公路工程施工质量管理研究

公路工程施工质量管理研究摘要：从我国公路施工质量管理中存在的问题、现状、概念、研究的意义和价值等方面进行概述和分析探讨，并在此基础上提出一些看法，希望能从理论上完善公路质量管理制度，进而不断提高公路建设的水平和施工质量管理水平，减少事故造成的损失。关键词：公路；质量；管理；制度中图分类号：TB文献标识码：A文章编号：1672.3198（2013）04.0187.02随着社会主义市场经济的快速发展，公路建设正在快速发展，逐渐成为国民经济发展的重要行业。公路施工质量管理关系到人民的生命安全，关系到国家的稳定与长远发展，重于泰山，各级部门领导都非常重视。公路工程质量管理是一个系统化工程，影响工程施工质量的因素有很多，受思想、设计、监理、技术和组织等多方面制约。随着我国法制建设的不断完善，公路质量建设标准逐渐走向市场化、规范化和法制化。管理部门如何有效利用好现有资源，提高公路建设质量管理水平成为目前亟待解决的现实问题，面临着前所未有的机遇与挑战。为确保公路质量和长远的效益，必须以最好的质量和高的标准要求严格施工，依靠富有责任心的高素质的人才队伍和科学技术知识搞好公路建设管理。以质量和人民生命安全为责任，避免因质量引发的事故，规范和严格实施工程质量管理才能够更好的回报社会和服务社会。本文从我国公路施工质量管理中存在的问题、现状、概念、研究的意义和价值等方面进行概述和分析探讨，并在此基础上提出自己的一写看法，希望能从理论上完善公路质量管理制度，进而不断提高公路建设的水平和施工质量管理水平，减少事故造成的损失。1公路施工质量管理存在的问题和研究现状公路质量建设事关人命，是所有人关心的主题。多少年来一直贯彻“百年大计，质量第一”的方针。“要想富，先修路”是国家和人民的共识，公路质量管理工作已越来越为人们重视，国家也逐渐投资大量的资金兴建交通工程。然而，建国以来，我国发生的“路陷、桥垮、堤崩”数百起重大工程事故，给人民生命和财产带来重大安全担忧。1998年到1999年一些基础设施工程接连发生倒塌的重大质量事故如辽宁沈四高速公路青羊河大桥质量事故、云南昆禄公路、九江长江大堤等。这些工程质量事故都给国家和人民带来了巨大的损失，无不令人感到怵目惊心，影响国计民生和社会稳定。科学的公路质量管理是实践经验的提炼和总结，应当通过认真总结经验和教训，找出问题并解决，形成一套适应现有体制的理论的、科学的管理制度，从而综合提高工程施工质量管理水平。由于公路建设为线形工程，地质条件复杂，地形变化大，线形长，等级不同，采用的技术标准不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，极易引起系统质量变异，很可能产生质量问题或严重的工程质量事故，如公路施工放样测量、挡土墙工程和土石方工程等。不同的公路施工具有自身的特点以及施工管理方案，有些存在很多问题。首先，在施工管理中常见到先开工后报告的现象、先有施工检验而后有检验申请施工报告的现象，这些存在着很大的安全隐患。其次，也存在着不按规定标准检查施工的情况，有些企业一味强调修路进度，未按规定频率进行测量、分析和论证自检。最后，有的监理不按规定时间和要求进行抽检，也导致企业在施工中钻空子，这显然有悖于施工管理制度的要求。另外，有些技术资料管理人员知识的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技术资料整理归档，导致技术资料经常缺这少那，完整性较差，有的资料可靠性和真实性也不足。我国工路工程施工管理起步较晚，由于最初国家对基础建设重视程度不够，导致我国的公路工程的总里数相对较少，对其质量管理也不够引起重视。目前在国内公路建设工程质量管理主要关注施工阶段的质量管理。质量管理体系主要是以各级公路管理部门要求的政府监督，社会监理等，并逐渐走向基于项目法人代表责任制。改革开放以后，我国开始全面实施新的公路施工质量管理标准，全面推广，不断深化总结和改进，提高质量管理技术水平，为社会安全稳定和经济发展的产生了很好的社会效益，但不可忽视，在工程施工质量管理中，仍存在很多问题，亟待我们去发现和解决。2现阶段公路施工质量管理的基本理念对质量的认识，是施工管理人员和施工者一个自上而下和自下而上的循序渐进过程，需多次强调和多次循环，质量安全的意识才能深入人心。公路质量监督是一个政府监督和企业自检的循环过程。要提高全体施工员的质量安全意识，要把宣传工作循环再循环、具体再具体。质量管理也是企业素质的综合反映，是公路企业发展的重要标志，质量是企业的生命线。只要质量管理者有信心、耐心和诚心，公路质量管理认识会逐步形成全体管理者的良好习惯。由于公路施工过程是一个复杂的综合过程，影响质量管理的因素很多，在当前施工过程中，一些施工单位普遍存在着很多问题如施工时偷工减料，以次充好；施工过程基本处于露天下进行，管理质量的环境条件较差；施工过程工序交换多，复杂繁琐，隐蔽工程也较多，检查管理人员审查、监督不到位等问题。这些问题常导致一些质量通病，严重影响公路的质量。