关于全县房地产管理情况的工作报告(人大)

关于全县房地产管理情况的工作报告主任、副主任、各位委员：我受县政府委托，向县十六届人大常委会第十三次会议报告工作，请予审议。一、 房地产管理工作开展情况2018年，我县房地产领域快速发展，房地产管理工作紧紧围绕“以人为本、规范管理、强化服务”主题，以改善民生为立足点，有序开展住房保障工作；以补偿安置为着力点，稳步推进房屋征收工作；以强化市场监管为关键点，促进房地产市场健康发展；以小区综合治理为切入点，提高物业管理服务水平。（一） 关注民生，多措并举，住房保障工作有序进行保障性安居工程是县重点民生工作，2018年我县超额完成了市政府下达的各项目标任务。在公共租赁住房方面，继续实施发放租赁补贴和实物配租相结合的保障方式，结合我县实际，将本县实际居住的城镇居民、机关、企事业单位在职、离退休或下岗职工，纳入配租范围，较好的解决了房租高、住房难问题。1、新开工目标任务圆满完成。今年市政府下达我县的保障性住房建设新开工任务5100套，已完成5302套,均为实物安置。2、保障性住房项目建设进展顺利。2018年市政府下达我县保障性安居工程基本建成任务1436套，已完成1436套，占目标任务的100%3、保障性住房分配入住有序进行。2015年底前政府投资建设的公租房项目共15158套，截至目前，已完成公租房分配入住12852套，分配入住比例84.7%，目前正在开展2018年度申请审核工作，计划于12月底全面完成分配工作。（二） 以人为本，加大力度，房屋征收工作稳步推进1、房屋征收工作稳步推进。2017年我县以五大专项行动为抓手，以人为本，加大对国有土地和集体土地上房屋的征收力度，征收进程加快，成效显著。国有土地上房屋征收涉及户数约700户，面积约13万平方米；集体土地上的房屋征收涉及被征收户数3020户，面积约82万平方米。2、征收补偿安置工作有序推进。我县对被征收的住户实行货币化补偿和产权调换两种方式，对于安置房无法满足部分被征收人改善性住房需求的问题，我县实行购房券货币化补偿，在太和县城区范围内，被征收人可领取政府发放的“购房券”，并在房产部门组织的购房超市内自主购房。 2017年我县购房超市共接收购房券户数1833户，接收购房券金额14.88亿元，销售商品房套数约2630套，销售总面积约33.50万平方米。（三）加强监管，规范服务，促进房地产市场健康发展1、 房地产市场发展迅速。近年来我县城镇化建设速度加快，城市规模不断扩大，房地产市场发展迅速。全县新商品房数量激增，群众购买热情高涨。截止到2018年11月1日我县审批发放商品房预售许可119件，预售许可面积93.0012万平方米。2、网签备案管理进一步规范。为加强我县房地产市场管理与监控，促进房地产市场健康持续发展，防止商品房销售中存在信息不透明、不公开或一房多售现象，我县近年来使用商品房销售网上签约备案系统，对商品房预售工作的网签、退订都严格按照相关规定进行备案。截止到2018年11月1日共办理商品房预售合同网签备案7050件，办理商品房预售合同网签退订275件。3、 房地产市场监管进一步加强。房地产市场的快速发展对监管工作提出更高要求，我县在2018年加强了对商品房销售工作的日常巡查、检查，对违规宣传销售以及高于备案价格等行为采取约谈开发企业负责人、责令整改、到违规项目现场张贴警示购房风险通告、下达行政执法调查通知书等多种方式，责令其停止任何形式的宣传和销售活动;对查实违规销售行为的房地产开发企业启动行政处罚程序;对预售资金严格按照阜阳市商品房预售资金监管实施细则进行监管，从而保证项目建设资金的安全，保护购房人的合法权益。（三） 加强协调，主动作为，小区管理工作展现新风貌 2018年，我县物业在上级主管部门的正确领导下，结合我县实际工作，不断强化物业服务管理，在 “做宣传、建机制、抓示范”的总体思路指导下开展工作，截止到目前，我县共有物业服务企业52家，其中本县38家，外地企业14家，物业管理服务从业人员5000余人，管理面积近2000万平方米，上半年我县两个小区（晶宫悦澜湾、宝业城市绿苑）分别获得阜阳市平安小区称号，三个小区（盛世华庭、晶宫悦澜湾、晶宫国际城）分别获得阜阳市示范小区称号，小区管理工作展现新风貌。1、加强指导，促进物业管理发展。充分利用多种形式，广泛宣传物业管理法律法规。定期在全县范围内召开物业管理企业大会，传达贯彻“三位一体”工作机制和物业管理政策，学习物业管理条例，通过培训和学习提高物业服务企业的服务质量和服务水平，促进物业管理发展。2、建立新机制，形成新的物业管理模式。依据安徽省物业管理条例、阜阳市人民政府办公室关于加强阜城住宅小区物业管理实施意见结合我县实际，县政府成立由房产、环保、住房城乡建设、城管执法、城乡规划等部门组成的县城市住宅小区物业管理领导小组，统筹协调太和住宅小区物业管理重大问题。