发挥归口派驻机构作用的思考

发挥归口派驻机构作用的思考 近年来，全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，作为基层纪检监察派驻机构，如何发挥 “派”的权威和“驻”的优势，有效履行监督检查职责是摆在派驻机构面前的一项重要课题，通过调研及时发现问题，提出有针对性的对策建议。 一、当前各部门在落实主体责任中存在的问题 近年来，区委把党风廉政建设和 _工作作为全面从严治党的重要内容，强化责任担当，传导压力，压实责任，努力把从严治党责任沉到底、落到位，有效促进了“两个责任”的落实。通过对10余个单位的走访、调研，对照当前纪检监察工作新形势、新要求，各单位在落实主体责任方面还存在一些问题和不足： 1、全面从严治党主体责任意识不强。少数党组织和党员干部对党风廉政建设和 _斗争形势的严峻复杂性认识不深，从严管党治党的意识不强。有些工作只是“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”，出现“走形式做样子”等表面文章，在思想上没有引起高度重视。有的廉政教育不够经常，自选动作不多，亮点较少，有被动应付现象。有的抓班子建设偏松偏软，没有很好地发挥支部的战斗堡垒作用。 2、落实主体责任方法途径单一。有的党组织落实主体责任的措施办法不多，责任落实不够具体深入，压力传导不到位，还停留在学习、领会和表态阶段，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。 3、长效机制还没有真正形成。作风建设还停留在治标层面，有些制度责任条款不够细，缺乏可操作性的情况，在执行过程中失之于软、失之于宽。有的变通变异，有的顶风违纪，个别工作人员作风散漫、消极懈怠， _、懒作为、离岗缺岗的现象还一定程度存在。有的执行“三重一大”制度不到位，单位采购大宗物品等大额经费支出没有及时报告备案，自觉接受监督意识不强。 二、派驻机构履行监督检查职责要把握好四个重点 派驻机构要牢固树立“对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职”意识，伸长耳朵、瞪大眼睛，敢监督、能监督、会监督。 1、增强监督意识，督促主体责任落实。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是领导班子责任意识不强、重视程度不够。要大力学习宣传、贯彻落实中国共产党巡视工作条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例党内监督条例党内政治生活若干准则等党内法规，围绕建设“品质之区”，压实全面从严治党主体责任。督促各单位健全完善党风廉政建设工作领导小组，定期召开党风廉政建设专题会议，厘清目标任务，细化责任分解，逐级签订党风廉政建设责任书工作人员廉洁勤政自律守则，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，积极推动党风廉政建设与部门业务工作同步部署、同步推进、同步实施。 2、严明党的纪律，适时开展监督检查。把严明政治纪律作为严明党的各项纪律的重要基础，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律等方面，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。围绕区委区政府工作中心，不做旁观者、不当过路客、不为局外人，加强对区委“四大战略”重大决策部署和“五项重点”工作推进落实情况的再监督、再检查、再督促，坚决纠正 _、慢作为、乱作为。通过填写重要情况报告表、电话督促、走访调研、信息报送等形式，加大对“三重一大”制度落实情况的监督，及时调度、掌握各单位情况，增强监督实效。 3、坚持问题导向，深入开展巡查工作。认真学习中共山东省委贯彻中国共产党巡视工作条例实施办法，按照市纪委派驻机构巡查工作办法及全区党风廉政建设和 _工作会议精神要求，不断探索、完善巡查工作方式方法，着力发现违 _纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题; 违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题; 违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、 _，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题; 违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，查找各单位易发多发风险点，提出改进和解决问题的对策建议。 4、加强作风建设，健全长效机制。十九大报告在阐述“新时代党的建设总要求”时指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进 _斗争。强化制度治党，用制度管人管事管权，是落实主体责任的根本保证。必须从制度设计上健全责任体系、固化主体责任，通过制度保障来推动主体责任落实。立足抓常、抓细、抓长，抓好相关政策措施的制定和长效机制的建立，着力提高制度的执行力和威慑力。既要建立健全责任分解机制，对主体责任层层分解，明确责任界限，确保工作有人抓、问题有