如何加强慈善救助资金使用与管理VIP

如何加强慈善救助资金使用与管理 慈善事业体现了中华民族乐善好施、互助友爱的传统美德，是我国社会保障体系的一个重要组成部分。但总体而言，我国慈善事业发展尚处于起步阶段，一些慈善机构管理不够规范，造成市民对慈善资金使用的疑虑，增加了慈善资金募集的难度。现结合审计实际，就基层慈善基金管理中存在的主要问题谈几点粗浅看法。 一、存在的主要问题 （一）募捐资金来历不明。在接受募捐阶段，有的企业及个人利用不法收入进行捐款；一些行政和事业单位使用财政资金、专项资金进行捐款；将款项指定捐赠，利用慈善总会扮演代捐人的角色，从中套取资金。 （二）慈善资金信息不够公开透明。慈善机构对于社会团体、企业和个人捐赠的慈善资金，应向社会进行公开。但一些基层慈善机构 _制度不够健全，导致收到的捐赠资金蒙上一层神秘的面纱，公众并不知情，也对慈善资金的监管造成隐患。 （三）资金发放审核程序不够严谨。申请审核阶段，有的申请人资料报送不全，或者资料报送的真实性存疑，但一些审核人员缺乏工作责任心，在不经核实的情况下，盲目审批，造成慈善资金流失，或并没有发挥应有的作用。 （四）管理制度建设不健全。由于慈善总会属于社会团体，我国暂未对慈善救助标准进行硬性约束，导致对于慈善资金的发放，还存在少数人说了算等问题，资金发放标准不统一，发放额度较为随意。 （五）从业人员业务水平有待提高。有些慈善机构工作人员业务水平太低，导致资金管理不善。如：因病申请捐赠，在农合、社保均查询不到该对象就诊信息，审核人员仅凭申请人提供医院开具的收据就认定该对象在该医院就诊，认为收据即为发票。 针对慈善资金目前存在的问题，笔者认为基层慈善总会应该从以下几个方面加强管理，规范慈善行为，确保每一笔捐赠款用到实处。 （一）接受捐赠要公开。由于目前公益慈善资金管理和使用情况公开力度不大，导致市民对慈善机构不够信任，捐赠款物积极性不高。因此，慈善总会要加大 _力度，充分利用广播、电视、报刊以及网络多渠道进行 _。既要公开款物募集情况，又要公开捐赠款物使用情况，使市民知晓每一笔捐赠款项的用途，让慈善资金在阳光下操作。（二）审批程序要严格。一方面对捐赠款的审核要严格。虽然是接受捐赠，但还需要进一步核实，不可盲目的接受捐款，否则慈善总会就成了帮助他人“洗钱”的帮凶了。另一方面对慈善资金发放的审批程序要严格。慈善总会是根据慈善救助审批表发放救助金的。首先由申请人提出书面申请，经村（居）委会审核， _门审批。少数申请人，在第一道关口就可能利用和村（居）委会负责人的关系骗取慈善资金。 _门应该入户核查申请人家庭情况，因病申请救助的，还应利用大数据核实其就诊情况，确保慈善资金真实合规使用。 （三）发放标准要统一。应健全慈善资金管理制度， _门应按照本地区实际情况，研究制定慈善救助金可行性发放标准，合理规避“个别救助” 、“人情救助”及“不平等救助”，杜绝慈善资金发放少数人说了算、“一言堂”的现象，确保慈善资金发放公平公正。对于捐赠人由特定用途的慈善资金，应充分满足捐赠人的要求，不可挪作他用，确保慈善资金使用取信于民。 （四）原始依据要归档。规范慈善资金账目管理，要严格执行财务管理制度，按照会计制度要求编制会计报表，并及时报送有关部门；所有原始申请资料均应形成纸制档案，办理完毕的捐赠资料也要及时、立卷定期归档，做到有