副市长在暑期校科级干部研修班上的讲话

副市长在暑期校科级干部研修班上的讲话 党的十六大明确提出了在今后20年全面建设小康社会的目标，其中教育方面的目标是“形成比较完善的现代国民教育体系，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，为全面建设小康社会提供高素质的人力资源”。这是今后一个时期中国教育改革与发展的宏伟目标。刚刚召开的全省教育工作会议，向全省教育战线发出了“建设教育强省，率先基本实现教育现代化”的号召，并明确教育要坚持优先、率先、加快、科学发展不动摇，至20xx年，基本建立起比较完善的国民教育体系和终身教育体系，努力形成“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的江苏教育新局面。一、准确定位 （一）传统国民教育体系与现代国民教育体系 国民教育体系是一个国家通过法律确定的、为本国国民提供教育服务的组织体系。在组织形式上，国民教育体系的主体由各级各类学校及各级教育行政机构组成，国民教育体系内在的规定性表现为学制、学历、学位、考试、资格证书等基本制度。 国民教育体系萌发于近代，以大工业为基础，在一些西方发达国家，国民教育体系已有近200年的历史。 以规模教育、职前教育与正规学校教育为特征，以精英教育为核心，以教师授课为主，以严格的学年制和初等、中等、高等三级教育构成的学制为基础。 强调以统一规格制定教育培养目标和内容;强调以统一的标准衡量评估培养对象;强调以学历教育为主的学位文凭和资格证书制度;强调为社会输送称职、合格、规范的职前劳动预备人员。它反映了工业社会初期大工业生产对劳动力素质的需求，同时反映了社会政治、经济、文化制度发展的不完善对人的发展空间的局限。这种局限表现在主要以供求决定需求，用一次性教育和单纯的学校教育代替人的多样性需求；在强化教育筛选功能的同时，忽视了满足教育者自主选择和多样性需求的服务功能。 发端于工业现代化、知识型社会初期，存在于民主社会的发展时期和工业社会的中后期。 强调非正规、非正式教育途径与形式，鼓励三级教育之外的校外教育、继续教育、成人教育、职业教育、技术培训等；提倡学有所用，边学边干，技能为先；初步将职前的正式与非正式、正规与非正规教育相沟通；将职前教育与职后教育相衔接；将校内教育与校外多种形式教育相补充；将在岗进修与脱岗学习相交叉，构建以适应不同层次、不同要求、不同环境下受教育者以学历需求为主的公共教育体系。 （二）国民教育体系与终身教育体系、学习型社会 1、国民教育体系从总体上来说，是在生产力尚不发达，教育的资源供给与需求之间存在较大差距的产物。在这样的体系下，人们接受教育以职业需求为主，以生存教育为主，以被动教育为主。 2、终身教育体系以国民教育体系为基础，它是生产力充分发展，社会不断进步的产物。其基本特点为：强调学习者对学习内容与手段的选择性和主动性，以学习者自由、个性化、主动地学习为主；强调政府和社会应为终身学习者提供多样化的相互沟通的学习组织形式，学习服务环境，学习制度安排。 3、终身教育是为了追求人的生活质量而形成的现代教育理念，也是从幼儿至老年贯穿始终的一种学习行为。从人的发展阶段来看，划分为幼儿教育、儿童教育、青年教育、成人教育、老年教育。从接受教育的形式看，划分为家庭教育、社会教育、学校教育、企业教育等。从个人学习形式看，在非学历教育与学历教育，个性化学习与组织性学习，多样化学习与规定性学习三方面，均以前者为重。 4、终身教育体系与国民教育体系相互交叉，其基本区别之一是：除了全民享有教育权利外，人人拥有想学习、能学习并终身学习的机会与可能。人们不再以满足职业需求的文凭教育为唯一的学习目的，而主要以生存质量和生活品位以及个人发展与享受为目的，以体现能力和贡献社会为学习目的。 5、学习型社会是以学习者为中心，以个人的终身学习、社会的终身教育体系和学习型组织为基础，以保障和满足社会全体成员多样化的学习需求为出发点的一种社会形态。 （三）迈向二十一世纪的中国，呈现“一个中国、四种社会”的特点 _正在向工业化转型并部分跨入知识型社会，社会形态与结构呈现多样性和不平衡。其中：农业社会人口50（相当于美国1870年水平）；工业社会人口23，服务社会人口22，知识社会（教育、卫生、文化、科技、金融、保险）人口5。 （四）我们正处于一个多样化的教育体系之中。 尚未同传统的国民教育体系道别；现代国民教育体系已走入我们的生活；终身教育体系正在呼之欲出。