高一政治上册国有企业经营者的地位（通用）

国有企业经营者的地位 一、预习导航【学习目标】知识点识记理解运用我国国有企业的领导体现 国有企业经营者要正确处理的关系【资料卡片】正确处理企业的局部利益与国家的整体利益的关系近年来，我国生产筷子的厂家数以千计，竞争激烈。于是一些同行成立了中国北方箸业协会，各方签约同意对外出口实行最低价限制。可是有的签约者为了本厂利益，私自降价。有的人通过关系弄到便宜原料，便低价竞销，使价格一跌再跌，形成恶性循环。对外销不出去，就转向国内市场，结果造成两败俱伤，市场混乱，外商渔利。东北某生产牙签的厂家，为了一厂私利，突然与一日商合资，把每吨牙签压低了100美元。我国牙签出口的大头是日本，而那日商控制着日本市场80%的份额，使国内牙签价格全部下跌。大家眼睁睁地看着外商压价，国家财富流失，集体利益受损失。作风硬、企业兴靠500万元贷款起家，创造出“999”著名商标的三九集团，经过9年的艰苦创业，已由最初的一个南方制药厂发展到现在的117家下属企业，涉足8大产业，成为拥有57亿总资产的大型企业集团。企业连续获得“中国制药之王”、“全国用户满意”、“深圳最佳企业”、“军队模范企业”、“特区精神文明之花”等殊荣。创建初期，总经理赵新先，根据该厂地处经济特区、靠近港澳的情况，结合军办企业的特点，明确提出了“政治建厂”的原则。支部一班人统一了认识：必须发挥好党组织的政治核心作用。落实到具体工作中，就是要使党组织做到“四有”。有组织。从南方制药厂初创到三九企业集团的组建，他们始终把党组织的建设放在首要地位，并有明文规定：凡是在“三九”工作的党员员工，不论其户口和行政关系在不在深圳，都要把组织关系转到集团党委下属的一个支部，并按党章的规定建立党的各级组织。有地位。“三九”针对军队企业的性质和深圳特区的特点，规定了党组织的活动方式、领导体制，把领导企业的政治思想工作和精神文明建设等工作交给党组织，同时，各级企业的一把手必须同时是该企业党组织的党委书记、党支部书记做到两个文明担子一肩挑，使各级党组织真正做到有职有权。有监督。三九集团的党员大都在集团的各级领导岗位上，他们把党内的监督检查作为搞好党风、厂风建设、反腐倡廉的主线来抓，在组织上形成了一支集团、部门、班组三级联网的纪检监察队伍。有作为。集团党委提出：各级党的组织和全体党员，都应该是企业良好社会效益和经济效益的创造者。三九进出口公司并入三九集团当年，面对激烈的市场竞争，在公司总经理、党委书记韩韵恒的带领下，全年创利税1004万元；三九运输总公司广大党员干部解放思想，1995年在珠海创办了三九平沙电厂，为集团涉足电力工业探索了新路。党组织作风过硬，保证了企业的兴旺和发展。二、课堂释疑【要点预览】我国国有企业的领导体制首先，我国国有企业实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）是企业的法定代表人，在企业的生产经营管理中处于中心地位，拥有企业经营管理的决策权和生产指挥权。厂长（经理）的地位不是人的主观愿望决定的，而是社会化大生产的客观要求。现代企业是高度社会化的大机器生产，整个生产经营活动是一个复杂而有序的过程，在这一过程中需要成百上千的劳动者的分工合作，这就需要有一个强有力的决策和指挥中心，才能保证整个生产经营活动顺利进行。处于这个决策、指挥中心地位的就是厂长（经理）。其次，企业实行厂长（经理）负责制并不意味着企业由个人说了算。厂长（经理）对企业的管理是建立在民主管理基础上的。企业职工以主人翁的身份，采取企业职工代表大会的形式参与企业的民主管理。职工代表大会在企业管理中处于基础地位。厂长（经理）要管理好企业，发挥好自己指挥中心的地位，就必须全心全意依靠工人阶级，切实保障劳动者的主人翁地位，才能充分调动劳动者的积极性，增强企业的凝聚力。同时，我们还应该看到，在市场经济条件下，由于企业职工流动性强，职工对企业的依赖性下降，因此，培养职工对企业经营管理的参与意识，提供更多的参与机会，增强职工对企业的归属感和责任感，对企业的发展更具有重要意义。再次，企业党组织在企业中处于政治核心地位。党组织对企业的领导主要是起保障和监督作用。