财政部门关于取消农业税对农村产生影响的调研报告

财政部门关于取消农业税对农村产生影响的调研报告 财政部门关于取消农业税对农村产生影响的调研报告 根据市财政局工作安排，3月6日10日，我局组织专人，利用四天时间，深入到具有代表性的4乡（镇）8村，采取实地查账、走访问谈相结合的方式，就取消农业税对农村产生的影响进行了专门调研，现将有关调研情况汇报如下： 一、概况 闻喜县地处山西省南部，隶属运城市管辖，县域面积1167.11平方公里，辖区7镇6乡，342个行政村，总人口39万人（其中农业人口32.5万人），耕地面积79万亩。闻喜县是一个传统农业县，农民向以农业为本，以种植小麦、玉米粮食作物和谷子、棉花等经济作物为主，农民收入主要依赖土地。作为国定贫困县，闻喜县坚持实施“工业富县”战略，促进了第二产业的迅速壮大，全县各项经济指标均居全市前列。但20xx年农民人均纯收入仅为2630元，且很不平衡，多数农民仍然没有 _摆脱“有粮无钱”的困窘状况。 二、取消农业税对农村产生的影响 我县从20xx年起开始进行农村税费改革，到20xx年全面取消农业税，延续了2600年的古老税赋从此退出了历史舞台，这是我国农村社会改革的重要里程碑，必将对我县产生积极而深远影响。现就改革前后的调查情况进行分析： （一）取消农业税我县农民负担情况 农村税费改革前的20xx年，我县农业税共征收888万元，附加177万元，农村特产税10万元，“三提五统”1560万元，农民税费负担2635万元，人均81.1元。改革后，农民人均减负81.1元。农村税费改革只是农村综合改革的一部分，我们以某镇为例子具体分析：某镇，共有10个行政村，3174户，12433口人，39869亩耕地，人均耕地3.2亩，20xx年税改前农业税共收入364287元（人均29.3元），“五统”收入380450元（人均30.6元），“三提”收入174062元（人均14元），该镇农民人均负担73.9元，占当年人均纯收入2083元的3.5。到20xx年取消农业税后，人均73.9元全部免除。另外，国家还实行了退耕还林补助政策10元/亩，粮食直补10元/亩，良种直补政策，教育“两免一补”政策，农村合作医疗改革政策等惠民政策的逐步落实，国家为农民人均补助达到96元，这一免一补，相等于增加了农民收入169.9元，按每户4人计，每户相等于增加收入679.6元，一时间，广大群众拍手称颂，感谢党的好政策，农民也享受到公共财政的阳光普照。 然而，农业始终处在弱势地位，从20xx20xx年，粮食价格一直在0.7元/斤左右徘徊，而以种地为生的农民用于农耕生产的农资产品价格不断上涨，化肥、电费、农机使用费上涨幅度更大，譬如：由于煤炭、电力、石油等能源价格的飞涨，一袋碳铵、磷肥三年间上涨了10-15元，增幅达35左右；农业灌溉用电每度增加了0.1-0.15元，增幅达50以上；农耕机械用油价格每升增加了1.8-2元，增幅达60以上；这些因素都加大了农业生产成本，“吞噬”着国家优惠政策给农民带来的实惠。 我们在某乡某村某一户进行调查，全家里有4口人，共有耕地12.8亩。以亩产投入和产出为例说明：20xx年，种子13公斤18元，化肥（一袋碳铵15元、一袋磷肥20元）35元，耕地30元，播种7元，收割20元，农药10元，浇地电费30元。总投入150元，麦收后按亩产600斤计算（小麦单价0.7元/斤），收入420元，除去投入（不计算农民工时费）150元，和农业税及“三提五统”负担33元，最终当年农民亩收入237元，当年共收入3033.6元。20xx年，种子13斤18元（不计算使用优良品种，按上年小麦收购价），化肥50元（一袋碳铵20元，一袋磷肥30元），耕地45元，播种10元，收割30元，农药15元，浇地电费60元，总投入228元，麦收后亩产仍按600斤计算，小麦单价仍是0.7元/斤，收入420元，除去投入（不计算农民工时费）228元，不交农业税及“三提五统”，又小麦直补享受10元，最终当年农民亩收入202元，当年共收入2585.6元。由此可以看出，尽管国家取消了农业税，并实施了一系列惠农政策，但由于农业所处的地位薄弱，以及农业投入的加大，使得农民收入20xx年比20xx年反而下降了718元。这里并不是说党的惠农政策不好，试想如果没有这些好的政策，“三农”问题肯定比现在还要严重的多。 与农民的收入出现“负增长”情况相反，农民在行路、子女上学、看病等负担仍没有减少。农村税费改革后，国家不