《公共经济下的政府调控》

大学公共管理硕士（MPA）课程论文公共经济下的政府调控班级2008级MPA课程名称政府经济理论课程课程类别必修课任课教师开课时间2010年10月大学MPA教育中心A1A0A3A2A4A6A5A8A720084901010311公共经济下的政府调控【摘要】今年11月份蔬菜等生活物品上涨，政府采取措施进行调控，取得显著成效。【ABSTRACT】VEGETABLESANDOTHERDAILYNECESSITIESROSETHISYEARGOVERNMENTTAKEMEASURESTOCONTROLHASMADESIGNIFICANTACHIEVEMENTS【关键字】蔬菜政府调控公共经济【KEYWORDS】VEGETABLESGOVERNMENTREGULATIONPUBLICECONOMY第一、蔬菜等生活必需品上涨今年下半年汽油等纷纷涨价特别是11月份蔬菜，粮油为主的生活必需品大幅度涨价。应该说，涨价有正常成分，首先是国际市场价格传导影响，其次是货币供应较宽松，再次是受灾害的影响，第四是农产品价格上涨幅度大，以及中间环节差价过大，导致蔬菜价格局高不下。由于是生活必需品，供求关系在短时间内发生了较大变化。很多商品从供过于求变为供不应求，而且进货成本有增加，因此形成市场势力，在暴利的左右下，多数供应商达成默契，共同抬高价格。你不买，还有其他人买。以及各种因素G708种G7905，G8981G17902G709的发生。G1306是蔬菜，粮油为主的生活必需品大幅度涨价G13582G1059内在G10714由。G3第二、政府采取措施进行调控国G2165G19510于G21G191G19年11月G21G19G7097G17902过中国G6931G5232G13605发G5079G457国G2165G19510关于G12295G4462G9052G17165价格G5647G8712G5191G1457G19568G13688G1259G3534本生活的G17902G11705G458，G16213求各G3332G2656有关G18108G19388G16855G6523G11429G12661G5049G1328，G12295G4462市场价格，G2011G4466G1457G19568G13688G1259G3534本生活。G1998G25001G25G20045G6526G7057G2265G6336G726大力发G4649农G1006生产G4512G12295G4462农G2115产品供应G451G19489G1314农G2115产品G8981G17902成本G451G1457G19568化G13945生产供应G451G1582G3921G10040G11017油G8680G17828G2339G16855G5049G1328G451发G6930价格G1032时G15929G17160G451G5326G12447G12050G1262G6949G2173G2656G1457G19568G7643G1946G994G10301价上涨G6358G19069的G13864G2172G7438G2058G451G13499G13505G14865G4466G16280G14551G6922G17165的各G20045G16280G4462G451G12227G7509G12295G3961G6524进价格G6925G19773G451G16280G14551农产品G13475G14841G2656G9157加G5049G12221G5219G451加G5390农产品G7411货G2656G11017G4388G1144G7143市场G11429G12661G451G1593G1852价格G11429G12661G8873G16280G451加G5390价格G11429G11575G7828G7609G2656G2465价格G3416G7041G6203G8873G451G4448G2904价格G1461G5699发G5079G2058度G451G2011G4466G14865G4466G256米带G4388”省长负责G2058G2656G256菜篮G4388G256市长负责G2058G451G5326G12447市场价格G16855G6523G18108际G13864席G1262议G2058度。国1G25条发G1998以G12295G4462G9052G17165价格G5647G8712G5191来G1457G19568G13688G1259G3534本生活G8712G5191。G3由此看G1998市场失灵对G12050G1262造成了危害，G256看不见的手”不能正常发挥G1328用了，看的见的手就G16213G1998来矫正市场失灵，就需G16213G6931G5232G16855G6523G2656G12661G2058。因此G6931G5232应加G5390公共G13475济的G12661G10714。公共G13475济G12661G10714是对公共G13475济三大关系的G12661G10714，即为了G4466行公共G13475济的效率G994公G5191，对公共G13475济三大关系进行计划G451预测G451决策G451组织G451领导G451G2339G16855G451G6523G2058G451G11429G11575的过程。