关于增强招商引资实效性的思考

关于增强招商引资实效性的思考 为认真贯彻落实省委十一届三次全会精神，*县切实将“四向拓展、全域开放”工作要求落实到投资促进具体工作中。*县审时度势，重新建立投资促进工作的新要求、树好新标准，一改拼优惠政策、拼土地价格、“坐地招商”传统模式，从思想准备、基础工作改进、营商环境改善、工作载体培育等方面入手，积极谋划工作思路，改进工作方法，不断增强招商引资工作的实效性。 一是结合当前开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，促动思想大解放。树立正确的招商引资理念，把引资和引智并重，招商引资中的“资”不能只包括资金，更应该包括人才、技术、管理经验等内容。就*经济发展，可建立专门论坛，广泛听取各方意见建议，收集出可供县委、政府决策之用的智与策。二是转变陈旧的观念和理念。要树牢项目投入产出效益化的理念，不能搞经济工作标签化，要充分考虑引进项目的政治效益、经济效益、社会效益和整体效益。要招商引资与激活民资并重，最大限度地利用本地民间社会资本，优化创业环境，推动全民创业，带动经济全面发展。要大小并重，不但发挥出大项目支撑的作用，还要集聚中小项目达到项目集群发展。三是主动融入全市发展大规划。切实加大*县工业园区规划、旅游规划、城市建设规划及土地利用规划的协调统一力度，在主动找准全市产业发展中对*定位的同时，结合*实际，走与周边区县差异化发展道路，培育壮大*特色产业，增强*在全市的竞争力。四是不断强化乡镇和县级部门正确的发展意识，将主要精力放在经济社会建设工作上，杜绝经济工作的形式主义。各单位若重视经济发展工作，必然会重视招商引资工作。 “单丝不成线，独木难成林”，只有配套成链的产业才具生命力。因此，需要改变“捡到篮子都是菜”的传统招商模式，着力推进全链条式、集群化招商，变普遍撒网为精准对接，变守株待兔为有的放矢，切实扩大招商引资实效。重点围绕产业链缺失和薄弱环节，着力进行补链、扩链、壮链、强链招商，推动企业抱团成链、集群集聚发展，加快构建首尾相连、上下相依、集约集聚的产业生态循环体系。特别是在特色产业上，要坚持依托产业基础展开全产业链统筹布局，充分发挥现有企业吸引、衍生项目作用，有针对性地包装项目，实施定向精准招商，引进延链配套项目，加快形成完整产业链，最终形成大规模产业集群。 招商引资在环境与资源上同时面临着巨大的压力，加大对园区基础设施建设的投入力度，集中力量于园区招商工作，可以使工业实现园区化，从而更大化的发挥出土地的作用。同时，在招商引资过程中还要根据区域功能特点和产业布局，开展主题招商、规划招商、功能招商，形成专业特色园区。 一是按照“产城一体”发展规划，积极争取资金，加快推进核心区0.8平方公里内的建设进度，为产业扩建提供用地保障，助推产业新城不断发展壮大。同时，启动园区基础设施及配套建设PPP项目，有序推进烈太、新添片区的征地和搬迁工作，强化要素保障，增加存量土地，大力提升园区承载能力。二是加快推进工业用气管网建设进度和严道110kv输变电站落地建设，强化电力、天然气、供排水、通讯等要素保障。加快推进园区循环化改造，推进烈太、新添污水处理厂建设进度，提升园区循环化水平。三是充分利用和运作好荥鑫工业园区投资建设有限责任公司、荥鑫物流园区投资建设有限责任公司，逐步探索多元化融资模式，大力拓宽融资渠道，增强自身“造血”功能，有效破解园区基础设施建设资金不足及中小企业融资担保、信贷难等问题。 另外，还要积极培育招商工作载体。工业方面，以一名微晶产业集群发展和力兴循环园区建设为主要抓手，以产业链条建设抓好招商引资，有效延伸产业链条，加快形成产业集聚集群。农业产业方面，积极与旅游三产融合，不搞单兵作战。特别要以牛背山、龙苍沟旅游开发为龙头，加快景区建设，早日实现旅游接待，从而以旅游发展促全域开放提升和经济转型发展。 纵观招商引资整体运行情况而言，拥有一个良好的环境以及稳定可靠的机遇才能够使一个地区具备足够的吸引力来招商引资。 一是优化服务环境。环境好、服务优，效率高、成本低，是投资者决定是否投资的重要条件，要加大对客商的服务水平和力度，对2000万以上的重大投资项目实行全程代办，提供“一条龙”服务。对重大项目实行“一个项目、一位领导、一个方案、一抓到底”的工作方法，为投资者创造安心、舒心、放心的发展环境。二是营造公平有优势的政策环境。尽快研究、制定、出台*县招商引资优惠政策，改变每个招商引资项目单独谈，各个项目优惠政策不同的现状，缩短项目预谈时间，为企业提供合理公平的发展政策。同时，用足、用活、用好上级政策，严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现，提升招引项目在市场经济中的竞争力，确保项目引进来、能成长。三是优化人文环境。人文环境可以使一个地方实现长久发展，加强人文环境建设，要继续加强市民素质教育，努力培养市民文明礼貌、诚实守信、开放开朗的良好品格；要加快培养技能型人才，提高人力资源的竞争力。加大对职业教育的投入，对新增就业人员进行职业培训，增加优质劳动力。 一是建立健全招商引资的考核与激励机制。招商引资属于一种市场经济活动，它们的最终绩效取决于实施招商方的付出大小。勇于借鉴发达地方的做法，明确奖惩制度，放大投资的格局。二是完善与优化招商引资的督办落实和跟踪服务机制。成功的招商引资项目不但有利于经济进步，而且带来了“以商引商”的巨大功能。所以，务必使招商引资的监督与服务机制完善优化，从严要求签约项目的执行情况，使招商引资拥有更好的履约率、开工率以及达标率。三是要完善政企联动机制。政府不但要实现好的服务与指导，而且还要使企业的主题招商作用发挥出来，使一些中小企业可以利用外来投资实现自己的壮大