高中政治经济常识第二课复习提纲及易混易错点剖析（旧人教版必修1）

第二课 社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济 一，复习提纲：1、社会主义经济制度的基础是生产资料公有制。公有制经济的范围包括哪些？国有经济。集体经济。混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2、国有经济的作用及其体现？国有经济在国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位。国有经济要提高整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。附：农村集体经济：实行以家庭经营为基础、统分结合的基本经营制度。没有改变集体经济的性质。混合所有制经济：必须是两种不同所有制经济组成的经济形式。它一定是股份制，但不等于股份制。3、公有制的实现形式可以而且应当多样化（主要形式？）原因：一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用；这也是由生产力决定生产关系的规律决定的；只要符合三个有利于，各种形式都可以利用。作用：不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。方向：大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。4、公有制的主体地位体现在哪些方面？就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，公有资产占优势既要有量的优势，又要注重质的提高。国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。5、关于非公有制经济（如何认识、理解）内容。地位：社会主义市场经济（不是社会主义经济）的重要组成部分。作用：可以调动各种生产要素的积极性，活跃市场，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家财政收入；可以促使不同所有制经济之间的相互竞争，从而提高整个国民经济的效率，加快生产力的发展，促进经济增长，增强综合国力。问：为什么要发展非公有制经济？主要包括地位和作用。国家政策：在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并实行引导、监督和管理。如何促进非公有制经济的发展（主要措施）：解放思想，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争，为非公有制经济发展创造平等竞争环境；完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益，为非公有制经济创造一视同仁的法制和政策环境；加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济发展创造良好的环境，为非公有经济创造良好的市场环境；引导非公有制经济贯彻科学发展观，不断提高自身素质。6、关于我国的基本经济制度（既我国的所有制结构）（1）是什么（客观依据、客观必然性、必要性）？公有制为主体，多种所有制经济共同发展。（2）为什么？从根本上说，这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，具体来说，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。我国生产力水平比较低，发展很不平衡，呈现多层次次。这就决定了不能建立整齐划一的公有制，必然是多种所有制与之相适应。一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以，而且应该用来为社会主义服务。实践证明，这种基本经济制度对于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步，起到了积极作用。7、我国现阶段个人消费品的分配制度是什么？为什么（客观依据、客观必然性、必要性）？（1）是什么？以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度（细化p4445）。（2）为什么？是与我国现阶段生产力发展水平相适应的（根本原因、最终原因）。是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。是发展社会主义市场经济的客观要求。实践证明，这种分配制度激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大的促进作用。附：我国的经济制度有：基本经济制度；分配制度；劳动合同制度；社会保障制度。此外还有农村土地承包制、企业公司制等都属于生产关系。其根本（最终）原因都是由生产力发展水平决定，其都能促进生产力发展，促进我国经济发展。8、市场经济的一般特征是（共性p49）平等性：如内、外资企业平等；公有制经济和非公有制经济平等；确保劳动者享有平等的就业权、获得劳动报酬、休息休假等权利，必须取消对农民工的各种歧视性限制或规定。这也是世贸组织规定的世界贸易要遵循的一条基本原则。竞争性、法制性、开放性。9、为什么说“市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式”或市场是如何调节资源的？市场通过价格、供求和竞争机制可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。所以，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。10、我们为什么要加强国家的宏观调控？市场的调节作用不是万能的，有些部门和产品是不能由市场调节的。市场也存在着固有的弱点和缺陷（p53）市场调节有自发性、盲目性、滞后性的不足，会导致经济波动和资源浪费等。必须用国家的宏观调控来弥补市场的弱点和缺陷，把“有形的手”和“无形的手”结合起来，保证市场经济健康、有序地发展。11、宏观调控的含义、主要目标、手段各是什么？含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。手段（如何加强p55）：经济手段（主要）、法律手段（主要）、必要的行政手段。注意：考经济学时，只要材料中出现国家、政府、国家有关部门就应有国家宏观调控这一知识点。我国当前宏观调控主要有食品安全问题、药品安全问题、生产安全问题、物价问题、迎接全球经济危机挑战和促进经济发展问题、环境保护问题、区域协调发展和城乡协调发展问题、三农问题、分配问题等涉及民生的问题。问国家为什么要对某一市场行为加强宏观调控时，一般应答三点。市场经济的几个弱点；具体调控事件的意义，如房地产市场、产品质量。宏观调控的几种手段。例题1：请从经济学角度谈谈如何实现我国经济又好（注重效益、质量、经济与环境）又快发展？加强国家的宏观调控，实行稳健财政政策和货币政策；走新型工业化道路，转变经济发展方式；依靠科技创新、科学管理、提高经营者和劳动者的素质和技能，实现节能降耗，提高企业的经济效益；优化我国的产业结构。