按照“政府引导、属地管理、行业监管”的原则，强化各部门、社区住宅小区物业管理上的职责，形成上下联动、社会齐抓共管的工作机制。3、加强管理，开展综合查验工作。在新建住宅小区在交付使用前，协调各方依据相关法律法规、住宅小区规划设计方案以及物业买卖合同的约定，组织开展对住宅小区各项建设指标、建设内容的完成情况和各专项工程竣工验收情况等进行核查，确保新建小区入住质量。（四）开拓创新，科学管理，规范管理物业维修资金为规范我县物业专项维修资金管理工作，推动物业专项维修资金信息化建设，贯彻落实阜阳市物业专项维修资金管理办法（阜政办20181号）文件精神，我县成立了物业专项维修资金管理办公室，加强对物业专项维修资金管理，维护业主的合法权益，保障物业共用部位、共用设施设备正常使用。物业专项维修资金管理办公室主要负责专项维修资金的归集、存储、保值增值、使用复核、资金划转、结算分摊和信息查询服务等日常管理工作及开发企业工程质量保证金的监管，通过招标方式选择商业银行，设立维修资金管理专户，将业主交存的维修资金，以物业管理区域为单位设立账户，明确职责和人员，做好物业专项维修资金的交存、管理、使用和监督等工作。二、主要工作存在问题虽然我县房地产管理工作取得了一定成绩，但离群众的要求和形势的发展仍有差距，主要表现在以下方面：一是公共租赁住房进退出机制不完善；二是房屋征收工作历史遗留问题较多；三是商品房市场监管力度有待加强；四是物业管理服务水平需有待提高。以上存在问题，在今后工作中将着力解决。三、下步工作打算（一）着力抓好新常态下的房地产市场监管和服务，促进房地产市场平稳健康发展1、加强行业管理，规范房地产企业经营行为（1）规范企业资质管理。对房地产开发企业、房地产中介机构、严把市场准入关，严格做好资质审批的申报工作，凡注册资本、规模、人员达不到要求的，一律不予申报。（2）加强市场监管。借鉴淮北市“房产超市”的经验做法，结合我县实际，组建了“居民购房超市暨房地产交易中心”，建设了涉房服务综合大厅，将涉房服务事项并联一站式审批，一条龙服务。全县所有开发项目且已办理预售许可证的企业、在售的房地产开发企业、具有资质的房产经纪机构均要入驻购房超市，开发企业与购房业主已达成交易意向的均要在购房超市展位处打印网签合同。在售商品房集中展示，统一管理，能够有效遏制商品房销售方面存在的违规行为；委托销售的存量房、二手房实行网上挂牌和集中服务，从源头上防治经纪机构发布虚假信息、隐瞒真实的房屋交易信息等不法行为，进一步规范房地产经纪服务行为。（3）加强商品房预售资金监管力度。为防止出现“烂尾楼”、“拖欠农民工工资”等问题。建设商品房预售资金监管系统，对商品房预售资金实行政府监管、多方参与、专款专户、专款专存，专款专用，全程全额监管的原则。商品房预售所得款项，必须全部用于相关的工程建设。2、规范执法监察，做好房地产市场监察工作（1）大力抓好市场秩序的整顿规范工作。坚持房地产市场日巡查制度，采取抽查、普查与巡查相结合，定期检查与不定期检查相结合，专项检查与综合检查相结合等多种方式，对全县在建开发项目进行检查，严厉打击囤积房源、虚抬房价、一房多售等违规行为，从严查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的各种违法违规行为。（2）抓好房地产违规查处工作。对信访、举报、投诉中反应涉及房地产项目违法违规问题，建立档案并纳入企业资质（核）升级、年度综合考评和信用评价管理。经查属实，责其整改，对拒不整改的依法立案查处，年度资质检查不予通过，暂停其申办的一切业务，直至取消其房地产开发企业资质。（二）着力抓好涉及民生的住房保障工作，加快满足困难家庭住房需求1、谋划2019年棚户区改造项目。我县积极向上级争取资金，计划新开工建设棚户区(城中村)改造项目4个，建设套数4062套，具体分解到高小安置区二期894套、城南片区安置房1000套、唐路安置区二期996套、新安（闪庄）安置区二期1172套。 2、切实抓好后续管理。加强保障性住房准入与退出机制建设和分配环节的管理，加强对保障房小区保障对象的动态监管工作，建立定期巡查制度，对已承租保障性住房家庭实行全程动态跟踪管理，对恶意欠租、无正当理由长期空置，违规转租、出借、调换和转让保障性住房等行为，按照有关规定或合同约定清退并严肃处理。（三）着力抓好小区综合整治工作，努力提升行业管理能力和服务水平1、努力构建物业管理体系大服务机制。坚持把小区综合管理作为社会管理创新的主要内容，理顺小区综合管理体制，尽快构建街道社区、业主委员会、物业服务企业、各相关成员单位的“多位一体”的大服务机制。2、深入开展小区