第5章_国际贸易与环境保护

第五章国际贸易与环境保护第一节环境与环境问题第二节国际经贸活动与环境相互制约的关系第三节WTO与环境保护第四节环境保护的国际合作,5.1环境与环境问题,环境及环境与人类的关系环境的概念：广义的环境是指相对于任何主体而言的周围事物的状况。我们所指的自然环境，即由气候、水、土地、矿产、动植物等自然要素组成的一个有机综合体。人类与环境的关系：两者相互依存、相互影响、相互制约的关系。,5.1.1环境及环境与人类的关系,环境与人类的关系1.环境是人类赖以生存和发展的物质基础。2.人类与环境相互交流的媒介是人类的活动。3.人类能改造和利用环境。,南水北调-人类适应和利用环境的案例,5.1.1环境及环境与人类的关系,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,二、当前人类面临的三大环境问题1、资源问题2、生态破坏3、人口问题,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,三大环境问题之资源问题：地球森林面积曾达76亿公顷，目前只剩26亿公顷，森林覆盖率由最初的1/2,已降到现在的1/5。,森林覆盖率变化,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,资源危机的主要表现：土地资源不断减少和恶化；森林资源不断缩小；淡水资源出现严重不足；生物物种减少，全世界每天有5070个物种灭绝；某些矿物资源濒临枯竭，石油可开采11年，铁矿240年，锡17年，金11年。,三大环境问题之生态问题：当前全球性的生态环境破坏主要包括：大气污染、水体污染、放射性污染等。,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,每年的9月16日为国际保护臭氧层日,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,太湖蓝藻污染是富营养化所致,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,切尔诺贝利事故20年后俄再掀核电建设浪潮。图为切尔诺贝利核泄漏的受害者在接受治疗。,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,水土流失,土地荒漠化,破坏森林,河流污染,三大环境问题之人口问题：二战后人口快速增长的原因是：发展中国家政治上的独立，民族经济发展，医疗卫生的进步，高出生率、低死亡率以及高自然增长率。,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,（,5.1.2当前人类面临的主要环境问题,5.1.3人类防止环境危机的战略思考,“可持续发展战略”1983年联合国成立“世界环境与发展委员会”(WCED)。1987年向联大提交研究报告我们共同的未来，首次提出“可持续发展道路”这一战略口号。“可持续发展”的基本内涵:经济的发展应是不但满足当代人的需要，而且要不对后代人满足其自身需要的能力构成威胁的发展。“可持续发展”体现四个方面。自然环境：发展要保护和利用环境；社会领域：发展要适合提高人类的生活质量；经济领域：发展要福利当代，造福后代；科技领域：发展要走“循环”开发利用的道路。,重要,5.2.1国际经贸活动与环境相互制约的关系,贸易影响环境-有利影响(1)外资即可用于经济增长，也可用于保护环境。(2)利用国外资源，保护国内环境，如进口木材、纸浆等。(3)引进国外技术、工艺，降低能耗，保护环境。(4)引进国外技术设备，提高环境管理、监测、污染控制水平。(5)引进国外遗传、基因、细胞、发酵等工程技术，提高经济效益，促进资源再利用。,重要,贸易影响环境-不利影响(1)发达国家向发展中国家转嫁环境危机的危险。(2)发展中国家的工业化进程面临着污染扩散的危险。(3)发展中国家过度开发资源导致本国资源枯竭和环境恶化。(4)发展中国家在引进工程项目和技术设备时处于谈判劣势，造成长期环境危害。(5)国际贸易运输中海上交通事故，造成海洋污染。(6)发展中国家缺乏严格检疫，致使危害动植物和人员扩散和蔓延。,5.2.1国际经贸活动与环境相互制约的关系,重要,5.2.2国际经贸活动与环境相互制约的关系,环境影响贸易(1)随着环保意识不断增强，保护环境的立法也日益严格，ISO14000环保认证制度等。(2)环境污染加剧，增加环境成本，削弱产品竞争力。(3)“厄尔尼诺”使水旱灾频发，工农业减产，商品价格波动，影响对外贸易。(4)旅游景点环境质量恶化，人口过度增长，交通拥挤，游客败兴，不利旅游业发展。(5)SARS、疯牛病、禽流感、H1N1等疫病流行,对旅游、肉类禽类产品出口受限。