第一章 社区与社区工作

社区工作参考教材：中央广播电视大学，钟利民主编社区工作,涂九龄,一、学习与工作经历：2008-2012，华中师范大学，社会工作/心理学，双学士学位2012-2014，华中师范大学，社会工作，硕士学位2013-2014，（台湾）实践大学，社会工作研究所2014至今，南海广播电视大学社区教育处社会工作教研组主任教授科目：社会学概论、社会保障学、西方社会学、社会工作行政、个案工作、团体工作、社会工作价值观与伦理等,二、主要成果：1.创益体系助力社区教育的南海探索，山东广播电视大学学报，2016年6月/广东省社区教育典型案例二等奖2.促进村居干部学历素质双提升的实践与探索，吉林省经济管理干部学院学报，2016年6月/广东省社区教育典型案例优秀奖3.根深叶茂南海社区教育的探索与突破，华中科技大学出版社，2015年1月4.追梦的青春最美丽青年与“中国梦”湖北调查，光明日报出版社，2014年3月5.南海社工员培训1-8期，2014年9月2017年8月6.社工项目“心灵成长工作坊”获民政部首届全国优秀专业社会工作服务项目二等奖，2012年11月,三联系方式,涂九龄QQ：1021454922电话/微信公室：2202,课程介绍,上课时间/地点：2303形考作业：4次（形考平台）成绩构成：30%形考成绩+70%期末成绩,具体考核方式,总成绩,平时成绩10%,作业成绩20%,期末成绩70%,课堂出勤课堂发言小组讨论,4次网上作业,单项选择题多项选择题判断题简答题案例分析题,第一章社区与社区工作,第一节社区,武汉百步亭花园社区升旗仪式,首批“国家级绿色、生态、宜居示范住区”怡翠馨园,讨论：什么是社区？社区在你的心目中到底是一个什么样的影像？,一、社区概念的产生“社区”一词源于拉丁语，本意为关系密切的伙伴和共同体。首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家F滕尼斯（F.J.Tonnies）（18551936）。1887：GemeinschaftandGesellschaftgmain:ftgzela:ftGemeinschaft指的是一种成员之间唇齿相依、感情深厚、关系协调，靠习惯和共同价值来维系的社会组织形式。,美国社会学家查尔斯罗密斯(C.P.Loomis)将该书译为CommunityandSociety（社区和社会，也译为礼俗社会与法理社会，正式中译本为共同体与社会）。英文社区一词由此产生。,15,二、社区概念发展分歧,F.滕尼斯（1887年）指那些有着相同价值观，人口同质性强的社会共同体，其体现的人际关系是一种亲密无间、守望相助、服从权威且有共同信仰和风俗习惯的人际关系；这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的地缘、血缘、文化等自然造成的；这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区。R.帕克（1936年）按区域组织起来的人口不同程度地与他们赖以生息的土地有着密切的联系,并且生活在社区的每个人都处于一种相互以来的互动关系中。,16,四、社区的概念要素,1.地域要素地理环境要件自然地理条件、人文地理条件2.人口要素社区生活的主体要件社区构成的人口要素指居住在本区域内的居民，非居民人口（如商店营业员）应排除在外，而其他社会群体构成要素的人口划分可以是跨区域的。3.组织结构要素居民交往和整合得以实现的客观机制社区组织结构主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。4.文化要素居民交往和整合得以实现的精神要件社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态社区归属与认同感等。