第6章 商品质量监督与商品质量认证(作业题目)

商品实用教程,大连理工大学出版社,SHANGPINSHIYONGJIAOCHENG(第二版),模块6：商品质量监督与商品质量认证,上篇商品基础知识,背景材料,早在一百多年前，马克思就曾指出，100%的利润会使人不顾犯罪，践踏一切法律；而300%的利润，就会有人敢冒砍头的危险。当今世界，伪造、假冒、盗版所获利润何止300%。从伪造货币、信用卡，有价证券到假冒合同、证件、商标、名优商品等，犯罪活动遍及世界各地，假冒和伪造产品已占世界贸易总额的5%，达1000亿到2000亿美元，涉及的国家和地区达60多个，来自东南亚国家的伪造假冒产品就占了世界总数的70%。,据专家分析，如此猖獗的假冒现象，其原因之一是生产名优产品的厂家自我保护意识不够，没有采取相应的防伪措施，另外防伪技术还没有很好的普及，不能适应市场的需求，这就给假冒产品以可乘之机。从目前统计情况看，名优产品使用防伪技术的还不到10%。据统计，全世界每年的伪造产品，使医药界损失达30亿美元以上，使软件制造商损失20亿美元，使汽车零件商损失30亿美元以上。面对如此猖獗的假冒伪造活动，美、英、德、日、西班牙、埃及等国政府都先后通过立法，动员社会上各界力量采取措施防伪打假。市场在呼唤防伪产品，厂家在呼唤防伪技术,法国人称，假冒货是仅次于贩毒的第二大社会公害。背景：泛滥的假冒伪劣产品，害你没商量据经济日报披露，我国每年由假冒产品造成的经济损失在2000亿元左右，比全国两年的县级财政收入之和还多，可架起16座上海杨浦大桥、建造10条京九铁路。国家技术监督局在抽查天津海河牌二级酱油时，竟发现细菌数超标104倍，消费者吃一勺酱油相当于咽进一个细菌团。北京九龙矿泉公司生产的“天然优质”矿泉水细菌总数总量超过国家标准限值89倍，喝“九龙山”矿泉水产品等于喝农药自杀。国家食品质检中心对北京市一些宾馆、商场提供的良种104个高档样品酒进行检验，结果只有一种4个样品为真酒，其他全是假酒。,假冒伪劣产品严重诋毁了我国在国际上的商业信誉。在山东烟台、青岛港外，外国货轮入港时竟打出“当心山东水泥”、“小心中国水泥”的大幅标语。在一些经济发达国家，“中国货”一度成了质量低劣的代名词。俄罗斯的不少大商场一度也以高悬“本商场无中国货”为荣，证明自己的商品货真价实，东欧国家的一些商团老板甚至因此拒绝与我国发生贸易往来。有人把中国制售假冒伪劣商品编成故事，梗概是：山区一个农民买了假种子，辛苦耕耘一年，颗粒无收，一时悲痛欲绝，喝了农药。一家人把他送进医院，假农药无毒性，服药者安然无恙。一家人很高兴，回家买酒庆贺，喝了假酒，全家人都命归九泉。,1.商品质量监督的概念商品质量监督是指根据国家的质量法规和商品质量标准，由国家指定的商品质量监督机构对生产和流通领域的商品质量和质量保证体系进行监督的活动。国家对商品质量监督是技术监督，监督的主要手段是监督检验。监督检验属于第三方检验，是指由政府规定的商品检验机构，按照国家颁布的质量法规和质量标准，对企业生产的产品和生产上销售的商品进行检验和质量评价，并对企业的质量保证体系进行检查。,6.1商品质量监督,2.商品质量监督的分类,6.1商品质量监督,国家的商品质量监督,社会的商品质量监督,用户的商品质量监督,（1）国家的商品质量监督国家的商品质量监督是指国家授权，指定第三方专门机构以公正的立场对商品质量进行监督检查。国家的商品质量监督是以政府行政的形式进行。国家监督抽查是国家对产品质量进行监督检查的主要方式之一。国家监督抽查的质量判定依据是被检产品的国家标准、行业标准、地方标准和国家有关规定，以及企业明示的企业标准或者质量承诺。,6.1商品质量监督,（2）社会的商品质量监督社会的商品质量监督是指社会团体、组织和新闻机构根据消费者和用户对商品质量的反映，对流通领域的某些商品进行监督检查。（3）用户的商品质量监督用户的商品质量监督是指内外贸部门和使用单位为保证所购商品的质量而进行的监督检验。,6.1商品质量监督,2009年中国消费者协会消费维权十大举措,举措一：确定并开展“消费与发展”年主题宣传活动，着力提升消费信心，促进经济平稳较快发展举措二：加强消费教育，提升消费者自身的素质，帮助消费者更加科学、合理的消费，促进消费升级(科学消费指引，消费教育大纲),举措三：开展消费体验活动，对存在的消费隐患积极向有关部门反映、建议，促进问题尽快解决，规范市场行为举措四：组织开展“挑战消费领域潜规则”行动，净化市场，为消费者创造一个良好的消费环境举措五：加强农村消费引导，促进农村消费市场的规范，促进农村消费增长,举措六：发挥消费者满意度评价体系作用，引导企业重视消费者利益，为消费者更好的消费提供信息指引举措七：发布消协观点，表明消协立场，呼吁全社会重视消费者的权益的保护举措八：组织消法修改课题研究，从法律法规层面保护消费者合法权益,举措九：加强消费者投诉处理能力，全面完善消费者救助体系，更好地履行消协组织的法定职能举措十：组织开展中消协成立25周年纪念活动，让消费者了解我国消费维权状况，让全社会更加重视消费者权益保护工作，推动我国消费者权益保护事业健康发展,3.