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文档简介
:有限空间:1严格按照“双重预防机制”创建工作要求对有限空间作业场所及危险有害因素进行再辨识再评估,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,建立健全有限空间分级管控措施进一步完善管理台账,并及时更新。2健全完善有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度等;有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度,有限空间作业应急管理制度、安全操作规程等。3在有限空间作业场所设置明显安全警示标志,并规范完善安全风险告知内容。4严格落实作业审批制度,未经本企业安全生产管理人员审核,负责人批准,不得进入有限空间作业。5对涉有限空间作业相关人员(含现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员)开展针对性安全知识、技能和应急处置培训教育。6制定科学有效应急方案,备齐应急物资和器材,定期组织演练,防止盲目参与作业和应急救援等。7根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度,为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。8规范作业现场管理。一是作业前要开展安全交底;二是严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则,并对危险有害因素进行定时检测或者连续监测;三是作业现场要进行在岗监护和安全管控;四是做好对有限空间作业安全条件再确认工作;9不得将有限空间作业发包给不具备相应资质或资格的承包方;发包给具备相应资质或者安全生产条件的承包方时要签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产职责,严格落实上述规定,加强对承包方有限空间作业监督管理。危化品储存和使用:1. 机构人员配备及教育培训情况。企业未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的;企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;企业未依法明确主要负责人、分管负责人安全生产职责或主要负责人、分管负责人未依法履行其安全生产职责的;企业未对从业人员进行安全生产教育培训或者安排未经教育培训合格的从业人员上岗作业的;从业人员对本岗位涉及的危险化学品危险特性不熟悉的;特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的;选用不符合资质的承包商或未对承包商的安全生产工作统一协调、管理的;将火种带入易燃易爆场所或存在脱岗、睡岗、酒后上岗行为的;未建立变更管理制度或未严格执行的。2. 储存场所安全管理情况。危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施与周边的安全距离不符合要求的;生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内或与员工宿舍的距离不符合安全要求的;危险化学品未按照标准分区、分类、分库存放,或存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存的;在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上未设置明显的安全警示标志的;危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的。共性整治重点:1.未建立健全全员安全生产责任制,各项安全生产管理制度未健全和落实,作业规程未完善,作业现场存在“三违”作业现象。2.未依法设置安全生产管理机构,或未配备专兼职安全生产管理人员。3.安全隐患排查治理制度未健全,隐患整改的责任、措施、资金、时限和预案未到位。4.未开展双重预防机制创建,未持续推进安全生产标准化建设。5.从业人员未经过安全教育培训,企业负责人、安全管理人员、特种作业人员未经过专门的安全培训和持证上岗。6.未按规定提取和使用安全生产费用,未确保资金投入满足安全生产条件需要。7.未依法为从业人员提供劳动防护用品,未指导、监督其正确佩戴和使用。8.未对重大危险源实施有效监控。9.未落实法律法规规定的其他安全生产责任。重点行业和领域整治重点:(一)建材行业企业1.水泥工厂煤磨袋式收尘器(或煤粉仓)未设置温度和一氧化碳监测,或设置气体灭火装置。2.水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。3.燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀,或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。4.纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉的水冷构件存在泄漏。5.进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时,未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。6.玻璃窑炉、玻璃锡槽,水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气,未设置监测报警装置。(二)机械行业企业1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。2.吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件,驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件,未进行定期探伤检查。3.铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况,存放易燃易爆物品。4.铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置,未设置防止冷却水进入炉内的安全设施。5.天然气(煤气)加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置,或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。6.