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文档简介
国家职业资格证书制度和职业技能鉴定,劳动和社会保障部培训就业司,第一部分目录,第二部分国家职业资格证书制度,职业技能鉴定管理制度,第三部分职业技能鉴定,第四部分国家技能人才评价制度的组织实施,第一部分职业资格证书制度, 背景特征的现状、背景的第一部分、我国就业的基本情况以及就业中的主要矛盾是劳动者充分就业的需要与劳动力过剩和素质不适应之间的矛盾。 目前,主要表现在劳动力供求总量矛盾与就业结构矛盾并存、城镇就业压力加大、农村剩余劳动力向非农领域转移加快等方面。新兴劳动力的就业和失业人员的再就业是交织在一起的。重点是下岗失业人员的再就业。四大流之一:1000万新生劳动力-800万失业人员-600万下岗人员-1.5亿农村剩余劳动力每年增加500-600万;劳动力供给超过需求;结构性矛盾突出;新时期的就业政策;政府管理就业市场,让工人选择自己的工作;从目前的情况来看,政府促进了就业。劳动力的质量令人担忧。新生劳动力的素质不能满足经济发展的需要。下岗失业人员的素质不能满足转业的需要。企业员工的素质与实际生产经营存在一定程度的脱节。影响就业质量的农村剩余劳动力质量更是亟待发展。2.中国劳动力的基本素质、技术工人总数不足、劳动力素质结构不合理、技术工人技术水平低。劳动力的技术质量令人担忧。高技能人才的年龄偏高。技术人员和高级技术人员面临着失业工人流动率逐年上升的局面。国有企业技术工人流失严重。劳动力的文化素质不高。企业员工培训薄弱。中国制造业存在五个突出问题:技术工人技术等级的比例结构。“十五”期间对技术工人的需求预测表明,技术工人的总需求进一步增加,企业对技术工人的需求重心已从单一技能转向复合技能。为了从根本上改变这种被动局面,建立科学的国家人力资源开发体系,中央和国务院对我国人力资源开发政策进行了战略性调整,实施了学历证书和职业资格证书两种证书制度。1993年,中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议,决定,首次明确提出中国应该实行文凭和职业资格并重的制度。劳动法和职业教育法明确规定了职业资格证书制度的实施,并从国家基本法的角度确立了我国职业资格证书制度的法律地位。1999年6月,党中央、国务院作出全面推进素质教育的决定,再次重申要在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度。人力资源开发的两大支柱,国家人力资源开发的两大体系,文凭制度(由教育部门牵头),职业资格证书制度(由劳动部门牵头),学科分类和学科体系,职业分类和职业标准,普通学校教育和成人教育,职业学校教育和职业培训,文凭考试,职业技能鉴定,文凭证书,职业资格证书,二,特色,职业资格证书制度是我国劳动就业制度的重要组成部分。它是国家考试制度的一种特殊形式。这是一个国际公认的技术和技能人才认证体系。国家证书制度的基本特征、现代认证规则和标准是指考试模式、职业指导、(1)国家证书制度、竞争管理、民间证书、非竞争管理、国家证书和(2)现代认证规则的内容体系。需求方和供给方的第三方,(3)标准参照考试模式,(3)规范参照-相对性-选择标准参照-绝对性-合规性,(4)以职业为导向的内容体系,(4)全球职业教育与培训改革的共同方向,(3)以职业能力为核心的职业活动导向,(3)现状,(6)1996-2002年全国评估机构变化图,1996-2002年评估人数变化图, 1996年至2002年获得证书人数的变化,1996年至2001年认证通过率的变化,第二部分职业技能认证管理系统,政策框架,层级结构管理系统,2.1政策框架,法律:劳动法 职业教育法法规:工人考核条例部门法规:关于技师聘任制暂行规定 职业技能鉴定规定 职业资格证书规定规范性文件:规范性文件,标准:招用技术工种从业人员规定 就业准入是指根据国家职业标准制定技术规程和国家职业技能鉴定命题技术标准的相关规定,从事技术复杂、用途广泛、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训并取得相应的职业资格证书后才能就业。 主要内容是实施技术行业从业人员上岗前培训的就业准入制度、第国家题库网络建设与运行规程-6号部长令、职业技能鉴定、职业资格证书制度、就业准入制度、94-96、97-99、2000-2003、2.2级结构、初级技能(5级)、中级技能(4级)、高级技能(3级)、技师(2级)、高级技师(1级)、技能等级、技术等级、国家职业资格等级序列、国家职业资格5级(5级)一、国家职业资格四级(中级技能),能熟练运用基本技能独立完成职业的日常工作;并且在特定的情况下,可以用专门的技能来完成更复杂的工作;与他人合作的能力。国家职业资格三级(高级技能),能够熟练运用基本技能和专业技能完成较复杂的工作;包括完成一些非常规工作;能够独立处理工作中出现的问题;能指导他人工作或协助培训一般操作员。