和谐社会视野下农民工与城市社会的融合-----毕业论文

本科毕业论文（设计）论文（设计）题目和谐社会视野下农民工与城市社会的融合学院法学院专业政治学与行政学班级04级学号学生姓名指导教师2008年5月31日XXX大学本科毕业论文（设计）诚信责任书本人郑重声名本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。特此声明。论文（设计）作者签名日期目录摘要ABSTRACT引言1一和谐社会的内涵要求2（一）我国古代的和谐思想2（二）我国构建和谐社会的主要内容21人与人的和谐32人与社会的和谐33人与自然的和谐3（三）和谐社会视野下农民工与城市社会的发展3二我国农民工与城市关系的现状4（一）我国农民工的总体现实状况41农民工生活状况42农民工权益保障程度53农民工融入城市的阻隔因素5（二）造成农民工弱势的根源6（三）农民工与城市发展的关系71农业劳动力的转移和城市化82农民工是实现城市繁荣的有力支撑83农民工与城市的融合是城市可持续发展的必由之路8三农民工融入城市社会的策略选择9（一）进一步完善农民工权益保障机制101全社会应该关注农民工问题112城市政府的理念转变113打破城乡二元社会结构114农民工利益表达机制的形成12（二）着力改善城市观念和提高农民工的素质121城市容纳精神的培养132完善和加强对农民工的“造血”机制和职业培训133拓宽农民工与市民交流的渠道14（三）发挥政府的作用141建立农民工必要的社会保障142社会政策上进一G8505关注农民工15结语16参考文献17致谢18摘要和谐社会的内涵要求我们在人与人、人与社会、人与自然之间都能达到一种和谐相处的境地。基于此，在现阶段的中国，农民工作为一个新涌现的群体，在社会管理领域还存在诸多损害农民工权益的制度性问题，影响了农民工转化为稳定的产业工人和城市市民。那么，如何规范其权益保障，并最终实现农民工融入到整个城市社会当中，这对于我们和谐社会的构建意义是巨大的。换句话说在二元体制下农民工与城市在实质上是陌生的，虽然他们贡献了城市经济的繁荣，自己却处于被G2105G3854的地G1313，这种G993G16855和的G10378G5589是G7092G2173于城市稳定G2469G4649的，G2494G7389他们在G6957G13958，G2319G11115，社保G12573G7053G19766和城市人G1151G7389G12573G2528的权G2045，在G6931G8847，G7003化上G12227G7509G2454与，自我G2469G4649，和谐G6177能G5686G3809其G5224G7389之意。关键词农民工和谐社会城市社会融G2524二元体制THEINCLUSIONBETWEENPEASANTLABOVERANDCITYSOCIALUDDERHARMONIOUSSOCIETYVISUALFIELDABSTRACTTHEHARMONIOUSSOCIETYSCONNOTATIONREQUESTSUSTOACHIEVEAKINDOFHAPPINESSANDPEACEINTHERELASHIONSHIPBETWEENHUMANANDTHEHUMAN,THEHUMANANDTHESOCIETY,THEHUMANANDTHENATUREBASEDONTHIS,INPRESENTSTAGE,CHINA,THEPEASANTLABORERTAKESANEWEMERGENCEASACOMMUNITYHOWEVER,THESOCIETYEXISTSMANYINSTITUTIONALPROBLEMSTHATDOESHARMTOTHEPEASANTLABORERSRIGHTSANDINTERESTSINTHESOCIALMANAGEMENTFIELD,AFFECTSTHEPEASANTLABORERTOTRANSFORMASTHESTABLEINDUSTRIALWORKERANDTHEURBANRESIDENTTHEN,HOWTOREGULARITSRIGHTSANDINTERESTSSAFEGUARD,ANDREALIZETHEDREAMTHATTHEPEASANTLABORERSINTEGRATEFINALLYTOTHEENTIREURBANSOCIETY,WHICHHASASIGNIFICANTEFFECTINOURHARMONIOUSSOCIETYSCONSTRUCTIONINOTHERWORDSUNDERTHEDUALSYSTEMTHEPEASANTLABORERANDTHECITYINMATERIALLYARESTRANGE,ALTHOUGHTHEYHAVECONTRIBUTEDURBANECONOMYPROSPEROUS,THEYTHEMSELVESAREACTUALLYUNDERTHESITUATIONOFEXPLOITATION,THISNOTWELLDISTRIBUTEDCONDITIONISNOUSETOTHEURBANSTEADYPROGRESSION,ONLYTHESOCIETYHASTHESAMERIGHTSINTHEASPECTOFEDUCATION,MEDICALSERVICEANDSOCIETY,OFCOURSE,THEYTAKEACTIVITIESPOSOTIVELY,DEVELOPTHEMSELVESACTIVELYINPOLITICSANDCULTUREHARMONYCANREALIZEITSORIGINMEANINGKEYWORDPEASANTLABORERHARMONIOUSSOCIETYCITYSOCIALINCLUSIONDUALSYSTEM引言G256和谐社会G257是相对于G256G7019G1117G2758G4410G257G13792G16340的，G19283G7411G1209G7481，G10317G2047是在G6124G1117G5192G1207G2462G6925G19773G5332G6930之G2081，我们G7368G5390G16855了G256G7019G1117G257的G18337要性，G1209G11695G11474一G7053G9052G9793G2490一G7053为G11458的。