强化卫生院职能切实发挥监督管理指导作用的意见

加强卫生院职能切实发挥监督管理指导作用的意见为保障全县卫生系统平衡发展，进一步加强中心卫生院辖区的领导作用，促进医疗卫生工作水平，制定本意见。 一、中心卫生院职责1、中心卫生院对辖区内的乡镇卫生院、二院有不可驱逐的监督、管理、指导责任。2、中心卫生院要不断加强自己的建设，切实发挥中枢作用，确保卫生系统的上下协调、政令的灵活性。3、中心卫生院应立即从卫生局传达文件和会议精神，配置各项工作任务，按要求抓好监督，确保各项工作和临时工作得到落实。4、中心卫生院应根据卫生局的工作布局，制定管辖区的卫生发展计划。 必须立即向卫生局提供管辖区内人才、设备供需信息，补充优势，发挥管辖区资源技术优势。5、中心卫生院每季度召开乡镇卫生院、第二院主要负责人会议，研究分析问题，安排各项工作。 打算每季度向卫生局报告管辖区内所有医疗机构的工作开展情况、存在的问题及后续步骤。6、中心卫生院要加强管辖区经营管理监督，避免工作差错造成经济下滑，帮助管辖区内后进机构尽快转变局面。7、中心卫生院负责监督管理辖区内的卫生安全，加强对安全“四防”、医疗危险、矛盾问题的调查，避免重大事故。8、中心卫生院免费负责辖区医疗机构的专业技术人员培训，以医疗技术向辖区内所有医疗机构提供免费援助。二、中心卫生院监督、管理、指导内容的要求一、切实加强对管辖区的监督、管理和指导，维护管辖区的团结、稳定和正常工作秩序。2、组成管辖区医疗质量管理队伍，对管辖区内各医疗机构进行定期检查指导，对存在的问题，书面整理意见，对存在的严重医疗安全矛盾的纠纷危险，应当立即报告。三要认真落实财务预警制度，定期向卫生局乡镇卫生院财务管理中心报告管辖区医疗机构的收支情况。 及时清理交易账户，特别是向银行(或公司、个人)借款5000元以上的，应组织员工讨论，写可行性报告，在卫生局调查确认批准后进行贷款。 否则，以违反财经纪律处理。 财经问题，特别是因各方面原因发现收入下降、利润下降等问题，应立即报告。4、设立专业医疗教育科，按卫生局要求定期组织管辖区实施“双考双评”，负责管辖区内所有卫生专业技术人员岗位培训和技能比较武等活动。5、建立设备采购和基本建设项目阶段_度，除基本医疗设备外，在辖区内购买5000元以上设备和10000元以上建设投资，应当立即向卫生局会计审计股提交可行性报告，待批准后再实施。三、中心卫生院的权利1、中心卫生院有权对辖区内各医疗机构进行监督、管理和业务指导。2、在紧急情况(包括重大公共卫生事件、安全事故及急救急救、会议等)下，中心卫生院有权统一安排管辖区内的人员、设备、药品等。3、中心卫生院有权促使卫生局调整辖区内的专业技术人员。 卫生局在乡镇卫生院(二院)人员调动和医院领导人任免时，能够征求管辖区中心卫生院的意见。4、对责任心、工作心和管理水平低的乡镇卫生院(二院)的主要负责人，中心卫生院有权将其拆除，由卫生局党委研究决定。四、加强责任，奖惩严厉1、中心卫生院院长必须认真帮助管辖区各医疗机构寻找、解决问题。 卫生局对工作的走路方式、去向、欺骗的中心卫生院长进行调整。2、中心卫生院院长对管辖区医疗机构正常工作不能利用权力进行威胁，不能谋求私利。 上述现象在调查后将得到认真处理。3、年度内，辖区卫生经济比去年大幅增加，并且后进乡镇卫生院、两院卫生工作起了转机。 卫生局根据经济增长幅度对中心卫生院的主要负责人给予一定的精神和物质奖励。4、年度内由于中心卫生院无法切实发挥作用，管辖区后退乡镇卫生院、二院工作不顺利，卫生经济下降，卫生院在经济下降幅度上给予中心卫生院主要人员一定的经济处罚的同时，中心卫生院主要人员不得年度内评价优先级。5、因工作失误，辖区内发生重大责任性事故的，由中心卫生院承担一定连带责任，涉及经济赔偿的，由中心