世界服务业和服务贸易的发展趋势与发展中国家

世界服务业和服务贸易的发展趋势和发展中国家服务业对外开放韩国玉军(中国人民大学经济学院，北京)，摘要：目前世界经济和贸易倾向于服务业和服务贸易。 服务业成为各国重要支柱产业是社会生产力发展的必然结果。 这种特征和趋势对各国经济发展意味着什么，特别是对发展中国家的影响如何，发展中国家应如何应对这种趋势，实现更好的开放？ 本文进行了一些粗略的分析，提出了相应的建议。 关键词：服务业服务贸易自由化发展中国家，第二次世界大战后，随着第三次科技革命的发生和发展，跨国公司的大量涌现和金融、信息技术革命的全球化发展，使世界服务业和服务贸易迅速发展。 服务业和服务贸易的重要作用引起贸易协定谈判者的关注，服务问题在乌拉圭回合谈判中被列为重要的新议题，并签署了服务贸易总协定 (generalagreementontradeinservices，简称GATS )。 世界服务业和服务贸易发展的主要趋势是什么？这一趋势对各国经济发展意味着什么，特别是对发展中国家的影响，发展中国家应如何应对这一趋势和对外开放？ 本文尝试了一些粗略的分析。 随着科技的发展和经济结构的调整和优化，服务业总是以更快的速度发展，目前许多发达国家的服务业从产值和就业人数来看，占国民经济总体的65%-80%，为世界经济和贸易发展提供了新的特点和趋势。 (1)世界服务业和服务贸易发展的特点当前世界服务业和服务贸易的发展具有以下特点：1.发展速度快的服务业在各国经济中的比重越来越大，据统计，目前服务业产值在国民总产值或国内总产值中的比重在发达国家达到65%以上一、世界服务业和服务贸易的发展特点和趋势，如2000年服务业(第三产业)产值占国内生产总值的份额，美国为73.5%，日本为66.8%，德国为67.3%，香港为85.6%，新加坡为65.2%，韩国为52.9%，泰国为49.3%，美国为2000年服务业(第三产业)产值占国内生产总值的份额根据国际劳工组织的报告，服务业的就业人数在就业总人口中所占的比例，1999年北半球的富裕国家达到了70%，南半球的发展中国家也达到了40%以上。 随着服务业分工的进一步发展，国际间的服务交换日益扩大。 1970年世界服务贸易出口额仅为710亿美元，1992年首次超过1.1万亿美元，1997年增加到1.3万亿美元，2000年达到1.44万亿美元，比1970年增加20倍，2003年世界服务贸易新发展，出口额达到1.67万亿美元2004年超过2兆美元，达到2.13兆美元，是1970年的约30倍。 2005年，世界服务贸易额进一步增长到2.4兆美元，增长11%，占世界贸易的19.3%。 略高于同期世界货物贸易出口额的增长速度。 服务贸易在世界贸易总体中所占的比例，1980年代不到5分之1，进入90年代后逐渐增加到了约5分之1。 2、范围扩大、结构进一步完善，二战后，随着第三次产业革命的完成，随着电信、金融、运输、旅游及信息产业、知识产权保护等快速发展，服务贸易将扩大到这些领域。如果把目前公认的国际服务贸易项目与商品贸易、直接投资密切分开，我们可以得到三种国际服务贸易项目。 第一类是与货物贸易有直接关系的传统国际服务贸易项目，如国际运输、国际维修和维护、国际金融服务(主要是贸易结算服务)等，第二类是与国际直接投资密切相关的因素转移性质的国际服务贸易项目，如股票、债券等形式的证券投资收益、经营管理收益、 建筑和工程承包等劳务输出、金融服务业国际信用等三类是相对独立于货物贸易和直接投资的新兴产业服务贸易项目，如国际旅游业提供的服务、信息网络服务、视听产品和知识产权服务等。 结构方面，随着技术进步和经济全球化的发展，世界服务业和服务贸易结构也进一步完善。 运输、旅游、劳动者等劳动密集、资源密集的服务业，以及采用先进技术手段的服务业，贸易规模不断扩大，与众多制造业分离、独立经营的新兴服务业，以快速发展的高新技术为载体的资本密集、技术密集、知识密集的服务业，如金融3 .全球发展不平衡，无论从国家类型还是从服务业和服务贸易的结构分类来看，服务业和服务贸易都是世界发展的不平衡。 这种不平衡取决于世界经济发展的不平衡。 从国家类型来看，发达国家是国际服务贸易的主体，发展中国家的服务贸易处于劣势，与发达国家的差距很大，非常不均衡。 