这G14279G4581在建国G1209G2530的G1582G8873是G7509为G1571G20059的，G3252为G2105G2078阶G13435G5062经G9052G1141，人民内G18108G11695G11474G5529G20047G17902G17819G11695G11474的G13491一性G7481G16311G1927，G1209此G7481达到G256和G13792G993G2528G257的G2339G16855稳定G10378G5589。对于农民工的城市化融G2524这一G2394G2502G9538G8981G13792G16340，G1231何G6310G7033的G15904为G7092G11109是G8639G7092G1998G17347的。农民工的城市化融G2524是一个G9188G17839G2469G4649的G17819G12255，G1075是一个G5058G2047对G5465的G17819G12255，G2474G1927于G16780多G1039G4470G16278G3252G13044，G2265G6336农民的自G17535G13044质和G2174G2159，经济社会G2469G4649G8712G5191和制度、G10627境G12573。G1431G6116农民市民化并G993是一下G4388G7092G5058G2047地G13485G1116G6164G7389农民与市民G4448G1852一样的G2528G12573市民G5465遇。中央提G1998了G256G1209人为本G257的科G4410G2469G4649G16278，构建和谐社会的理念，城乡G13491筹的G2469G4649G7053略，制定了G7389关农民G17839城就业的G7053针和一些相关的G6931策，各地推G17839社会管理G6925G19773，G6925善农民G17839城就业G10627境，G12227累了实践经验，G7389G993G4581创造，总结起G7481我认为G11458G2081G6931府的G18337要责G1231在于着G2159破G16311二元结构，拆除制度障碍，G1431G17839社会融G2524，使农民工融入城市真正G6116为顺G5224城市化，市场化G4470G16278规律的G17819G12255。我们G2494G7389从时G1207G2469G4649的高处G7481审视，G1209大多数人的福祉G1998G2469，克服和突破一系列体制障碍，G1431G6116我国城市化的快速G2469G4649，构建一个G1209人为本的和谐城市G8847理模式，G6177是明智之举。一、和谐社会的内涵要求（一）我国古代的和谐思想社会G1039义和谐社会具G7389深厚的中国传G13491G7003化底蕴。追求崇高，和谐是中国G7003化的基本精神之一。是中国G2758G4410的根本范畴，G1075是中国古G1207G18337要的社会、G6931G8847G16278念，在儒家、道家、G2081G7411墨家的思想中都占G7389G18337要地G1313。G256和G257是儒家思想的G18337要范畴，G6164谓G256君G4388和G13792G993G2528G257、G256和为贵G257都是其具体表述，孔G4388是中国儒家思想的G1207表和集大G6116者，他说的G256君G4388和G13792G993G2528，小人G2528G13792G993和G257具G7389深刻的内涵，既是世界G16278，又是G7053G8873论，它肯定世界的多样性，G2528时G1075维护和谐共容。G2528时，儒家还G5390G16855G1209礼乐制度维系人与人之间的和谐G7389序，G5390G16855G256克己G3809礼G257，又说G256礼之用，和为贵。先王之道，斯为美。G257A1A0A2就说明了道德秩序，追求G5191衡和谐的珍贵之处。在人与自然的关系G7053G19766，儒家的G256天人和一G257思想典型的G1207表了人与自然的和谐一致。G10317G2047是我们还G5224该看到儒家G6164描述的公G5191正义的理想社会G10378G5589G256大道之G15904G1075，天下为公，选贤G1231能，讲信修G11578。G6937人G993G10432G1158其G1158，G993G10432G4388其G4388，使G13781G7389G6164终，G3778G7389G6164用，G5200G7389G6164G19283，G21155、G4533、G10432、G4408、G5235、G11154者G11354G7389G6164G1871。