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第四框 美国的利益集团 一、教学目标理解美国利益集团的活动方式理解美国利益集团的政治作用二、教学重难点美国利益集团的政治作用三、知识梳理1名目繁多的利益集团(1)美国利益集团的活动已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中,甚至与_、_共同成为美国政治的三大支柱。利益集团是_的产物,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织,而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为的有效形式,它受到政府的鼓励。(2)利益集团是拥有_的人或组织组成的团体,如果向政府机构提出要求,就变成了_利益集团。2利益集团的活动方式(1)在美国政治舞台上,任何一个利益集团要发挥其影响,都离不开_、_和_。财力雄厚的利益集团 主要依靠_干预政治。那些没有经济实力的利益集团,如果能够通过其成员拉到_,政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的_也很重要,许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。(2)利益集团影响政府的手段。合法手段主要有_、_、_、_等。其中,直接游说是指利益集团直接对_、_表达其观点,以图影响政策;间接游说是指通过影响_来影响决策者。3利益集团的政治作用(1)维护美国资本主义制度。(2)利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用。只有少数利益集团对_产生决定性作用。利益集团作为公众参与政治的“中间人 ”,垄断了_的途径。各种利益集团内部很少有_ _机制,大都为少数人所控制。利益集团为_提供了肥沃的土壤。总之,美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制_的一种特殊形式。利益集团是所谓的“民意 代表”,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下_。课堂练习美国就像是一个大公司:国会是董事 会,总统是CE0,全体纳税人和选民就是股东,而一些特定的利益集团就是其中的大股东们。既然是公司,其全部的活动都围绕着一个中心:那就是利益。可问题在于,很多时候,大股东们的利益和全体股东的整体利益是不一致的。并由此在美国国内产生一种很奇怪的现象:美国全体纳税人为政府发动的对外战争买单(包括金钱、鲜血乃至生命),而一小撮利益集团从中获益。可以说,少数利益集团的存在是美国政府频繁发动对外战争的根源。根据材料,评价美国的利益集团?从利益集团参与美国政治活动的现实来看,它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,维护美国的资本主义制度。同时利益集团又有虚伪性和消极作用:第一,利益集团数目众多,但对国家决策产生决定作用的只有少数集团,而且劳动人民利益集团的影响力很小。第二,利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。第三,利益集团内部缺少民主机制,为少数人所控制。第四,利益集团参与政治,容易滋生政府腐败。
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