,社区人的要素1、人口要素人口的数量：人口的结构：知识结构、职业结构、收入结构、价值结构人口的素质：人口的稳定性：,2、人群要素人们自然形成的人际关系网络各种正式的团体组织：,社区的类型地域条件社区划分法,农村社区,城市社区,集镇社区,社区的特点1、农村社区（1）地域特征土地的重要性区位的边缘化区位结构简单地域范围较广工作场所与居住空间合一,第一节社区,社区的特点1、农村社区（2）人口特征人口数量少、密度低人口同质性高、异质性低人口文化水平低、知识结构单一职业结构单一、社会阶层分化低人口的社会流动性弱,社区的特点1、农村社区（3）组织特征社会群体及组织数量少初级社会群体占主导地位社会组织结构简单化,社区的特点农村社区（4）文化特征封闭性与保守性经验型的思维方式传统文化和风俗习惯的重要性注重血缘和宗族关系人际交往的感情色彩较重,社区的特点2、城市社区（1）地域特征区位的中心化地域范围较小区位结构复杂以高层建筑为主工作场所与居住空间分离,社区的特点2、城市社区（2）人口特征人口数量多、密度大人口同质性低、异质性高人口文化水平高、知识结构多元化职业结构复杂、社会阶层分化高以机械增长为主、人口流动性强,社区的特点2、城市社区（3）社会群体及组织特征社会组织占主导地位初级社会群体势微社会组织数量多、类型复杂社会组织功能的专业化社会组织的科层化,社区的特点2、城市社区（4）文化特征开放性、包容性世俗化、理性化注重业缘关系人际关系疏离、交往表面化,社区的特点3、集镇社区（1）地域特征农村和城市的中间地带中层建筑较多生态环境较为优越城市服务设施不完备,社区的特点3、集镇社区（2）人口特征人口数量和密度人口素质人口结构社会阶层结构人口的社会流动,社区的特点3、集镇社区（3）组织特征初级社会群体势微社会组织的数量多社会组织的科层化不明显,社区的特点3、集镇社区（4）文化特征感性与理性并存、感性更胜一筹传统与现代的交融开放性与保守性兼容,32,社区的分类三种地域型社区,南海广播电视大学是社区吗？从社区的四大要素出发，举例论证。,34,社区的功能,1.社会服务功能社区服务是指在政府的资助、政策的扶持下，根据居民的不同需求，由社区内或介入社区的各种法人社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性的社会服务。2.人的社会化功能（教育）指作为生物体的自然人逐步成长为社会人的过程；在此过程中，个人通过学习和掌握社会生活经验、技能、社会规范。早期社会化、继续社会化、再社会化3.社会参与和社会民主功能社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场所以及民主建设与民主管理的机会；同时，社区发展也有赖于居民的社会参与和民主管理。4.社会控制和社会稳定功能（政治）指社区在维护社会秩序、实现社会教化、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面具有自身特色的结构、地位和作用。,案例：社区为谁树碑立传,纽约社区里有一个光荣传统，就是为社区英雄树碑立传。所谓英雄，就是指那些以自己的英雄行动赢得社区居民尊重的人。英雄可以是曾经在这个社区生活过的居民，也可以是在这个社区工作过的人员，当然更可以是为社区做出杰出贡献的任何人士。“树碑立传”的形式也可以是多种多样：有的是真的立一块碑，记载死者生前的功勋；有的是以一条街或一个广场来命名。,案例：居民为何不合作？,2004年3月1日，实有人口数据库建设在上海正式启动，近10个月来，数据库采集工作过半，近日却遇到了前所未有的阻碍，15%高档小区居民成了不合作人群。而按照上海市信息委的计划，2005年之前，上海3410个居委会都将建立实有人口数据库。,东方早报2005/1/18,按照人口基础信息库的建设规划设想，人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地、出生日期等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。而这正是居民不愿合作的原因。公寓里一位不愿意透露姓名的居民认为，个人信息属于隐私，为什么要公开？,视角一：,应该理解居民应付名目繁多的调查的逆反心理和保护隐私的维权意识，也要理解社区居委会的工作难度，如果仅为建立这个系统而再做大规模的调查，实际上有违建立这个系统的初衷的。除非万不得已，最好通过“搭车”的方式获得，而不要为建库直接去调查。,2014,特别要注意的是，作为个人和家庭隐私的相关资料更不充许随意泄露。,2015,2013,在信息库的建设过程中，始终要坚持的一点就是尽可能不扰民。,视角二：,“居民作为完整意义上的市民来参与社区管理，其内在条件是否已经具备?不用行政方式，作为个体的居民如何走到一起来?他们是否认同行政意义上的社区组织形式?是否认为社区事务是与自己有关的公共事务?这些问题仍有待回答。”