这里我们要注意区分企业党组织的政治核心地位和厂长（经理）的行政指挥中心地位的区别。党对企业的领导体现在政治方面，厂长（经理）对企业的领导主要是企业的生产经营管理方面。二者是相互区别的，又是相互不可取代的。同时，二者之间又是紧密联系的。厂长（经理）在企业的生产经营管理活动中，必须贯彻党和国家的方针、政策，自觉接受党组织的监督；企业党组织要积极支持厂长（经理）充当行使生产指挥权。这样才能形成强有力的领导力量。由以上可以看出，我国国有企业的领导体制不是一个简单的厂长（经理）负责制就能完全涵盖的。我国国有企业的领导体制概括为三句话：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。国有企业的领导者只有正确处理三者的关系，才能保证国有企业健康地发展。【重点难点】1、教学重点：我国国有企业的领导体制2、教学难点：正确处理国家、集体与个人的关系【典型题解】【例1】企业有100个花钱的地方，好比100个水龙头，99个要管好，第100个水龙头才可能流出效益。这个比喻告诉我们A、以最小的资源消耗生产出尽可能多的商品和服务，就是高效益B、只要努力依靠科技降低消耗，企业就能不断提高经济效益C、企业管理水平的提高，是提高企业经济效益的重要手段D、企业的经济效益就是投入与产出的比例关系【点评】解答本题，关键在于读懂题干含意。本题题干将企业花钱这处，比喻为水龙头，管好水龙头才会有效益产生。因此本题讨论的不是企业效益如何产生，而是管理出效益的问题，其他选项都是干扰性较强的题外之意。【解答】 C【例2】国有企业经营者正确处理企业与国家关系的实质就是A、正确处理个人利益与集体利益的关系B、正确处理局部利益和整体利益的关系C、正确处理眼前利益与长远利益的关系D、正确处理个人利益与国家利益的关系【点评】作为国有企业的经营者必须处理好企业与国家、企业与职工的关系。三者之间关系的实质就是利益关系。A、D项的内容，是个人与企业或个人与国家的关系问题，二者不是企业与国家的关系问题，故与题干要求不符，不正确。C项有一定的迷惑性。企业与国家关系的实质就是一种利益关系，准确地讲是局部与整体的利益关系。那么，在企业与国家的利益关系中，存在不存在眼前利益与长远利益的关系呢？应该说这种关系是存在的。但是又不能简单地把企业的利益就看作是眼前利益，国家利益就是长远利益。实际情况是企业利益既关系国家的长远利益，同样也关系国家的眼前利益。企业利益与国家利益是紧密相连的。所以，把企业与国家的利益关系绝对化为眼前利益与长远利益是不科学的。故C项不正确。本题的正确选项是B。【解答】B【例3】企业党组织的政治核心地位和保证监督作用主要体现在保证党对企业的全面领导，使企业沿着社会主义方向发展积极支持厂长（经理）依法充分行使职权发动和带领职工群众开展民主管理活动领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个文明的协调发展A、 B、C、 D、【点评】观点绝对化，党对企业的领导是政治、思想领导。在政治上，要使党和国家的方针、政策得到切实贯彻；在思想上，领导企业的思想政治工作和群众工作；要支持厂长（经理）依法充分行使职权，有效指挥生产经营活动，完成任期责任目标。分别从不同角度对题干规定性进行了正确阐释。【解答】C【例4】辨析：我国国有企业实行厂长（经理）负责制，突出了厂长（经理）在行政指挥中的作用，有利于组织企业的生产经营活动，然而却制约了工人阶级的主人翁地位和党组织的地位和作用。【点评】本题是一道正误混杂型辨析题，必须承认其合理部分，指出其错误方面，然后加以分析说明，阐述理由。可结合我国国有企业领导体制做全面阐释。【解答】厂长（经理）负责制明确了厂长（经理）作为企业法人代表行使职权的地位和应负的责任，突出了厂长（经理）在行政指挥中的作用，有利于组织企业的生产经营活动。厂长（经理）在企业生产经营中的中心作用和指挥地位是建立在民主管理的基础之上的。我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。它们三者是统一的，实行厂长（经理）负责制不会影响工人阶级的主人翁地位和企业