G257A1A3A2儒家的这种理想社会G10378G5589，为我们G1182天构建的G1039义和谐社会G6183下了G2419G3999的的G14406G16855。G2490G3818，道家的G256G7092为G13792G8847G257G256天道自然G257和墨家的G256G1872G10245G257G256G19762G6927G257都存G7389G4445定、和谐的思想。G4625管古G1207和谐思想G993G2528于我们G1182天构建社会G1039义和谐社会的理论，G1306它的思想G9316G8861却G13485G1116我们G1209G5468大的G2563G17854。（二）我国构建和谐社会的主要内容构建社会G1039义和谐社会，是我们G13499G6227先贤思想，G12538G2524时G1207G10317G5461，体现社会G1039义G1260G17246性的G5529然要求。G21G19G19G24G5192G2033，G14005G19194G9071总G1082G16772在G11477G18108G13435G1039要领G4560G5190G18108提高构建社会G1039义和谐社会能G2159G999题G11752G16764会G5332G10689式上正式G2533G1852国人民提G1998了G256建G16786社会G1039义和谐社会G257的思想，并对和谐社会的基本G10317G5461和要求G17839G15904了G8022述。他说G256我们G6164要构建的社会G1039义和谐社会G5224该是民G1039G8873G8847，公G5191正义，G16814信G2463G10245，G1817G9397G8975G2159，G4445定G7389序，人与自然和谐相处的社会G257。A4A5A6这些基本G10317G5461G8022G6336起G7481，社会G1039A7A8A9A10A11A12A13A14A15A16A17A12A7A18A9A19A20A12A21A22A15A21A23A123A24A25A26A12A27A28A29A30A31A32A33A34A35A29A36A37A38A39A40A41A31A42A43A44A40A41A45A46A47A48A49A50A51A52A53A54A55A12义和谐社会G5224当G14279G4581G2265G6336G1209下G989个G4630G19766的内容。1人与人的和谐人与人的和谐是和谐社会的G7692G5527G6164在，构建社会G1039义和谐社会的G1039要G1231G2165之一就是要处理G3921人G19481关系，建G12447公正G2524理的社会制度，实现人与人之间的和谐G2463G3921相处。社会就是人与人关系的结G2524体，G3252此，G16855G14422G3921人与人之间的各种G2045益G16797求，公G5191地G2010G18209社会G17176G9316，G3698G17839人们的G5875G5785认G2528，G1955G4581G993G1593G5259的人G19481关系，G6177能在系G13491内G18108达到一种和谐G10378G5589。2人与社会的和谐社会性是人的本质G4658性，G13792人与人的和谐又G5529然G7389G2173于人与社会的和谐。社会作为人创造自我的G5191G2500，G7389其G10317定的要求和G1227G1552G2040G7041，这样G6177能构G12581一个G7389序G13792又G993G3845G8975G8912的生G8975G17745体。人与社会的和谐，就要求个人在社会G6931G8847、经济、G7003化G12573领域G993G7041G6205G4649人的G9520质，G4448善其G993G2528的自我G1227G1552，G2528时又G7389G2173于社会整体福G2045的G1260化，G12628G13792G16340之就是人与社会的G1852G19766G2469G4649，共G2528G17839G8505。3人与自然的和谐人与自然G993G2499G2010G12175，自然是人G12879生存与G2469G4649的G10301质基G11796，和谐的人与自然G10378G5589是社会G2499G6357G13505G2469G4649的基G11719G6164在。G3252此，人G12879在G6925造自然的G2528时又要G17993G5502自然的规律，从G19283G17840G13783G15397，G13491筹人与自然的关系，G6238G10627境保护作为G6925善我们自G17535生存G10378G1929的G18337要G4622度G7481G2164G1209衡G18339，G2524理地G2045用自然G17183G1116我们的G17176G9316。和谐社会的这G989个G7053G19766是G7389其G18337要内G18108G13864系的，G2494G7389相G1126G13491筹，G6177能G6238G6581之间G13864系，实现最大的G13870G2524G6940G5224，G1231何G1571G5235其一的G1582G8873都G4570G7092益于整体的构建。