副市长在城市管理委员会全体会议上的讲话

副市长在城市管理委员会全体会议上的讲话同志们：这次会议是自市城关委成立以来的第九次会议，也是今年的第一次会议。主要任务是围绕国家级园林城市的建立，进一步找出城市管理中的问题，搞好保车达标攻关行动，全面提高城市管理水平，确保国家园林城市的一次验收通过。2014年，通过同志们的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成果，在禁止户外烧烤、环境卫生管理等几场艰苦战斗中取得了胜利，环境卫生质量大大提高。地方运输会期间，省内外的指导、来宾和运动员充分肯定，市委和市政府的主要领导同志多次表示表彰，社会各阶层和普通市民的反映也很好。但是，这些成果并不能说明我市城市管理工作达到完美的程度，仍然存在一些差异。总体上，XX区域(尤其是西部XX区域)的环境质量更高，铁路东部XX区域、XX区域发生变化，但环境质量仍然较低。因此，我们必须解决这些城市管理问题，提高城市整体环境的质量。刚才，市城管委事务次长、市数字监督指挥中心所长吴洪梅(Wu hongmei)总结了2014年数字化城管工作，并于今年1-2月通报了数字化城管审查情况；杨英贵副局长报告了黄河路两侧现有建筑景观改善方案。紧张局长今年安排了城市管理的要点。大家都同意要努力付诸实施。对于下一步的重点，我再强调四个方面。第一，针对国家园林城市目标，全面提高城市精细化管理水平去年7月，我市通过了国家园林城市初审，但该通过出现了预期、鼓励、我市与国家园林城市稍有差距的指标。与创建园林城市指标相比，我市在城市管理方面存在主要问题。一是黄河路、解放路、永济路、海河路、清治路、朝阳路、上海路、抚养路等一级及二级间道、垃圾焚烧发电厂、污水处理厂等重要节点和地区的环境改善课题也比较重。部分违章建筑尚未拆除，道路市场、店面经营仍然存在不同程度的存在；垃圾被乱扔更为普遍，广告招牌、车辆停车需要进一步管制。二是黄河路、新华路、淮河路、永济路、解放东路两侧景观的总体质量还不高，需要进一步改善。第三，城市主、次干线公路两侧有很多煤场、碎石场、商业混凝土现场和废物收购站、现场粉尘防治措施、垃圾车管理位置、沿街道渗漏。第四XX区、城中村、城乡结合部的环境卫生问题也比较明显。第五，盲文、报道等市政基础设施还不完善。对上述问题，我们要高度重视和认真分析，一个一个地制定补充遵守规定的对策，立即采取共建措施，确保这些问题在国家园林城市正式验收前得到有效解决。市数字城管指挥中心要充分发挥总抓、总平台的作用，将影响国家园林城市建设的所有问题纳入重点收集对象，实际利用12319申报平台，下次市城管委员会应通报市民问题反映处理情况一次。今后，数字化的城关要调整事业的重点，重视市民群众反映的居住、生活环境问题，各举报要认真验证，下山，督促责任单位限期解决。不要想国民群众反映的问题，与建设国家园林城市的工作相去甚远。实际上，这些都是创建国家园林城市的内容。只是普通市民的生活环境变好了。我们的城市管理最接近国家园林城市的目标。市数字城市管理监督指挥中心应该对此尽快提出目标意见。第二，组织全面准备、重点、集中进攻。3月13日市政府举行了国家园林城市建设工程及城市建设的核心项目土地征用拆迁动员大会，王太后市长发表了重要讲话，明确要求做好当前城市管理工作。常利光秘书到达沧州后，在日常工作研究中对城市管理建设提出了一系列要求。在标准时间XX市，我市在城市精细化管理上的差距仍然比较大，城市管理的任务仍然很重。今年我们要围绕创建国家园林城市的中心，集中组织攻略，作为一个重点和一个重点抓的格斗，一个艰苦的战斗，将城市管理水平进一步提高。“市区一县”和市职各有关部门应按照XX市创建国家园林城市攻坚行动方案的要求明确各自的任务，制定完成任务的时间表，并将责任准确地履行到具体单位。在统一的安排基础上，下一步要着重做以下几件事。一是做好黄河路、渔港路、新华路、广州路、永济路、解放东路、规划馆北规划路等7个昌原永检路的景观改善和照明改善工作。市管理局、市建设投资公司、XX区、XX区、XX县人民政府要按照责任分工，规范黄河路，然后是玉江路，其他迎路。总之，集中进攻作战必须满足园林要求，一条道路，一条改善，一条收购，一条遵守规定，全国园林城市验收组验收前改善。在这里，我重点强调黄河路，这条路要整顿成高标准，高标准管理，建设成精细管理的“标杆路”。一是市建设局负责，尽快完成黄河路凤凰城工地建设垃圾清理工作。二是由市建设局XX区政府尽快探讨解决万润绿京项目工程包围网侵犯公共空间问题的方案。第三，市建设投资公司要组织好黄河路高架桥下的道路改建工程和道路两侧的绿地种植工程。第四，由XX区、XX区及XX县政府负责，集中整顿黄河路两旁的违章建筑、占用的道路管理、车辆混乱停止、环境卫生等问题，以便在3月底前看到巨大的效果。五、4月初，建设招标完成后，XX区、XX区、XX县要立即，根据设计要求和改造内容，加快推进高标准建设、黄河公路景观整治工作。