商品质量监督的形式商品质量监督的形式，一般可分为:,6.1商品质量监督,（1）抽查型质量监督抽查型质量监督是指国家质量监督机构从市场或生产企业或仓库等地随机抽取样品，按照技术标准进行监督检验，判定其是否合格，从而采取强制措施，责成企业改进商品质量直至达到商品标准要求所进行的监督活动。,6.1商品质量监督,（2）评价型质量监督评价型质量监督是指国家质量监督机构对企业的产品质量和质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法确认和证明商品己经达到某种质量水平，并向社会提供质量评价信息，实行必要的事后监督，以检查商品质量和质量保证体系是否保持和提高的一种质量监督活动。,6.1商品质量监督,（3）仲裁型质量监督仲裁型质量监督是指质量监督检验机构对有质量争议的商品进行检验和质量调查，分清质量责任，做出公正处理，维护经济活动正常秩序的一种质量监督活动。,6.1商品质量监督,4.商品质量监督体系我国商品质量监督体系是技术监督系统、专业监督系统的质量监督管理机构和质量监督检验机构所组成的多系统的质量监督管理网络。（1）技术监督系统国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。,6.1商品质量监督,（2）专业监督系统国务院设立进出口商品检验部门（国家商检部门），主管全国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构（商检机构）管理所辖地区的进出口商品检验工作。,6.1商品质量监督,1.商品质量认证的概念(1)认证的概念认证是指第三方认证机构提供产品、过程或服务符合规定标准或技术要求的书面保证所依据的程序。“认证”的概念原译于英文词“Certification”，意为：经授权的机构所出具的证明。这里所指的“产品、过程或服务”，包括了硬件的实物产品，也包括了软件产品、过程(如：工艺性作业、电镀、焊接、热处理工艺等)和服务(如：饭店、商业、保险业、银行和通讯业等)。,6.商品质量认证,作为从事经济活动基本手段的标准或其他技术规范，是认证的基础。产品或服务是否真正符合标准或其他技术规范，要通过规定的“程序”，以科学的方法加以证实。某项产品、过程或服务，经规定的程序证实其符合了特定的标准或其他技术规范，则第三方认证机构将出具书面证明，如认证证书和/或认证标志。,6.商品质量认证,（2）质量认证的概念质量认证是由一个公认的权威机构对企业的质量体系、产品、过程或服务是否符合质量要求、标准、规范和有关政府法规的鉴别，并提供文件证明的活动。开展质量认证工作要具备四个条件：,6.商品质量认证,具有较高水平的国际标准、国家标准或专业标准。,经认证合格的权威的测试试验室。,具有较高水平的认证工作队伍。,具有公认的权威的第三方的质量认证机构。,质量认证程序为：,6.商品质量认证,申请,初审,资格鉴定,认证试验,签订监督协议,控制协议,颁发标志,事后监督,质量认证维持试验,更改质量等级,（三）商品质量认证标志1国内商品质量认证标志主要有（1）CCC中国强制性认证标志,图5-1中国强制性认证标志,（2）食品包装CQC标志认证,图5-2国家包装和质量环保CQC产品认证,（3）有机食品认证标志,图5-3有机食品标志,（4）绿色食品标志,图5-4绿色食品标志,2国际商品质量认证标志（1）UL认证标志（2）CE标志（3）GS标志（4）TUV标志（5）VDE标志（6）EMC认证标志（7）JIS标志,美国UL认证,欧盟CE认证,德国的GS、TUV/VDE认证,欧共体EMC认证,日本JIS标志,（8）国际羊毛标志（9）BEB标志（10）NF标志（11）GBS标志（12）GOST标志（13）SG安全认证（14）CB标志（15）Nordic标志,国际羊毛标志,英国BEB标志,法国NF标志,加拿大CSA标志,日本JAS标志,（3）商品质量认证的概念国际标准化组织将商品(产品)质量认证定义为：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其他技术规范的活动。,6.