使用易燃易爆稀释剂(如天拿水)清洗设备设施,未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。7.涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。8.存放滤水处理后或机械压实成块状的铝镁屑,未单独设立房间(库房)存放,未按规范设置氢气浓度监测报警及机械通排风连锁装置;未对存放量及存放时间制定安全风险管控要求,或存放量及存放时间超出规定要求的。(三)轻工行业企业1.食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备,未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。2.白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。3.纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。4.日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀,或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。5.日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。6.喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。(四)纺织行业企业1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开。2.保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险品与禁忌物料混合贮存;保险粉露天堆放,或储存场所未采取防水、防潮等措施。(五)商贸行业企业商贸行业燃气、消防、特种设备按照相关行业领域专项整治方案确定的要求实施。(六)涉及粉尘爆炸危险的相关行业领域企业1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10.未制定粉尘清扫制度,除尘系统、作业现场积尘未及时规范清理。11.铝镁制品机械加工采用干式除尘,未配备铝镁粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施。(七)涉及煤改气作业的相关行业领域企业1.燃气泄漏报警装置未安装或安全不符合要求。2.煤改气作业区域电器线路不符合要求。3.未安装防点火失败装置什么是双重预防机制建设2020-03-21云台山脉转自蓝色丨的风修改 双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险,通过定性定量的方法把风险用数值表现出来,并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,让企业结合风险大小合理调配资源,分层分级管控不同等级的风险;第二道是治隐患,排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,整治这些失效环节,动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生。 要实现双重预防机制的目标,我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩,按照PDCA循环明确策划(P)、执行(D)、检查(C)、改进(A)四个阶段的工作内容。 双重预防机制建设的策划阶段,需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构,企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组,按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段,发动全体员工积极参与双重预防机制建设。企业各部门密切合作及全体员工共同参与,结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。 企业负责人和各部门负责人牵头,按照双重预防机制建设要求完善基础工作,如开展双重预防机制知识培训、实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件,编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。企业指导员工将双重预防机制文件要求切实地和日常工作联系在一起,及时填写各种安全记录表、检查表等。企业制定奖罚分明的考核细则,营造全员参与双重预防机制建设的热烈氛围。 宣传教育见实效,通过企业各显眼处的宣传栏,资讯发达的内部网络平台,让员工、供应商及相关公众能够方便地获取企业双重预防机制建设的最新信息。邀请专业的辅导机构对企业员工进行不同层次的双重预防机制教育培训,并对培训效果进行考核,使员工从思想上认识到双重预防机制的重要性,把双重预防机制建设融入到自己的日常工作中。 双重预防机制执行文件易操作,组织企业的专业骨干基于风险评估、合理分配有限资源、优化人机组合,通过系统工程的方法把原来分散的、零乱的、临时的优秀做法集合起来,总结提高使这些做法系统化、规范化、标准化,使得上下工序更有机的结合起来,制定适合企业的双重预防机制执行文件,不因机构变动、人员更换影响整个企业双重预防机制的运作。 双重预防机制建设的执行阶段,按照“写我所做,做我所写,记我所做”的原则,执行企业根据双重预防机制要求建立起来的相关标准、制度、规定和支持性记录、表格等文件,通过风险评估、工作标准、作业指导书等手段把双重预防机制要求融入到普通员工的日常工作中。随着现代社会分工的不断发展,外部协作人员在企业双重预防机制运作中的作用越来越大,双重预防机制很多执行任务需要外部协作人员配合完成。双重预防机制是围绕安全生产目标运作的,所以在企业范围内要实行统一的安全生产管理要求,通过多种渠道提高外部协作人员的安全意识,保持管理标准的一致性。 双重预防机制建设的检查阶段,依据年度工作计划,通过自查或邀请外部单位检查的方式,采取专业检查或综合检查的手段,对双重预防机制建设具体任务的依从性进行评估。总结具体任务执行依从性高的工作经验,提高工作效率。分析具体任务执行依从性低的原因,提出改进措施,明确整改负责人和整改时间,推动双重预防机制建设的整体提高。 双重预防机制建设的改进阶段,通过定期的内部审核或外部审核,组织安全生产管理专家对企业双重预防机制建设的整体效能进行评估,发现双重预防机制建设的亮点和改进机会,推动双重预防机制建设水平不断提高
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