（三）和谐社会视野下农民工与城市社会的发展从G1209上对和谐思想的G19428述到我们G19668要构建的和谐社会的G1039要内容，我们G2499G1209G9177G7982地看到我们G6164要G16797求的社会G2469G4649G7053G2533是G1172么，在这个G7053G2533G6363G5353下去审视和G6238G6581社会存在的各个G10627G14422就是我们G5224该G1582的当G2165之急。当下，我们G19766对的社会G11695G11474纷繁G3809杂，G1306G1039要是G3252为G2045益G2010G18209G993均衡G13792G5353起的，作为其典型G1207表，农民工与城市社会G2469G4649的G993G2339G16855尤其惹人注G11458。G1431G17839农民工与城市的和谐G2469G4649G7092G11109是构建和谐社会的G18337要内容，在和谐社会视野下要达到农民工融入城市，G17839G13792实现与城市的整体融G2524，就是要G7368G3921的保障农民工权益，切实G1431G17839他们的市民化，G2494G7389这样，农民工与城市的关系G6177能得到G2469G4649融洽，这G1075正是我们追求的G11458标G6164在。二、我国农民工与城市关系的现状G6925G19773G5332G6930G1209G7481，我国社会G1039义建G16786G2474得了巨大G6116就，城市经济得到了快速G2469G4649，G1306现实G12175我们G6164要实现的G11458标还G7389G5468大距G12175，从农民工与城市社会的关系中G7481看，就突G1998地反映了人与社会G993和谐G6164造G6116的农民工生存G10627境的恶劣和社会保障的缺G3845。近G7481一些G11752究表明，A4A56A6我国城市G3818G7481人口总数超G17819了一个亿，其G1039体是城市农民工。G1209G3818G7481G8981动人口为表G5461的城市农民工群体G2499G1209说G5062经构G6116当G2081中国城市社会G256二元G257结构中新的一元，G1075是整个中国社会由G2419G7481的农民市民二元结构G17819渡到新的农民农民工市民G989元结构的G18337要组G6116G18108G2010。从某种意义上说，要G16278察和理G16311G1182天的中国城市社会，我们就G993能G993G18337视G256农民工G257这一G18337要的G10317殊群体，然G13792，G19283G7411G1209G7481，在中国G4410术界和G6931府相关G18108门中，对城市农民工的理G16311多半是G6930在G256农村剩余劳动G2159G257，G256G8981动人口G257，G256G3818G7481人G257G12573既G7389的框架内G7481G17839G15904探G16764与G16311释的，其G6931策的落脚点和G16311释的G1998G2469点都G6930在G256G3818G7481G257和G256G8981动G257上，认为农民G17839城经商G2165工G993G17819是为了追求一时的经济报酬G13792暂时G7481到城市，是G4658于一种季G14422性的人口G8981动现象。对农民工的这一定性认识G5224该是G1571G20059的，尤其是伴随着新生G1207农民工的G1998现，农民工对城市G993是单纯的作为一种谋生的手段，他们在G1039G16278上G5062经产生了融入城市的愿望，并且G1075采G2474了实G19481G15904动G7481G6925变自己适G5224城市社会，G2494是由于相关体制的种种束缚，使得他们的G2174G2159收G6940甚微。G5529G20047G17902G17819一系列的制度创新G7481G2164G1209G16311G1927，G13792G16311G1927这一问题G1075G5529G4570G7389G2173于社会和谐的G18337构。一我国农民工的总体现实状况农民工是我国社会转型G17819G12255中形G6116的一种G10317殊群体，他们在城市就业，从事G19762农业劳动，他们赖G1209生存和G2469G4649的生G8975G17176料G5062G993是G1039要G7481自农业劳动收入，G13792是工G17176性收入，G1306是与城市居民相比，我国农民工的总体G10378G1929令人堪忧。1农民工生活状况首先，农民工的经济G10378G1929。农民工仍是农民的一G18108G2010，他们虽然G1039要从事G19762农业劳动，G1306大多数还要在农忙季G14422返乡从事农业生产，农民工的职业一般具G7389临时性，季G14422性，G8981动性的G10317点，他们是介于工人与农民之间的G10317殊的社会群体，1A57A58A12A59A60A61A62A63A64A65A66A67A68A69A49A70A71A72A73A74A75A76A77A78A79A80A81A82A83A84A85A85A86A83A84A87A88A84A84A89A74农业虽G993再是他们的G1039要职业，G1306永G17840是农民工自己和家庭的最G2530生G8975保障。