首先，加强管理、严格控制公路施工原料的质量。原料是工程施工的物质条件，质量是公路工程质量的基础，材料设备质量存在问题或选择使用不当，都会影响公路的质量或造成事故的发生。因此，施工材料和设备应该通过正当的渠道采购合格的产品，有社会信誉的产品。其次，要创造良好的公路施工环境。气象、水文和地质等环境条件都直接影响公路的质量，有时前一过程就是后一施工的环境；因此，要根据公路施工的特点和环境具体条件，应对影响公路质量的潜在环境因素，采取有效的措施防范。尤其在公路施工现场，应拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到干裂、冻害和冲刷等的危害。另外，要不断提高公路施工人员的专业技能和素质。工程技术人员是直接参与施工的组织者、操作者和指挥者。质量控制必须以人为核心，施工人员是质量的创造者，要调动人的积极性和创造性，增强施工人员的责任感，树立质量第一的观念，提高人的技能素质，避免人因失误造成的安全事故，以工程管理人员的工作质量保证公路质量。工程管理人员和施工人员是修建公路的直接建造者，他们的素质高低和质量意识都直接影响到公路质量。因此，要保证公路的质量，就必须优选公路施工人员和技术管理人员。同时，还要健全完善公路质量管理体系。质量管理体系是实现公路质量保证所需的资源、过程和组织结构。施工单位在开工前应根据具体问题建立和完善的公路质量管理标准。在施工准备阶段应首先做好质量策划，做好预防控制，把安全隐患消灭在萌芽之中。3管理者如何做好公路施工质量管理工作目前我国公路施工中的质量管理工作一般是由政府、施工单位主和监理单位组成。政府行政主管部门应提高自觉遵守公路建设法规意识，加大违反施工单位的处罚力度，要严格按照国家法律法规办事，发挥其应有的主导和监督作用。同时，要加强对监理企业、监理人员的管理，提高理人员的整体技能素质，牢固树立他们对工程质量管理的责任心。施工单位对常见的质量问题也应事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。那么，管理者如何做好公路工程质量管理，预防减少工程质量事故的发生，我认为应做好以下几个方面。第一，作为公路主管单位，要严格实行招标投标制，选择有良好信誉的施工单位。通过招标投标，选择符合公路工程施工标准的施工单位，严防搞暗箱操作和权钱交易，避免业主和施工单位沟通一气，共同侵吞国家集体的财产。对于中标后的施工单位，要建立健全质量管理保证体系，制定全体管理部门和人员的质量责任，使质量管理工作贯彻于整个工程施工过程中。成立质量管理工作小组，在一个项目施工过程中，围绕以项目经理和总工为领导的质量管理小组，小组成员要认真严密对施工蓝图进行会审、讨论和复核。对关键部位要反复详细论证校核；对每一道工序，要严格遵守主管单位要求的规定严格执行。第二，作为监理单位，要明确质量意识，落实质量责任。公路监理制是除主管部门和施工单位以外的第三方，要按公路建设监理的标准，在经济基础、施工技术，实行全面的检查和监督管理的制度。尽管近几年来我国的监理制度逐渐走向成熟，但还有很多不完善的地方。监理人员知识技能和素质有待提高，未对施工单位的每一道工序，每一个施工点，实行全面的质量监督管理。作为监管单位，更重要的要加强公路现场施工质量管理；做好现场指挥，预防和减少质量事故的发生，及时处理质量事故发生后，要及时组织质量管理小组进行调查、分析和处理。调查研究一定要力求详细、准确、全面和客观，以便各部门都能参与讨论解决，究其事故发生的原因。同时要撰写事故调查报告，其内容应包括事故情况、发生时间、现状及发展变化等情况，还要注明事故设及人员与主要负责任人的情况。第三，主管部门和监理单位要做好对施工单位的施工过程中的现场跟踪和检查。公路质量的很多问题，一般是通过现场检查和跟踪而发现的。要做好现场检查和监督管理，公路主管部门和监理单位要成立联合小组，要在施工现场多寻找问题、多发现问题，让施工单位稳妥解决，让质量事故隐患消灭在萌芽状态中，减少国家经济损失。公路质量管理人员可在现场给施工人员做正确操作的示范，遇到难度较大的质量难题，质量管理人员要同施工单位人员一起共同研究，并设计合理的方案去解决；若出现质量问题，也不能把责任全部推倒施工人员身上。质量管理单位只要做深入细致的调查、分析和研究工作，能做到工程质量管理措施得当。第四，要不断提高施工单位人员质量意识是管理好公路质量的源头。作为施工单位必须精心组织工程技术人员安全施工，树立强烈的质量意识，科学管理，在施工中抓好质量一丝不苟。施工人员在工作岗位上，应以负责、积极和认真的态度面对每一项工作任务，使质量水平精益求精。总之，为加快国内经济快速发展，国家正投资大量资金搞公路建设，我们作为一个公路建设管理的工作者，要有义不容辞的责任去做好施工质量管理工作，预防因质量事故的发生给国家集体造成的危害。参考文献1王丽.公路施工质量管理与控制的分析J.科技创新导报，2011，（25）：210.2吕增伟.加强公路施工质量管理的对策