世贸组织统计数据显示，2004年发达国家服务出口占全球服务出口的75%，服务进口占全球服务进口的72.5%。 2004年，国际服务贸易出口排名前十位的美国、英国、德国、法国、日本、西班牙、意大利、荷兰，中国和中国香港占国际服务出口额的55.7%，其中除中国和中国香港外均为发达国家(见表1 )。 2004年，服务贸易进口排名前10位的美国、德国、英国、日本、法国、意大利、荷兰、中国、爱尔兰、加拿大10个国家占世界服务贸易进口额的55.3%，其中除中国外均为发达国家(参照表2 )。 表12004年世界服务贸易主要出口方出口额(%)(10亿美元) 1美国318.315.02英国171.88.13德国133.96.34法国109.55.15日本94.56西班牙84.54.07意大利59.43.88荷兰73.03.49中国62.12.910中国香港53.62.5资料来源：世界贸易组织国际贸易统计（2005） 贸易的主要进口商占进口商进口额(10亿美元)份额(% ) 1美国260.012.42德国193.09.23英国136.16.54日本134.06.45法国96.44.66意大利80.63.87荷兰72.43.58中国71.63.49爱尔兰58.42.810加拿大55.92.7资料来源：世贸组织遥遥领先的原因是： (1)当今服务业和服务贸易以高科技为驱动力，发达国家技术领先；(2)生产结构差异，发达国家服务业或第三产业产值在国民经济中所占比例远高于发展中国家，目前服务业产值在国内总产值中所占比例(3)经济发展水平和消费结构不同，发达国家人均收入水平远高于发展中国家，消费结构中服务比重远高于发展中国家(4)国际服务贸易在国际投资和跨国公司发展过程中不断发展，国际投资和跨国公司发展主导发达国家。 进入20世纪90年代，发展中国家和地区在世界服务贸易中的地位上升，发展中国家服务出口增长显着加快，发达国家总体比重下降。从1990年到2000年，发展中国家居住服务，人口年平均增长率为12%，超过发达国家年平均增长率的1倍以上。 其中，亚洲服务贸易发展特别快，海运业、旅游、劳务出口等大幅增加。 在服务贸易结构方面，发达国家和发展中国家有明显差异。 发达国家出口的是资本密集、技术密集、知识密集的金融、保险、信息、咨询、数据处理等服务较多的发展中国家出口的是旅游、劳务等劳动密集、自然资源密集的项目。 这种结构的特点反映了经济发展水平和阶段的差异。 4 .国际服务贸易市场呈现多样化发展。 随着世界经济的发展，近年来国际服务贸易的需求和范围越来越大，地理分布也越来越广泛。 到20世纪70年代，西方国家是最主要的劳务进口市场。 70年代后期，中东和北非的主要产油国每年都需要大量的外国劳动者，成为劳动力进口的主要市场。 80年代以来，亚洲、非洲、拉美地区和一些国家的经济发展迅速，对海外服务的需求不断增加。 进入20世纪90年代，亚洲地区已经成为世界经济增长的热点，特别是普遍的开放性政策带来了大量的海外服务进口。 服务出口市场也呈现出多种多样的状况。 为了扩大服务市场份额，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国内部正在进行激烈的竞争。 尽管发达国家总体占优势，这种情况仍在逐渐破坏。 5 .国际服务贸易自由化和贸易壁垒并存，1994年终于达成协议签署的国际贸易统计（2005），首次为服务贸易自由化提供了体制安排和保障。 为适应近年来经济全球化趋势，WTO在成立后的10年间，一直在努力推进服务贸易自由化进程。 今天，服务贸易、自由化的潮流已经蔓延到传统服务部门和新兴服务行业，从商业、旅游、运输、工程承包和劳务出口，到信息、金融、保险、法律、咨询、会计、通信等各种专业服务，都是各国谈判和扩大市场准入的对象。 与此同时，随着服务贸易的快速发展，这一领域的竞争激化，保护主义兴起。 为保护本国服务业，各国采取入境限制、技术标准、外汇管制等非关税壁垒措施。 金融、保险、通信、航空运输等敏感领域，多涉及服务贸易进口国的主权和国家安全，各国特别限制进口。 二是世界服务业和服务贸易的发展趋势；一是服务业和服务贸易的发展水平成为衡量一个国家现代化水平的重要指标，经济越发达，国家服务业的比重就越高。 