G2490G3818，农民工大多从事报酬低廉的G12628单劳动，由于其G7003化G13044质较低，缺乏一定的职业技能，他们往往从事一些城里人G993愿G5190的G12628单劳动，收入低，工作G10627境G5058，缺乏G5529要的社会保障，工作稳定性G5058，这些都使得农民工生G8975G7509其窘迫，G5468难融入G9052费时尚的城市社会当中。其次，农民工的G6931G8847G10378G1929。G4625管农民工是现G1207工人阶G13435的G18337要组G6116G18108G2010，G1306由于种种G2419G3252，他们在G6931G8847上与传G13491工人存在相当大的G5058异。农民工还没G7389形G6116工人阶G13435的意识，他们的思想意识还G1039要停留在农村，G4625管对城市G1817G9397了G2533往。农民工G7092G8873G2454与城市的G6931G8847生G8975，虽然宪G8873规定农民工和城市职工一样，G1151G7389G5191G12573的选举权和被选举权，G1151G7389G2454与G6931G8847和管理国家的权G2045，G1306现实中，农民工的这些G6931G8847权G2045被各种G3252G13044G6164制约，久G13792久之，社会缺乏让农民工表达自己G2045益G16797求的G7389G6940渠道，G6931府缺乏倾听农民工呼声的G7389G6940机制，如此恶性G5502G10627，农民工的弱势地G1313G7368难G1209G6925变。最G2530，农民工的生存G10378G1929。在我国城市中，农民工的地G1313比较低下，农民工为城市创造了巨大财富，G1306他们在城市社会中却经常地，普遍地遭受歧视和G993公正G5465遇，这G1039要表现在劳动休G5699权，工G17176报酬权和劳动保护权G12573的G1417害上。农民工工G17176G6314G8436G7378经G2325G2010G1017G18337，G5353起了国家的高度G18337视，在一系列G1017G2397手段下G6177被G7389G6940G17955制。在二元体制下，农民工G1151受G993到较为稳G3278的公共性保障，在G1315G6163、G2319G11115保障G12573G7053G19766都处于G7092G2173G10378G5589，这G2164G2107了他们的生存G2373机。2农民工权益保障程度我国G11458G2081对农民工的权益保障G5468G993G1817G2010，G19283G7411的社会保障制度基本上没G7389G13783G15397农村社会G2469G4649，农村劳动G2159的转G12239和城乡一体化问题，G3252此在G5468多G7053G19766G993G1306没G7389G13565小，反G13792G6205大了城乡G5058距。G7368G1017G18337的是，当G2033的制度G16786G16757没G7389G13783G15397到我国农村劳动G2159转G12239和快速城市化的问题，G4560致现在的城市社会保障制度难G1209顺G2045地G6521G13447大G18339G17839城农村劳动G2159，使得农民工在G2319G11115保G19517，G4388G3911受G6957G13958，G1315G6163G12573问题上G19766临着巨大的G3268难。城市规G2022G5468G4581为农民工G13783G15397这些现实问题，甚G14279本G17535还存在制度性的歧视，如农民工G4388G3911义G2165G6957G13958阶段的上G4410，一些地G7053仍然多收G2474G1523G16847费，G6333G7669费G727在劳G17176关系G7053G19766，地G7053G6931府G18108门G6238G2469G4649经济看得高于一切，G14279于维护职工G2045益，保障他们的基本权益却G993G18337视，甚G14279和G1237业G1039G1030G17902一G8680，在一定G12255度上G2164G2107了农民工G6164处的G19517境。农民工作为一个弱势群体，其权益的维护得益于G5390势的G6931府，如G7536G6931府的规G2022本G17535G993G2524理，没G7389G10043G20050到这一城市G10317殊群体的G2045益，那G6931府本G17535就是G7092能G3845G6940的。3农民工融入城市的阻隔因素首先制度性G3252G13044G19471G19560。G1209G6155G12833制度为标G5547的城乡G2010G2118制度是农民G8981动的最大制度G6116本和城市化适G5224的最大障碍。G6155G12833制G7692G5527，一是G4658地管理，二是G17535G1233管理。