商品质量认证,商品质量认证包含如下几点内容:商品质量认证的对象是产品(商品)或服务。商品质量认证的依据是国家正式颁布的标准和技术规范。商品质量认证的鉴定方法包括对商品质量的抽样检验和对企业质量体系的审核和评定。商品质量认证的认证机构具有第三方性质。质量认证的证明方式是合格证书(认证证书)或合格标志(认证标志)。,6.商品质量认证,2.商品质量认证的类型,6.商品质量认证,第一种：型式试验。第二种：型式试验加认证后监督市场抽样检验。第三种：型式试验加认证后监督工厂抽样检验。第四种：型式试验加认证后监督市场和工厂抽样检验。第五种：型式试验加工厂质量体系评定加认证后监督质量体系复查加工厂和市场抽样检验。第六种：质量体系评定加认证后监督质量体系复查。第七种：批量检验。第八种：全数检验。,6.商品质量认证,3.商品质量认证的程序,6.商品质量认证,（1）认证申请和受理,（2）样品试验,（3）初始工厂审查,（4）认证结果评价和批准,（5）获得认证后的监督,4.商品质量体系认证（1）商品质量体系认证的概念质量体系认证，亦称质量体系注册，是指由公证第三方体系认证机构，依据正式发布的质量体系标准，对企业的质量体系实施评定，并颁发体系认证证书和发布注册名录，向公众证明企业的质量体系符合某一质量体系标准，有能力按规定的质量要求提供产品，可以相信企业在产品质量方面能够说到做到。,6.商品质量认证,4.商品质量体系认证（1）商品质量体系认证的目的质量体系认证的目的是要让公众（消费者、用户、政府管理部门等）相信企业具有一定的质量保证能力，其表现形式是由体系认证机构出具体系认证证书的注册名录，依据的条件是正式发布的质量体系标准，取信的关键是体系认证机构本身具有的权威性和信誉。,6.商品质量认证,质量体系认证的主要作用：,6.商品质量认证,从用户和消费者角度：能帮助用户和消费者鉴别企业的质量保证能力，确保购买到优质满意的产品。,从企业角度：能帮助企业提高市场的质量竞争能力，加强内部质量管理，提高产品质量保证能力，避免外部对企业的重复检查与评定。,从政府角度：能促进市场的质量竞争，引导企业加强内部质量管理稳定和提高产品质量；帮助企业提高质量竞争能力；维护用户和消费者的权益；避免因重复检查与评定而给社会造成浪费。,商品质量体系认证过程总体上可分为四个阶段：,6.商品质量认证,认证申请体系审核审批与注册发证监督,【案例】“常德事件”，击倒三株帝国,一、三株盛况,三株确实可说是中国企业界的一个奇迹，从1994年以区区30万元起家，在短短三五年内，便开创了资产达40多亿元的基业。最鼎盛时，三株在全国所有省、市、自治区和绝大部分地级市注册了600个子公司，在县、乡、镇有2000个办事处，各级行销人员总数超过了15万。1996年，凭借着这一庞大的营销网，三株的年销售额达到了80亿元，这是一个什么样的数字？这相当于当时整个中国保健品市场总销售额的三分之一！,二、三株被起诉,1996年上半年，湖南常德三株营销有限公司在常德市电视台、有线电视台发布广告，散发一些宣传小报，三株在电视广告称三株口服液“有病治病，无病保健”。常德市患老年性尿频的退休职工77岁的陈伯顺于1996年6月3日购买10瓶三株口服液回家服用。服到第4瓶时，陈伯顺身上起了红斑，待服到第5、6瓶时，陈伯顺已全身红肿，当服第8瓶时，全身溃烂。湖南省汉涛县第二人民医院诊断为“三株药物高蛋白过敏症”。陈伯顺于1996年9月3日死亡。随后，陈伯顺的家属诉讼到法院，要求三株公司赔偿其经济及精神损失20万元。,三、三株一审结果,吴炳新坚信三株没有毒性，而且他也认为30万这个数目太大，完全是敲诈，根本不予理睬。但在经过一年多的调查后，湖南省常德市中级人民法院于1998年3月31日对陈伯顺案作出宣判：陈伯顺系喝三株口服液导致死亡，责令由三株公司向死者家属赔偿29.8万元，没收三株公司“非法”收入1000万元。,四、一审后，社会反应,此判决一出，新闻媒体一片哗然，20多家媒体当即以八瓶三株喝死一条老汉作了报道，并引来全国媒体的疯狂转载。更要命的是，常德中院一名法官还以法院的名义，连续不断地将一审判决书及他所写的一篇长达万余字的新闻稿，主动寄给中央及地方的许多媒体。随后，不少媒体开始从三株公司经营管理机制上进行了探讨。除此之外，一些“小道消息”也不径而走，如“三株申请破产”、“总裁吴炳新潜逃国外”之类的流言纷起。,五、一审后，三株受重创。,这场官司给三株公司造成了毁灭性的打击，全国各经销商、消费者听到三株吃死人的消息后，纷纷退货索赔，三株口服液及三株系列产品的销售迅速陷入瘫痪状态。1998年春节前，三株一个月有几个亿回款，但从判决后的四月下旬开始，销售