第六，市交通局要做好监督、验收工作，及时组织技术人员进行技术支持。此外，我将再次强调由各级引向北京现代4厂的两条路线的环境卫生改善工作。一条在京沪高速铁路上下车，沿着石黄高速长潭东线到达现代4厂；一是在北京-上海高速铁路上下车，沿着黄河的路去现代四厂。市政府2月28日安排了黄河路这条路线的改善。今天早上我们还实地考察了这条路线的纠正情况，环境卫生情况比以前好了，但是总的来说进展不快的感觉，仍然有很多问题。4月2日北京现代4厂将开始调色，目前距调色开始还有10多天，时间紧迫，任务还很重，我们必须进一步加强纠正力度。一个完全要致力于黄河路的环境卫生和景观改善事业，刚才我已经强调了重点。二要由市交通管理局负责，搞好海河路的环境卫生改善，加快石黄高速长滩连接线的施工进度。第三，作为石黄高速管理局的负责人，密切注意沿石黄高速清理分离栏内可见范围内的垃圾、白色塑料袋等。第四、XX县、XX区、XX区、开发区要按照属地管理的原则，做好北京路、中路、黄河路、长老路、苍兰路、兴业路、京口路等道路两侧的环境卫生管理工作。二是大幅巩固禁止“户外烧烤、粘度经营、店铺外部经营”的成果。大家去年的努力，禁止露天烧烤、粘度经营、店外经营效果比较明显，受到各级领导、普通市民和社会各界的高度评价。但是我们也要记住，巩固这一成果不容易，稍微松懈就会出现反弹。去年，我们主要取缔了主要及次要干线公路两侧的露天烧烤，今年要把这件事扩大到小街道胡同、居民区，基本上要全面禁止市内所有的露天烧烤。公安部应继续给予大力支持，拒绝合作，对妨碍执法采取果断措施。现在天气逐渐变暖，XX区、XX区要加快两个转换市场的建设进程，为5月初启动，要集中经营更多的露天烧烤摊位。在烧烤市场运营中，要注意安全问题。烧烤市场人多，火焰强，要事先安排好各种预防措施，防止安全事故。另外，市外经营、店铺外经营等各种问题出现了一定程度的反弹，要进一步加强两个区政府的经营力度，加强城关和公安的密切合作，加强广泛的宣传和管理，持续抓住，使城市秩序、城市环境继续改善。第三，组织城市环境卫生时外观的集中治疗。环境卫生与其他管理不同，不受经济状况的影响，重视的人管理的话，就会看到实效。每年4月，市政府都要组织改善环境卫生的月活动，今年我们要更好地组织和执行这项活动。去年，我们推进了对迎宾街、光荣路、千东路、交通街等多条主要和次要干线公路的精细管理，取得了明显的成果，今年也要继续对主要和次要干线公路进行细致的管理，数字城关要充分发挥现代技术和12319平台的作用，全面提高城市环境卫生质量，无论走到哪里，都要看起来干净整齐。第四，坚决拆除违章建筑。这个我们必须态度明确。第一，依法严厉打击非法建筑，第二，坚决拆除非法建筑，每年拆除非法建筑，每年不得有非法建筑。“四区一县”要加强属地管理责任，尽快采取纠正非法建筑物的特别措施，通过详细调查掌握底数，一一定性及按期处理。必须坚决切断非法建筑的利益链，拆除非法建筑不仅损失大，还必须助长非法现象的集中发生。很多人因为得到了好处，听说那条路会建设，到哪里都搞伟业，然后申请高额赔偿金，往往会形成恶性循环。此外，这些非法建筑的出现还直接关系到部分事业场所、部门管理不严、执法不坚决、部分国家公职人员的通风、申报书、营私舞弊等，形成了经营上的“怪圈”。今年我们要重点调查几起案件，对长期机制进行研究，彻底纠正这一违法现象。第五，按照市政府对大气污染防治工作的要求，做好煤场、碎石场、商业混凝土移动整治工作、施工现场、暴露表面抑尘工作。这项重点工作是防止空气污染的重要指标，也是建立国家园林城市的硬件条件。“四区一军”研究一些具体的管理方法，实行一次集中治疗，第一步先覆盖；第二步是离开市中心，集中经营到一个地方。第三，完善机制，明确责任，加强监督，确保昌原第一次接受通过去年，我们认真研究了城市管理体制，进一步完善了实行“二级政府、三级管理、四级实施”的城市管理体制，加强了地区、乡镇(办公室)在城市管理中的作用。合理化城市管理体制的同时，我和城市管理局一起研究“谁批准、谁管理、谁管理、谁负责”的一般原则，资金执行和人力管理都要服从这个城市管理体制的机制，防止在经营中相互推托。我市创建国家园林城市将于5月进行遥感测试。8月正式开始验收的现在已经到了攻坚阶段，“第四区一军”要切实提高责任感和紧迫感，牢固树立城市精细的管理意识，困难度任务也好，保卫法规遵从任务也要确定责任单位、所有者、完成日程。市当局要加强监督检查，监督“四区一军”的调整，及时解决城市管理问题。市数字城市管理监督中心每月要通报一次评价结果，报纸和电视台发表评价分数，公布城市管理的问题，通知负责单位自己有什么问题，其他重点事业的进展也要及时向媒体公布，方便市民监督。四、制定“十五”计划，制定城市建设管理计划和特别计划今年，“第十二个五年计划”实施的最后一年，我市对“第十二个五年计划”展开了前期研究工作，城市建设系统部门要提前计划，对接好。一是重要的城市建设管理问题，要写“十三五”计划，做好下一步推进和实施的基础工作。另一个是，在“第十二个五年计划”期间，要修改什么