中国社会G6925G19773G5332G6930G1209G7481，G4625管对人口G8981动的G19492制在G993G7041地G6930G4497，G1306对G17535G1233管理没G7389G6925变，农民G7389了G17839城就业的权G2045，G1306农民G993能在城市生根，由G6155G12833制G15905生的其他一系列G6931策和制度，如G6957G13958制度，保障制度，G2319G11115制度G12573形G6116了农民工融入城市社会的制度性障碍。从G16294G14406看，农民工G4448G6116了G1209农民到工人的转换，这是G17902G17819职业的G19762农化G17819G12255实现的，G1306就G17535G1233G13792G16340，他们G1393然G7422被G6155G12833制度认G2499，仍被城市居民的社会G5527理G6164G6502G7033，造G6116农民工G16294G14406转换与G17535G1233转换的G2010G12175。其次G7003化性G3252G13044G19471G19560。大G18339农民工G17839入城市，这是在城乡二元社会结构G1393然存在的G5785G1929下，居民与农民G1016个G993G2528的群体G12544一次在城市G12366间的大规模G11464G6521G1126动，难G1825产生群体性G6717G6842。G256在城市体制没G7389根本G6925G19773的G5785G1929下，G19283G7411生G8975在城市G256福G2045城G3573G257中的市民，G4570农民工视为G256G3818G7481人G257，认为他们没G7389权G2045G1151受城市的G1260G17246G7477G1226，在G5527理上G4570他们视为异G12879，在认识上表现G1998G1571G16277，在G15904为上表现G1998歧视，职业歧视、G6957G13958歧视、人G7696歧视这种G993G5191G12573现实，使农民工在G5527理上G7389受歧视G5875和地G1313低劣G5875，这从社会G5527理上形G6116了G7092形的G4643障，G19471G8502了农民工对城市与市民的认G2499、G19764G6326与适G5224G257A90A91A92。市民与农民工这G1016大群体生存在G2528一G12366间中，表G19766上是G7389G6164G1144往的，G1306在社会G5527理上，农民工存在着高度G11107G12175G5875，G6116为G9228G12175于城市的，既缺乏保护G1075缺乏约束的群体。二元社会结构G4560致的城G19227居民与农民工的社会地G1313G993G2528，G5414根结底G993是农民工的G13044质问题，G13792是机会G993G2528G6164致。我们G2499G1209说，当G2081农民工适G5224城市的障碍G1039要地G993是G7481自农民工本G17535，G13792是G7481自城市的G6502G7033G2159G18339，G7481自于制度与G6931策的G3252G13044。G6365G10043现在的城市管理G6931策与制度，农民工G2494能G6116为G7092G5414G4658G5875的群体和事实上的二G12573公民。农民工G7092G8873适G5224与融入城市社会的G1039G8981G7003化，G4570会产生与之对G12447的G1134G7003化，形G6116G21104明的农民工与市民的G6717G6842与对G12447的集G3254意识，G6116为城市G993稳定的G11695G11474G9316，农民工阶G4630G4570G7092G8873G6365G10043城市G7003明的要求，转化G6116为高G13044质的市民。G708二G709造成农民工弱势的根源A93A94A95A96A97A98A74A99A100A101A102A103A104A105A106A107A108A109A110A71A111A73A74A75A76A77A112A113A82A114A115A116A117A84A85A85A118A119A120A121A122A74G6925G19773G5332G6930之G2033，随着城市规模的G6205大，基G11796G16786G7057，商业服G2165G12573多G7053G19766的建G16786G19668要G19611G1335大G6221劳动G2159，在城市劳动G2159G6116本G17819高G2399G2159下，G6319G13868工作G6116本低下的农民工G17839城G6183工就G6116为G16780多G1237业的最G1260选G6333。