市深化农村义务教育经费保障机制改革实施意见

市深化农村义务教育经费保障制度改革实施意见为全面构建我市农村义务教育经费保障新机制，提高普及九年义务教育水平，加强“普九”成果，加快农村义务教育事业发展，促进全市社会主义新农村建设，根据甘肃省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的意见 (甘政发20xx6号)和全省农村义务教育经费保障机制改革和“两基”攻下工作会议精神，提出本实施意见一、深刻理解提高认识、统一思想、深化农村义务教育经费保障制度改革的精神本质和重大意义农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。 _ _ _ _ _，一直以来重视农村义务教育事业的发展，特别是农村税费改革以来，在_ _的指导下，由地方政府负责、等级管理，建立以县为中心的农村义务教育管理体制，将农村义务教育纳入公共财政保障范围。 市委、市政府十分重视发展全市农村义务教育事业，全面贯彻国家和省精神，提高农村义务教育投入力度，认真实施义务教育工程、农村中小学危房改造工程、“两座”攻防工程、农村中小学现代远程教育工程，积极落实农村贫困家庭中小学生“二免一补”政策，大大改变我市农村中小学运营条件但随着农村义务教育事业的深入发展，农村义务教育经费保障机制中存在的矛盾和问题也日益突出，主要是各级政府投入责任不明确，缺乏合理经费分担机制的财政投入总量不足，经费保障水平低配置不合理，供求矛盾突出的农村义务教育阶段学生这些矛盾和问题的存在，一定程度上影响着“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业的健康发展，必须深化改革。 在全国上下构建和谐社会、建设社会主义新农村的新形势下，中央作出了深化农村义务教育经费保障制度改革的重大决定，从合理机制入手，解决了制约农村义务教育发展的经费投入等问题。 推进教育公平和社会公平，提高全民族素质和农村发展能力，贯彻全面建设小康社会，构建和谐社会的有力保证“多过生活”方针，进一步减轻农民负担，巩固和发展农村税费改革成果， 完善推进农村综合改革的重要内容以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政复盖农村的范围，加强政府对农村的公共服务，配置推进基本公共服务均等化的必然要求科学合理义务，完善“以县为本”管理体制，是加快农村义务教育事业发展的有效途径在深化农村义务教育经费保障制度改革中，中央重点支持中西部地区，这不仅是对我市农村义务教育的极大支持，对于提高我市农村义务教育水平，也给农村义务教育更好地发挥推进全市农村经济、社会、文化、政治建设的重要作用提供了机会各县(区)要按市政府安排，加强领导，落实责任，精心组织，扎实工作，落实中央省的这项惠民政策和改革任务。二、深化农村义务教育经费保障制度改革的主要内容根据中央制定的“明确各级责任，由中央地方承担，增加财政投入，提高保障水平，逐步组织实施”的基本原则，农村义务教育经费保障制度改革将农村义务教育逐步全面纳入公共财政保障范围，由中央、省、市、县(区)分项，按比例分担，经费省水平统一，以县为中心(一)免除农村地区(包括县城)义务教育阶段学生的全部杂费，向贫困家庭学生的教科书补助寄宿生活费。 免费杂费资金由中央和省级财政共同分担，中央财政负担80%，省级财政负担20%。 免费标准是农村中学每年200元，县镇中学每年230元，农村小学每年150元，县镇小学每年180元，特别教育学校学生免费标准是按照县镇中学标准实行的贫困家庭寄宿生按照县(区)寄宿生总数的50%掌握，补助资金以市、县(区)财政2:8的比例负担县财政部门要调整支出结构，积极筹措经费，全额落实补助寄宿生生活费的资金。 入学后追加学生免费资金和寄宿生活费资金由县财政自行解决(二)提高农村义务教育阶段中小学公共经费保障水平。 在免除学费杂费的同时，实行市财政局、教育局转移的省、教育厅关于下达甘肃省中小学公用经费和预算内生均公用经费拨款标准 _ (平市财教20xx98号)规定的农村中小学预算内的全部公共经费资金，所需资金负担中央财政80%