国家职业资格二级(技师),能熟练运用基本技能和专业技能完成较为复杂和非常规的工作;掌握本职业的关键操作技能和技术;能够独立处理和解决技术或工艺问题;操作技能和技术的创新;能够组织和指导他人工作;能够培训一般操作员;有一定的管理能力。一、国家职业资格等级(高级技师),能够熟练运用基本技能和特殊技能完成本专业各领域的复杂和非常规工作;熟练掌握本职业的关键操作技能和技术;能够独立处理和解决困难的技术或工艺问题;技术研究创新、技术创新和技术改革;能够组织实施技术改造、技术创新和专业中华人民共和国职业资格证书,国家税务总局工人考核委员会,工人考核组织,2.3管理制度,职业技能考核管理制度,第三部分职业技能考核的组织与实施,标准教材题库考试监督,工种分类,工种分类,45个行业,4700个工种,8个大类,66个小类,413个小类,1838个小类,3.1个职业标准,中国现行职业分类,职业技能鉴定工作规则, 职业资格证书核发与管理办法,职业技能鉴定考评员管理办法,知识分析,评估大纲,职业功能分析,和,和,和,和,和,和,和,和,和职业技能鉴定命题过程概述、全国职业技能鉴定题库网络、行业职业技能鉴定指导中心、3.4考试管理、鉴定机构管理、申请人申请、考试人员管理证书的颁发和管理、证书颁发、证书填写和编号、证书获取。 劳动行政部门、地方鉴定中心、行业鉴定中心、职业技能鉴定所(站)、鉴定对象、制定政策、指导管理、监督检查、组织实施、技术服务、证书颁发、公告信息、考场准备、考试服务管理、组织鉴定、成果总结、国家职业技能鉴定所企业地方职业技能鉴定所学校职业技能鉴定所培训机构、 职业技能鉴定所(站)是独立承担职业技能鉴定任务的执行机构,是职业技能鉴定社会化管理的组织基础。 一、组织机构代码:12345678,12345678,省中心,工业中心,市中心,工业分中心,12345678,标识码:0-4,12345678,标识机构序号,二。职业资格证书代码:1234567890123456、1234567890123456、1234567890123456、1234567890123456、1234567890123456、1234567890123456、1234567890123456、1234567890123456、1223456 行政监督、技术监督、社会监督,并成立质量监督员小组#国家监督员#监督员开展职业技能鉴定ISO9000质量认证。 建立职业技能鉴定质量通报制度。持续改进ISO9001:2000质量管理体系、管理职责、资源管理、测量/分析和改进、产品实现、产品、客户、需求、客户、满意度、投入、产出、国家职业资格在线项目,以就业准入政策为指导,以科学规范的管理为基础,以完善的技术服务为支撑,以严格的质量控制为保证。第四部分是国家技能人才评价体系、工人评估、职业技能评估、职业资格证书制度、政策法规体系、运行管理体系、技术支持体系、质量监督体系,以及从工人评估到社会评估的过渡阶段(1993-1997)。2.晋升阶段(1997-2000年)从职业技能鉴定升级为职业资格证书制度。3.职业资格证书制度和就业准入制度将同时实施(2000-2004年)。4.发展阶段(2004-2007年)是从专业技能鉴定到技能型人才评价体系。背景:1 .中央人才会议产业发展的要求(专业多样化、技能人才多样化、企业需求多样化)3。当前评估工作的局限性。在统一国家职业标准和管理制度的基础上,形成了以社会化技能鉴定为核心,结合企业绩效鉴定、学校课程认证、技能竞赛鉴定等多种鉴定方法的新的国家技能型人才鉴定体系。国家技能型人才评价体系、国家技能型人才评价体系、社会化评价体系、企业绩效评价体系、学校课程认证体系、技能竞赛选拔体系、个人就业技能评价体系、职业技能评价体系、职业资格证书体系、就业准入体系、技能型人才三种类型:技术技能型、知识技能型、综合技能型,在评价内容上坚持职业能力与工作绩效相结合。在评价标准上,坚持国家标准和岗位要求相结合;在评价机制上,坚持专业评价与企业认可相结合;在组织实施上,坚持行政指导和技术支持相结合;在管理体制上,要坚持属地管理和行业管理相结合。三、基本原则五个结合:指导思想:适应市场完善体系,服务企业,促进就业;改革企业技能型人才评价方法;改革现有的基于职业技能评价的评价模式;探索与企业生产相结合的评价方法;突出国家标准标准化与企业需求适应性的统一;建立以企业为中心的职业资格证书制度,使技能型人才评价体系直接有效地服务于企业。企业技能型人才评价方法改革的核心可以概括为:3431三个原则:统一标准框架、企业组织评估、评价机构监督;四个要素:工作绩效、技能水平、专业知识和职业道德;三个关键点:执行操作规程,解决生产问题,完成工作任务;一种机制:通过派遣质量监督员进行外部监督。一、技师考评工作:
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