公共G13475济G12661G10714是G6931G5232的重G16213G13475济职能，是G6931G5232干预市场G13475济G17828行最显著的G7643志，G6931G5232的公共G13475济G12661G10714就是G6931G5232依据一G4462的宏观G13475济G10714论，G17828用G13475济的G451G8873律的G451行G6931的手段G2058G4462G2656G4466G7057财G6931，货币等宏观G13475济G6931策，针对市场G13475济G17828行中带有G1852局性的问题所进行的G16855节G451G6523G2058G451组织G2656G2339G16855，以G1457证宏观G13475济G17828行的效率G451G12295G4462G2656公G5191。G3G6931G5232在市场失灵中表现了重G16213G1328用G726第一是行G1006G12661G2058，G13475济发G4649中一些企G1006G1262G17902过过度竞争G2656不正当竞争手段打击竞争对手，以谋取独家G13475G14841权，在某些行G1006形成G3416G7041。G3416G7041形成以后，这些企G1006常常G1262以G19489G1314产量或提高价格的方式谋取更大受益。这都G16213求G6931G5232G1998面，一方面防止过多竞争G2656G3416G7041，另一方面为G12050G1262提供G1852面的服G2165。第二是提高公共G10301品，第三是G256外G18108效应”的内G18108化，正的外G18108效应较G5390的领域往往显得市场的活力G15929足，而负外G18108效应较G5390的领域则表现得是市场活G2172太多，因此，有必G16213由G6931G5232G1998面让G256外G18108效应”内G18108化，G1457持适当的市场活力。第四是G4466行宏观G16855G6523，G1457持G13475济G12295G4462发G4649。由G6931G5232G1998面，用财G6931，货币等宏观G6931策对整个G13475济进行G16855G6523，以G4466现G5647需求G2656G5647供给的相对均衡，G1457证充分就G1006G2656G10301价的相对G12295G4462，维持适度的G13475济增长。第五是弥G15929市场的不G4448G1852性G2656G1461G5699的不对称性。在G1461G5699不对称的情况下，自发的市场竞争常常不能公G5191的G1457护G1144G7143双方的利益，于是便需G16213G6931G5232发挥一G4462的弥G15929G1328用。第六是G1457持G12050G1262分配的相对公G5191市场无G8873确G4462公G5191配置G17176G9316就需G16213G6931G5232发挥G1328用。第G983是在国际竞争中G14573持本国的G13475济发G4649。G3G6931G5232的G16855G6523G11458G7643确G4462以后，G6521G11540是G4559G6226G2524适的G6931策以达G2052G4439所G17885G6333的G16855G6523G11458G7643。1G17G1457证分配公G5191，G13475济增长G994G11458G7643的G6931策用财G6931G6931策G11430货币G6931策G2656G12258G6922G6931策。G21G17G3800G10714市场不G4448G1852竞争的用G2465G3416G7041G8873G2656其他企G1006的市场活G2172进行G16280G2058的G6931策。G22G17G3800G10714自G9994G3416G7041的G6931策用对公益G1119G1006等自G9994G3416G7041行G1006的进G1849，G17876G1998，价格G2656G6249G17176进行G6523G2058的G6931策。G23G17提供公共产品G2656G16311决外G18108性的G6931策用公共G1119G1006G6249G17176G6931策，G12050G1262G12131利G6931策，对G8757G7591G5049G1006进行G16280划的G6931策以及G15929G17160G6931策。G24G17G3800G10714G1461G5699不对称的用G1457护G9052G17165G13785利益的G6931策G16213求G2390商公G5332G1461G5699G5194对G5203G2590G2656产品进行说G7138进行G16280G14551的G6931策以及G11705G16794产权G17183G1116G2656G1457护G6931策。G3从宏观G12661G10714的对G16949G2656问题看，G6931G5232宏观G12661G10714的主G16213内G4493G2265G6336G6922G1849分配G451G9052G17165G1660G15000G451G6249G17176G15713G17176G451产G1006G13479G7512G451G13475济增长G2656G8886G2172G451就G1006G451对外G17164G7143G451G17902货G14204G13972G2656G3332G2318G2339G16855等。