例题2：物权法总则规定“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这一规定的经济学理论依据是什么？我国在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体平等的法律地位和发展权利；国家坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度；国家保护公民的合法的财产所有权。12、社会主义市场经济的基本特征（个性）有哪些？社会主义市场经济体制是和社会主义基本制度结合在一起的。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。在社会主义市场经济条件下，国家能够实现强有力的宏观调控。补充问题：1、我国为什么要注重社会公平？（1）我国存在收入差距过大的严峻形势。（2）注重公平的意义有。有利于实现共同富裕，体现社会主义的本质。有利于正确处理国家、企业、个人之间的分配关系，提高劳动者积极性，增强企业动力，提高经济效益。有利于健全和完善我国的分配制度，促进社会经济健康稳定发展，构建和谐社会。可以扩大内需，提高劳动者素质。2、如何解决收入差距过大（公平）问题？以经济建设为中心，大力发展生产力。坚持和完善社会主义基本经济制度。坚持和完善我国的分配制度，深入收入分配制度改革，增加城乡居民收入。完善劳动合同制度，提高劳动报酬在初次分配中的比例。坚持和完善社会保障制度，保证劳动者的合法权益。加强国家宏观调控，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。提高劳动者素质，扩大就业。注意：其中是我国经济制度方面的措施。3、增加群众财产性收入的意义（为什么要）有：有利于实现共同富裕，体现社会主义的优越性。有利于使更多人分享改革发展的成果，体现社会公平，享有更多权利。有利于提高劳动者的积极性，构建和谐社会，贯彻落实科学发展观。有利于我国市场经济的发展和分配制度的完善。4、如何让群众用有更多财产性收入或经济学措施有哪些？坚持和完善社会主义基本经济制度，进一步解放和发展生产力。坚持和完善我国的分配制度，充分发挥一切生产要素的作用。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，拓宽投资渠道。加强国家宏观调控，完善市场体系，规范市场秩序，稳定物价。13、公平与效益的关系是什么？如何处理好这一关系？课本p60二，易混、易错点辨析一、公有制和公有制的实现形式公有制是指生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。它是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行的界定。公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指资产的经营方式或组织方式。公有制是本质属性，公有制实现形式是方法问题，是技术操作问题。二、公有制实现形式-股份制和股份合作制的比较区别：（1）联合的性质不同。股份合作制以劳动者的联合劳动为基础，实行资本联合，资本从属于劳动。入股职工既是生产资料所有者，又是劳动者。股份制则是资本的联合，劳动从属于资本。入股者未必是劳动者，本企业的职工也未必都是股东。（2）所有制实现形式不同。股份合作制是集体经济的一种具体形式，实行股份合作制的集体所有制企业改制后所有制性质不变。股份制不具有基本制度属性，不能笼统地说它姓“公”还是姓“私”。关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。如果国有经济或集体经济控股，它就具有明显的公有性，从而成为公有制的实现形式。（3）股权设置不同。股份合作制企业设集体股、职工合作股等，不向社会公开发行股票。股份制企业设国家股、法人股、个人股和外资股、社会募集型还可向社会公开发行股票。（4）入股者权利不同。股份合作制企业不行使一股一票，而行使一人一票的表决权。股份制企业行使一股一票的表决权，有多少股票就有多大权力。（5）领导体制不同。股份合作制企业的职代会是权力机构，也可实行职代会与股东会合的领导体制。股份制企业实行股东大会和董事会制，最高权力机构是股东大会。（6）分配方式不同。股份合作制企业实行按劳分配为主，按股分红为辅的原则，股份制企业完全是按股分红。联系：股份合作制是由股份制经济与合作经济融合而成，兼有股份制经济与合作经济的双重特性。股份合作制和股份制都是公有制的实现形式。三、个体经济、私营经济、资本主义经济的比较（1）个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有制为基础的私有制经济，这是它们的共性。它们的区别在于个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经营者和家庭成员的劳动。有的也雇少数学生、帮工，但数量少，一般1、2人，起帮工或助手作用。私营经济中雇工数量多，雇用工人提供的剩余劳动，是企业主收入的主要来源。私营经济同个体经济相比，私营经济规模较大，有较先进的设备，劳动生产率比较高，对提高国家的综合经济实力也有积极作用。高考资源网（2）我国的私营经济与资本主义企业区别：我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营企业主的剥削程度是受到限制的，私营企业中经济关系、管理方式、分配原则、福利制度无不受公有制经济单位的影响，其来源、能源供给、产品销售与定价等无不受公有制经济的制约。而资本主义企业则不受此制约。四、中外合作经营企业和中外合资经营企业区别：中外合资经营企业是按股份公司形式设立的“股权式”企业，合营双方共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏、按股分红。合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中，所得的份额就多，担负的风险也大。中外合作经营企业则是一种“契约式”合营企业，双方按协议确定投资方式，各方责任和收益分配比例。这类企业一般由我方提供场地使用权和厂房设施等作为投资，外方合作者提供先进技术、资金和设备作为投资。双方合作期满，按规定，企业的全部资产却归我方所有。联系：中外合作经营企业和中外合资经营企业是根据我国法律，按照平等互利的原则，经过我国政府批准由外国或港、澳、台公司、企业个人同我国公司、企业共同投资兴办的合营企业。五、个体劳动者的劳动收入与按劳分配个体劳动者的经济收入虽是劳动收入，但不属于按劳分配。（1）这是因为按劳分配是以公有制为前提的对公有劳动成果的分配关系。离开了公有制和联合劳动，便不存在共同所有的产品，也就谈不上按劳分配。（2）个体劳动者的收入税是劳动所得，但他们是自产自得，即按照自己产品的价值，直接从市场取得收入（扣除成本和税金即为劳动收入），个体劳动者一般不剥削他人，但他们的个人收入不仅与自己劳动相联系，而且受他们拥有的生产资料多寡、优劣影响，这与按劳分配是根本不同的。六、商品经济与市场经济区别：（1）含义不同：商品经济是商品生产和商品交换的总和。市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济，是有效的资源配置方式。（2）考察问题的角度不同：商品经济是相对于自然经济而言的，强调的是是否为了交换，商品经济是直接以交换为