服务业代表着生产力的发展水平，标志着居民消费需求的扩大和消费结构的变化，其所占比重的大小成为各国经济发展水平与产业结构合理性的折衷的重要依据。 美国斯坦福大学的莫尔兹教授提出的现代化国家10项标准之一是，第三产业服务业占GNP的45%以上。 因此，服务业的发展状况代表了一国经济发展的水平。 服务业和服务贸易是国民经济持续增长的保证，现代经济基于第一、第二和第三产业的高度发展和社会分工的深化，物质生产部门第一和第二产业的增长速度达到一定水平后，各种因素制约增长缓慢， 工农业对社会服务业必然要求更多、更高，不仅要求第三产业的合作和协调发展，还要求服务业发展先进，引导市场消费，创造新的需求。 服务业的发展也适应了居民消费水平的提高和消费结构转变的需求。居民生活水平的提高必然导致消费结构高级化、多样化变化，衣食消费比例逐渐降低，同时教育、保健、交通、旅游、文化、娱乐等方面的支出大大增加。 服务业能为人们提供更方便、更舒适、更全面的服务，是提高消费水平、繁荣市场的重要产业。 服务业是吸收最多劳动力、解决就业问题的主要途径，服务业在维护经济和社会稳定发展中起着重要作用。 服务业的独特特点是广泛吸收体力劳动、中等技术服务和高新技术开发、研究和应用等多层次就业，决定就业灵活性大。 产业结构向高技术密集型转变中，工厂全面推进自动化，企业实行省力型和高效生产经营的合理化，制造业员工需求增加少，而且很多企业不断减员。 这种情况下，服务业是产业结构调整中吸收劳动力的容器。 服务业吸收了物质生产部门的过剩劳动力，并发挥了降低物质生产成本、提高工业化效率的作用。 4、经济服务化的发展呈现出一定的阶段性和规律性，从服务业的成长过程来看，可分为以下四个阶段： (1)主要是消费性生活服务时期。 服务业在国民经济中处于次要地位，只起到补充作用。 国民经济中的三次产业呈现出“一、二、三”的特征。 (二)商业、交通、通信的发展时期； 这个时期服务业的作用虽然提高了，但是在国民经济中比重还很低，工业开始占有重要的地位。 国民经济中三次产业表现出“二、一、三”的特征。 (三)金融、保险、专业服务快速增长的时期。 在这个时期，第二产业在国民经济中仍处于主导地位，但金融等专业服务已成为调整社会资源的重要手段。 国民经济中三次产业表现出“二、三、一”的特征。(4)服务业的全面提升和发展时期。 此时，第三产业在国民经济中处于主导地位，科技和信息产业成为经济增长的主要推动力。 国民经济中三次产业表现出“三、二、一”的特征。 目前，许多发达国家发展到了这个阶段。 5、科技进步成为服务业增长的主导因素，现代服务业的繁荣是现代科技广泛渗透的结果。 新科技在服务领域的应用，不仅可以大幅提高运营效率，促进社会生产力的提高，还可以开发出差异化的服务产品。 此外，许多重大科技发明首先应用于服务领域，如蒸汽机、计算机等。 今天，各国以促进技术进步和服务业发展为繁荣经济、增加就业的重要手段。 事实上，法律、信息、管理、金融、技术等服务业已经成为经济发展的主要推动力。 6、信息技术产业成为第三产业中发展潜力最强的行业，信息产业的大发展是服务业膨胀的最重要内容。 信息是社会生产和生活不可或缺的宝贵资源，信息产业是提高经济竞争力的关键。 1991年被称为美国工业时代和信息时代的分水岭，这一年美国企业在电脑和通信方面的支出，首次超过了工业制造方面的支出。 美国在1993年初发表了建设“信息高速公路”的计划。 这种从全国到全球各个部门、企业和家庭相结合，能够提供各种服务的电子信息网络，严重影响了世界经济生活，为信息产业的发展提供了前所未有的机会。 近年来，由于美国在信息技术方面处于领先地位，首先提出了发展“信息高速公路”的计划并采取行动之后，恢复了曾经削弱的经济。 1994年美国的国际竞争力超过了第一的日本，再次占据了第一的地位。 这是美国斯坦福大学的经济学家诺贝尔奖获得者肯尼斯阿罗说：“信息的作用改变了经济的性质。服务业成为国际市场竞争的新焦点，服务业作为满足市场需求的一部分，不再重视服务业，工业生产企业也开始受到关注。 服务经济具有以下三个突出特点： (1)以产品为基础的经济要转向以服务为基础的经济；(2)企业的竞争战略不仅要重视有形产品的竞争，还要重视无形服务的竞争；(3)服务经济要求新的职业培训