G3从国G2165G1951011月G21G19G7097发G5079G17902G11705G17227，G6931G5232就G17828用各种手段进行G16855G6523，G12227G7509G5049G1328，从中G3842G2052G3332方，各G18108G19388各G3332G2318G12227G7509G18331取G6526G7057G12295G4462G10301价G1457G19568G13688G1259G3534本生活。中G3842各G18108G4008G8616G3926发G4649G6925G19773G4008G8978G1998G11575G4531组，财G6931G18108G1262同G8677G6931G18108G19388进行G5049G1328G18108G13638，农G1006G18108，国家粮G20147局均进行G18108G13638。各G13435G3332方G1075G12227G7509G5332G4649G5049G1328G8616G3926G3837G8953发G6930价格G15929G2173G25G19G19G19多G987G1815，G16211G4437G16855G17828G1660G3803G24G17G24G987G2556蔬菜，G19497G16211加G5390市场价格G11429测，G9035G2347G9035G2487G6262G6247G1920种G1457G19568供应。G3G1125G2347针对G1314G6922G1849G13688G1319或增发G1032时G15929G17160，G7130G7138市G4570G1998G2500G256G7130G7138市G3490G1077G1314G1457G2656农G7461五G1457供G1871G7643G1946增长G7438G2058”G2656G256G7130G7138市G3490G1077G1314G1457G2656农G7461五G1457人G2604G1032时价格G15929G17160G13864G2172G7438G2058”，G4448G2904对G1314G1457人G2604的G15929G17160G2058度，确G1457G3268G19602G13688G1259不因G10301价上涨幅度过大影响生活。G7130G7138G1946G3803在年内的主G3490G16786G12447G22G19G19蔬菜G11464G19156G9869。G11458G2081G5062G13475G16786G12447了1G19多个G11464G19156G9869，G13491一G7643G16794G451G13491一G16786G3803G451G13491一G6358G10272G451G13491一G14841G1006时间来G1457G19568G4633G8677的生活。同时G7130G7138加G5390G994省外粮G20147主产G2318的产G19156G2524G1328，G5191衡市场供应，G1260化G13479G7512。G6205大G256G13523G14406G17902G17959”G6931策G16218G11434的蔬菜品种G14551G3272，对蔬菜等生G21104农产品配G17877货G17722G5194发G6930特别G17902行证G21G23G4579时进G3490。1G21月1G7097，G17902过产G19156对G6521G6526G7057，G7130G7138市G5062G13475在市内G12050G2318G5326成11G19个蔬菜G11464G19156G13605G9869。商G2165G18108G19388G11429测数G4395显G12046，G7130G7138市农G17164市场蔬菜G19658G2818价格G17842G17842下G17312，当G3837G1852市蔬菜G5191均G6221发价G3250G14865G14279G8611G2327G1823G21G17G28G25G1815，G11464G19156G13605G9869效G7536见成效。G11464G19156G9869菜价较G2620G17805农G17164市场G1314G23G19G24G19，而G11464G19156G9869的G16786G12447对G2620G17805农G17164市场形4成竞争压力。产G19156对G6521的G16855G6523在G1852国成效显著。G3第三、结论由此看来，G6931G5232的G16855G6523能力不G7041增G5390，表现在加大对农G1006发G4649的支持，增加G4633G8677生活必需品的生产G2656供应，支持公用G1119G1006G2656公益性服G2165的发G4649，G12295G4462G6931G5232G12661G10714的商品G2656服G2165价格，根据价格上涨的幅度增加对G1314G6922G1849G13688G1319的生活G15929G17160，减轻价格上涨的压力。G3G6931G5232的G16855G6523能力G7097趋G4448G2904G5194更加丰富，表现在宏观G16855G6523G1319系G3534本形成。G17902过以G