库在农村土地调查和城镇土地调查基础上，建立国家、省、市（地）、县四级，集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地利用数据库及数据库管理系统。,统一时点变更通过土地变更调查，将成果统一到2009年12月31日同一时点，逐级汇总土地调查成果。完善土地变更调查制度，“尽快建立起权威的土地调查数据规范体系，保证调查的质量”。数据汇总在土地利用数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖区内的各级土地利用数据库以及基本农田和城镇建设用地等数据，形成国家及各级行政辖区内的调查汇总成果，开展土地利用状况分析。,二、土地利用现状调查概述,1、土地利用现状调查的目的与意义,（1）摸清我国国土资源家底（2）查清土地资源和土地资产详情（3）为依法和科学管理土地提供基础（4）为编制土地利用总体规划服务（5）为土地利用动态监测提供基础数据（6）为编制国民经济计划和制定相关政策提供依据,LandUsingStatusInvestigation,2、土地利用现状调查的主要内容,（1）权属调查查清调查区域内村、农、林、牧、渔场、居民点以及居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各级行政区范围界线；,（2）地类调查查清调查区域城镇以外农村各级范围内的各种地类、面积、分布和利用状况。,3、土地利用现状调查原则,（1）实事求是原则坚持实事求是的原则，要防止和排除来自行政、技术等各方面的干扰，做到数据、图件、实地三者一致。,（2）全面科学原则调查必须面对全域土地，严格按照调查技术规程要求进行，调查中尽量采用最新的科学技术手段，建立实施严格的检查和验收制度。,（3）一查多用原则充分发挥调查成果的作用，不仅为土地管理部门提供依据，还为相关部门提供服务，建设多用途、多目的的土地信息系统。,推荐文献：,三、土地利用现状调查的基本程序,县级农村土地调查工作流程图,1、准备工作人员准备：建立领导机构、组织专业队伍，培训调查人员等技术准备：制定调查方案、工作计划、规范以及细则等资料准备：基础地理资料、遥感资料、界线资料、权属资料、基本农田资料以及其他相关资料等仪器设备准备：测量仪器、计算工具、用品、相关表格等,2、外业调查,（1）室内预判,通过人机交互解译方式，分析和提取地类界线及地类属性、行政和权属界及线状地物等要素，按规定进行矢量化和输入属性，并将解译出来的地类名称、界线、相关属性等信息预先标绘在影像上，为开展野外调查提供必要的外业工作底图。,（2）外业调查,外业调查，是要在实地把工作底图上作业面积范围内的调查内容全部都调查清楚。,外业调查要求：1.走到、看到2.调准、测准3.查清、记清4.客观、准确,A、境界与权属界线调绘,具体调查的内容是：1、查清农村集体土地所有权状况2、查清国有农、林、牧、渔场（含部队、劳改农场及使用的土地）国有土地使用权状况3、查清公路、铁路等权属状况,对于界址明确，界线分明，没有争议的，共同确认签署土地权属界线协议书。对于有争议的界线段，按实地标绘未定界符号，填写土地权属界线争议原由书。,境界（权属界）在实地与线状重合时，总体来讲境界线（权属界线）的标绘方法不能影响线状地物的准确调绘。因此境界线有三种表示方法：（1）直线型：不依附线状地物，表示以境界线、权属界线为地类界；（2）单侧型（上下及左右）：依附线状地物，表示该线状地物归另一侧单位所有；（3）跳绘型（线状地物两侧）：依附线状地物，表示以线状地物中心线为界，两单位各占一半。,线状地物与权属界线关系的处理,权属界线位于双线线状地物中心,权属界线位于双线线状地物一侧,权属界线位于单线线状地物中心,权属界线位于单线线状地物一侧,B、地类图斑调绘,地类图斑定义单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线、地类界线或线状地物分割的单一地类的地块称为地类图斑。地类图斑划分按土地利用现状分类中末级地类划分图斑。图上宽度大于2mm的线状地物为一图斑。行政区域调查界线、土地权属界线、单线线状地物、地类界线分割的地块形成的图斑。梯田、坡耕地单独划分的图斑等。,图斑最小上图面积图斑最小上图面积：城镇村及工矿用地为图上4.0mm2，耕地、园地为图上6.0mm2，林地、草地等其他地类为图上15.0mm2。