,2015,2014,从目前的情况看，人在社区中基本上还是通过行政体系组织起来的。,费孝通：关于社区参与,发动居民参与的关键之因素：之一：利益，即居民可见该活动与其自身利益相关，能给自己带来好处或至少规避不利、损失选择活动；选择对象辐射之二：信任,社区领袖；,第二节社区工作,三、社区工作的涵义1、香港社会福利署：社区发展的整体目标是促进社会关系，在社区内培养自我依赖、社会责任及社会凝聚的精神，并鼓励民众参与解决社区问题及改善社区生活的过程。2、台湾学者：社区工作是一种工作方法和过程，它利用计划与组织工作协助社区居民认清社区整体需要和目标，以社区方案和社区变迁机构来统合、协调与发展社区个体、团体与组织，并运作社区内外资源，来满足社区需要和达成社区目标，以适应社会变迁和生活环境。,广义：指在社区内开展的提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或管理。狭义：以社区和社区居民为工作或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。,五、社区工作的目标（一）罗夫曼分类法1、任务目标解决一些特定的社会问题，包括完成一些具体的任务，达成一些社会福利的目标，满足社区需要等。2、过程目标提高社区居民的一般能力，包括建立社区内不同群体的合作关系，提升社区居民的社区意识和社区参与能力，培育社区领袖。,第二节社区工作,六、社区工作的特征1、以社区和居民为工作对象2、对问题的分析采用较宏观的角度3、介入的层面较广4、强调居民的集体参与5、任务目标与过程目标并重6、善用社区资源,第二节社区工作,一、涵义指社区工作者在推行工作时所需要遵守的规则，或者是在判别什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值观。,社区工作的实践原则,内容1、因地制宜社区工作的内容选择、介入策略、调动的资源和工作目标要因地制宜，不能照搬照做。2、循序渐进（有针对性地设计步骤）社区工作不是一个机械工程，而是做人的工作，必须根据每个社区的居民特征和社区问题，循序渐进开展工作。,3、居民参与要在社区工作的各个阶段和各个领域都要动员、组织和教育居民的参与和能力建设。4、社区自我决定社区工作是和社区一起工作，而不是替社区解决问题，所以必须强调社区自我决定社区问题的选择、社区问题的解决顺序和解决方式。,社区工作的实践原则,5、民主和理性社区工作中涉及社区公共事务的决策必须遵循民主和理性原则，而不能是独裁，也不能为了煽动情绪而丢失目标。6、过程目标和任务目标并重既要注重解决社区实际问题，也要注重培养居民的意识和能力，培养社区的集体合作精神和社区归属感。,1.尊重人和人的基本价值维护人的尊严最基本的就是要维护好人的各项权利。2.社会正义报应性正义和分配性正义。3.民主参与只有通过参与，社区居民的真正需要和社区存在的问题才能被真实地反映出来。,社区工作的基本价值观,1.关于“人”，人都有发展的潜力，人都希望改变也能够改变，社区成员具有处理社区问题的能力。2.关于“与他人的关系”，人人需要归属，需要互助成群；社区成员会互相关怀和互相照顾。3.关于“社会”，个人与社会相互依赖；社会必须提供公平机会，让每个人发挥潜能，满足个人需求。4.关于“工作手法”，社区自发的改变更有意义和更具有持久性；社区民众需要协助进行社区活动的组织。,社区工作的价值假设,社区工作价值观特点,集体取向的人的尊严和价值：要在一个有足够支持、关怀和机会，以及重视个人发展和以人为考虑中心的社会制度下，才能实现。制度取向的社会正义：把福利视为在现代社会中帮助个体达致自我实现既合理且合法的社会功能。服务或资助的提供是一种再分配的补偿或权利。平等及互相关怀的社会社区工作的目标之一是为弱势群体争取资源，创造平等及互相关怀的社会,社区工作价值观,民主：共同商议、平等发言权利和尊重不同意见。群众参与：不同的社区成员都有权利参与制定影响他们生活的政策及措施。群众本身才是自身需要和感受的最佳和最重要的诠释者。学习民主技能、导致较佳的政策激发个人成长，提升社区解决问题的能力,互动环节你的价值在哪里,你正在与一位挚爱的亲人参加海上旅程，当船到达公海后即遇上大风浪，船长表示必须弃船，但只可以有八人上救生艇，你会如何作选择？,1.船长2.老婆婆3.医生4.智障小孩5.你挚爱的亲人6.你自己7.孕妇8.英俊的年轻人9.厨师10.患病的