(6)“绿色环境壁垒”有利有弊，促使企业开发“绿色产品”。,重要,5.3.1WTO与环境保护,GATT与WTO关于贸易与环保的规定环境关税制。“环境关税”是指对污染环境、影响生态的进口商品课征进口环境附加税，其实质是借助价格机制将环境污染的外在影响内部化。GATT1994年文本的第2款(a)项规定“一国可以征收与相同产品或这一输人产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第2款征收的国内税相同的费用”,台湾,关贸总协定1994序言中明确规定:“同时允许根据可持续发展的目标，寻求既保护和保存环境，又达到上述目标的手段。”GATT在这里开宗明义地阐明了为了可持续发展和保护环境采取适当措施的合法性。,5.3.1WTO与环境保护,台湾能源及环境税,关贸总协定1994第26条(b)项明确指出“一国有权为保护环境或人类、动植物生命安全而要求进口产品符合本国的PPM标准(Processing&ProductMethod)”。PPM标准是指产品加工过程和加工方法必须符合特定的环境标准。对此乌拉圭回合达成的技术贸易壁垒协定(TBT)和卫生与检疫措施协议(SPS)均又作了具体规定。(4)补贴和反补贴协议第2条(c)款(5)服务贸易总协定(VATS)第14条第1款(6)与贸易有关的知识产权协议(TRIPS)第27条第2款(7)政府采购协议中的例外条款(8)GATT1994第11条“数量限制一般取消”中第2款(b)项,5.3.1WTO与环境保护,5.3.2WTO与环境保护,绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒是指一个国家以生态环境保护为借口，以限制进口、保护本国市场为目的，对外国商品进口设置的带有歧视性的与环保无关的贸易障碍。主要有下列形式:绿色技术标准(PPM标准)。绿色卫生检疫制度。绿色环境标志。绿色关税及市场准人规则。绿色包装制度。绿色补贴。,重要,“绿色贸易壁垒”给我国企业带来的贸易影响首先，由于经济、技术、信息等原因，企业实施ISO14000环境标准滞后，影响产品市场准入和竞争力；其次，我国高污染行业较多，实施ISO14000需大量环保投入，短期内影响我国企业竞争力；再次，我国企业规模普遍较小，销售额低，缺乏资金和人才，企业无力承担昂贵的环境费用；最后，制定ISO14000系列标准的是发达国家，只考虑自身利益，给企业提出超出实际的要求。,5.3.2WTO与环境保护,重要,绿色贸易壁垒盛行，破坏正常国际贸易秩序，阻碍贸易的正常发展，尤其对技术落后的发展中国家不利。从政府层面上加强环保宜传教育，完善制度，实施可持续发展战略。推行严格的技术标准和规则，履行ISO14000认证标准。加强环保法规研究，建立必要的预警机制。支持绿色产业，加大资金投人，提高产品竞争能力。利用GATT和WTO有关协议，争取迂回空间。,5.3.2WTO与环境保护,从企业层面上改造传统产品，开发绿色产品，适应绿色贸易潮流实行绿色管理和营销，纳人ISO14000标准体系。利用国外优惠环保资金，改造老企业或老设备。加强信息管理，早发现问题，采取相应的对策。对不合法的绿色壁垒，予以抵制。,5.3.2WTO与环境保护,5.4.1环境保护的国际合作,环境问题是一个发展问题人类面临的环境问题是世界性的，实质是一个发展问题，是由干发达国家发展不当和发展中国家发展落后所致。发展不当是指西方发达国家采取了“高生产、高消费，先污染、后治理”的经济发展战略。即时现在发达国家有害气体排放量仍占65%以上，资源消费量占80%以上，氟氯烃等占85%以上。,发展中国家的环境问题是由于发展落后造成的。二战前，亚非拉国家多殖民地或半殖民地，经济落后，教育水平低，形成单一经济，生态环境遭破坏。二战后，虽政治独立，但贫穷落后难以很快改变，人口增长过快，把生存和发展放在第一位，无力也无法保护环境，重蹈发达国家“先污染，后治理”的覆辙，以换取经济的尽快发展。,5.4.1环境保护的国际合作,1952年12月58日，大量燃煤排放的煤烟粉尘、烟和湿气积聚在大气层中，呼吸困难，眼睛刺痛，流泪不止，仅4天死亡4000多人，2个月后，又有8O00多人陆续丧生。当时一场牛展览中的350头牛，一头牛当场死亡，52头严重中毒，其中14头奄奄待毙。这就是骇人听闻的“伦敦烟雾事件”。可悲的是，相隔10年后又发生了一次类似的烟雾事件，造成1200人的非正常死亡。,“伦敦烟雾事件”,5.4.1环境保护的国际合作,日本水俣病（）人或动物食用含有机汞污染的鱼贝类，使有机汞侵入脑神经细胞而引起的一种综合性疾病，“水俣病”于1953年首先在日本九州熊本县水俣镇发生。受害的主要器官为大脑皮质，主要症状有隧道视野、运动失调震颤、语言障碍等。”,洛杉矶光化学烟雾事件1943年洛杉矶200多万辆汽车排放出大量