,地类图斑调绘基本程序1、设计调绘路线2、确定站立点3、调查、核实4、边走边调绘5、询问,图斑编码注记与要求即以村或村民小组为单位，从上到下、从左到右对每一个图斑都要标注一个不重复的编码。编码采用ab/c形式，a图斑顺序编号（不能重复）；b表示权属性质（国有土地标注“G”，集体土地不标注）；c图斑地类编号（二级地类）；当图斑较小时，编码用引线引出，标注在图斑外。,特殊类型图斑调绘,C、零星地物调绘,零星地物是指耕地中小于最小上图图斑面积的非耕地、或非耕地中小于最小上图图斑面积的耕地。零星地类的调绘，只对耕地中的非耕地、非耕地中实地面积大于100m2的耕地进行调绘和实地丈量其面积，将面积记载在农村土地调查记录手簿上，内业面积量算时扣除。零星地类编码与地类图斑编码注记类似，为（a）b/c形式。,D、线状地物调绘,线状地物：指北方宽度大于等于2米，南方宽度等于大于1米的河流、铁路、公路、林带、固定的道路、沟、渠、田坎、管道用地。宽度大于20米的线状地物，依比例尺按原图斑调查的规定进行调查，宽度小于20米的线状地物按半依比例尺调绘。半依比例尺线状地物的宽度量测，应选择实地线状地物宽度均匀、有代表性处丈量，精度为0.1m；当宽度变化大于20时，应分段量测线状地物宽度。,线状地物范围的确定,线状地物的表示,线状地物并行，符号化后距离小于图上0.2mm影响表示的，主要线状地物在准确位置表示，次要线状地物偏离主要线状地物0.2mm表示。线状地物重要性按照河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路、农村道路、沟渠、林带、管道的顺序逐次降低。,线状地物与居民点交汇时，线状地物应按下列要求分别情况调绘和表示。,线状地物穿过城镇时，线状地物一般断在城镇外围界线处。农村道路、沟渠等线状地物穿过农村居民点时，线状地物可断在居民点外围界线处。,线状地物编码注记与要求,为了读图、用图的方便，在图上只对部分属性进行编码注记。编码采用ab/c形式，a表示线状地物编号，b表示权属性质，国有的标注“G”、集体的不标注，c表示地类编号。,非宽度量测点的标注示意图,E、新增地物调绘与补测,地物补测是将实地相对DOM发生变化的部分补测到DOM上。补测精度要求量距丈量精度要求。用皮尺或钢尺丈量距离时，测量单位为米（m），保留1位小数。往返或单程两次丈量的相对误差不大于1/200。平面位置精度要求。补测的地物点相对邻近明显地物点距离中误差，平地、丘陵地不得大于图上0.5mm，山地不得大于图上1.0mm。补测方法常用的补测方法主要有简易补测法和仪器补测法。,简易直接补测法该方法是地物补测的常用方法。一般使用钢尺或皮尺、圆规、三角尺等简单测量工具，将地物补测到调查底图上的方法。有比较法、截距法、距离交会法、直角坐标法、延长线截距法等。该方法适用于补测地物较小或较规整，而且四周有较多的实地与影像对应的明显地物点作为控制的地区。,简易间接补测法该方法是利用收集的与补测地物有关的图件资料，如设计图、竣工图等，将图件资料上的有关调查内容，采用透绘法、转绘法等方法，标绘在调查底图上。主要适用于已有相关资料的地区。透绘法：两图套合界线应目视重合，位移不大于图上0.3mm；转绘法：误差不大于图上1.0mm。,仪器补测法,仪器补测法指利用平板仪、全站仪、GPS等仪器设备，进行地物补测的方法。该方法适用于补测地物范围大、不规整及用简易补测法无法补测情况。对于大型新增线状地物，如高速公路、铁路、工矿企业等，一般应采用仪器补测法。,F、飞地,“飞地”（插花地）：指属相邻行政区划并脱离其辖区范围而孤独飞入本方辖区内的土地。,G、田坎系数测算与扣除,耕地中，北方宽度大于等于2m、南方宽度大于等于1m的地坎称为田坎。田坎系数，指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（）。,规程中规定，耕地坡度大于2时，可测算耕地田坎系数，用系数的方法扣除田坎面积；对坡度小于等于2的耕地中的田坎，不允许采用系数的方法扣除，必须外业实地量测，逐条调绘在调查底图上，内业面积量算时逐条扣除。测算时应按耕地分布、地形地貌相似性等特征，对完整省（区、市）辖区分区。区内按不同坡度级和梯田、坡地类型分组，选择样方测算系数；样方应均匀分布，数量不少于30个，单个样方不小于0.4h（6亩）。,分区对完整省（区、市）辖区，按地貌类型划分为丘陵、山区、高山区不同的地貌类型区域。分区时尽可能不打破完整县或乡辖区。特殊地区，可进一步细分地貌类型区域。,分组在每个区内，再根据不同的坡度级和耕地类型组合进行分组。,样方分组表,确定样方在每个组内，布设不少于30个均匀分布的样方，单个样方面积不小于0.4hm（6亩）。样方一般为完整的耕地图斑。田坎测量在确定的样方内，实地丈量南方1.0m、北方2.0m每一条田坎的长度和宽度，按长乘以宽计算每一条田坎面积。,田坎系数计算实测样方中的田坎面积，计算样方田坎系数，即田坎面积占扣除其他线状地物后样方面积的比例（%）。样方面积一般采用样方耕地图斑面积。样方田坎系数=样方中田坎面积合计/（样方耕地图斑面积-其他线状地物面积合计）100。计算每一个样方的田坎系数。将计算结果填写在“样方田坎系数测算表”中。,计算人：日期：2006.09.20检查人：日期：,地（市）：恩施市,平均田坎系数计算表,3、内业整饰,内业整饰主要分为图件清绘、整饰；底图转绘、接边两部分。,a.图形接边相邻图幅辖区控制范围界线、权属界线、地类界线及各种线状地物图上接边误差小于0.5mm的，取中修改两图幅界线；接边误差大于0.5mm的，应结合实地调绘进行调整。,c.区外接边同一图幅内有2个以上调查区的，应对共有界线接边，将调绘的内容拚接到一幅图上，进行图形和相关属性接边。,b.属性接边相邻图幅的权属单位名称、权属性质、界线符号、地类代码、线状地物宽度等属性应严格一致。,4、数据库建设,县级农村土地调查数据库数学基础,平面坐标系：采用“1980年西安坐标系”。地图投影：采用高斯-克吕格投影。分带方式：1：500、1：2000标准分幅图或数据按1.5分带（可任意选择中央子午线）。1：5000、1：10000标准分幅图或数据按3分带。1：50000标准分幅图或数据按6分带。高程基准采用“1985国家高程基准”。分幅和编号采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号。,数据库内容,数据库结构设计,农村土地调查数据库建设流程图,5、成果汇总及检查验收,土地调查成果汇总，是在全面完成县级土地调查内外业、建库工作的基础上，对调查取得的图件、数据和文字等成果分别进行整理，逐级汇总的工作。汇总内容主要包括数据汇总、图件编制、文字报告编写和成果分析等。,（1）成果汇总,汇总内容,农村土地利用现状一级、二级分类面积统计农村土地利用现状一级分类面积按权属性质统计飞入地一级、二级分类面积统计海岛土地利用现状一级、二级分类面积统计耕地坡度分级面积统计基本农田情况统计,数据汇总,面积校核,各级行政辖区汇总的总面积应等于国家或省提供的本行政辖区控制面积。本行政区域内地类面积之和应等于本行政辖区总面积。上一级行政辖区面积等于本行政辖区内各下一级行政辖区面积之和。二级分类面积之和等于一级分类面积；一级类面积之和等于本行政辖区总面积。集体土地面积与国有土地面积之和等于本行政辖区总面积。不同坡度级耕地面积之和等于本行政区域内的耕地面积。,图件编制,县级标准分幅土地利用现状图编制土地利用挂图编制派生图件,报告编写和成果分析,主要包括工作报告、技术报告、数据库建设报告、成果分析报告、专题报告等。上述报告可以分别编写，也可以统筹考虑，分篇编写。,工作报告主要内容包括：调查区域的地理位置、范围、面积，自然、经济、社会等概况，调查的目的、意义、目标、任务，组织实施，经费安排，质量保障措施，完成的主要成果，经验与体会及其他需要说明的情况。,技术报告主要内容包括：调查的技术路线与技术方法、工艺流程、质量检查及保障措施，调查中出现的问题及处理方法，应用新技术及效果等。数据库建设报告主要内容包括：数据库建设流程、软硬件配置、数据库内容与功能、维护与更新等情况。成果分析报告主要内容包括：土地利用结构，各类土地的分布与利用状况，与以前调查成果（分地类）的时空变化分析，合理利用土地资源的政策、措施与建议。,成果分析根据土地调查结果，结合其他有关资料，对土地的权属状况、利用状况进行分析。重点对耕地、基本农田、各类建设用地等土地的数量、分布、利用结构及其历年变化状况进行综合分析；对辖区内不同区域类型的土地利用状况、城乡土地利用结构与布局进行分析；评价土地的集约节约利用程度，预测变化趋势，对土地利用挖潜、节约集约利用提出建议。,主要成果,通过县级农村土地调查，将全面获取覆盖全国的土地利用现状信息，形成一整套土地调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等成果。,外业调查成果