G256G3252为城市并G7422G4570农民工G13447入社会保障范畴，他们被看作G256体制G3818G257的人，其就业形式G1039要是G2524G2528工G6122者G7092G2524G2528的G256G21669工G257，G6164G1209其就业G4658于G1946就业，G13792其G3845业G7186然G1075G4658于G1946G3845业G708其家乡尚G7389一G3371G4658于他们G6227G2265的G3315地G709G257，A90A91A92农民工的大G18339G17839城，虽然为城市创造了财富，G1306其G17805G13548化的工作G7053式和生存G7053式，一G7053G19766在G2164G2107着城市G993G7041G3698G2164的就业G3268难，G2490一G7053G19766G1075在G6373G6124着城市各种管理制度，为此，G16780多地G7053G6931府相G13499G1998G2500了针对农民工的各种G19492制G6526G7057，并G1908G1209种种G256G2524理的G16833G16340G257，G4625管城市G6931府的相关G18108门G16786G13634的就业门G8111G17246G7481G17246高G1209G2462恶劣的工作G10627境和低下的工G17176G5465遇，使得G18108G2010农民工G17839城动G2159G1998现了弱化G17247势，G1306农村G1017G4815的就业G2399G2159迫使G16780多农民G1393然G17220上G17839城G6183工之G17347，G11458G2081这一数G4395G5062达G20G17G27亿人G5050G2503，G1306相对于农村的剩余劳动G2159G13792G16340，仍然转G12239G993G17287，由此我们G993难看G1998农村劳动G2159G1209农民工的G7053式G17839城G6183工是一个与城市社会的G19283G7411G11964G2524G17819G12255。农民工从其产生之G2033就处于G14404难的G3268境之中，时G14279G1182G7097，其G6164处的现G10378仍然G1972G7092G6925变，农民工G6164处的这样一种现G10378，是由一系列制度根G9316造G6116的。G1039要G2265G6336G6155G12833制度、社会保障、福G2045制度、劳动就业制度、G6957G13958制度、财G6931制度、G1315G6163制度G12573一系列制度G16786G16757和G4445G6502G4570农民工与城市居民G2010G12175G5332，使其G6116为G10317殊的弱势群体。我国社会G1039义市场经济G2469G4649为农民工提G1391了G8981动的G12366间，G1306这个市场缺乏公G5191G2419G2029，在G5468多地G7053G4570农民工G6502除在G3818。农民工G1151受G993到城市职工那样由国家提G1391的社会保障和社会福G2045，如农民工G4388G3911受G6957G13958问题，他们G993被城市公G2162G4410G7669G6164G6521受。再从城市化的制度上看，农民工G1075被G6502除在G3818，G4625管大G18339农民工G17839入了城市，在城市工作和生G8975，G1306是我国城市化G6931策没G7389让他们融入到城市社会中去。具体表现如下G12544一各地在制定城市规G2022时没G7389G6238农村G8981动人口G13783G15397G17839去，城市规G2022仍G1209城市G6155G12833人口为基数，这种规G2022G7186然G993G2045于农村G8981动人口的城市化。G12544二城市商G2709G6163没G7389G13783G15397为农村G8981动人口提G1391G12538G2524他们经济G7477G1226的廉G1227G1315G6163，城市的廉G1227G6163和经济适用G6163G993G19766G2533农民工，G2494G19766G2533本城市G6155口的低收入阶G4630。1A123A124A97A74A125A99A100A126A112A113A127A128A125A99A100A102A129A130A82A114A131A132A71A72A73A74A75A76A77A82A114A115A116A133A134A80A81A82A117A84A85A85A121A117A118A135A136A118A137A89A74G12544G989城市G6957G13958没G7389G1852G19766G2533农村G8981动人口G4388G3911G5332G6930，G6957G13958是G3818G7481人口融入城市社会的最G1039要G17896G5464，对农村G8981动人口的G4388G3911G7481说G7368是如此，G11458G2081的G6957G13958制度G2494能使农村G8981动人口在城市社会G7368G2164G17805G13548化，造G6116了G17805G13548化的G1207G19481传G17894，G1017G18337损害了社会公G5191。（三）农民工与城市发展的关系1农业劳动力的转移和城市化斯G14934G7696里G14588说G256中国的城市化与美国的高科技G4570是深刻影响二G2325一世G13438人G12879G2469G4649的G1016大G1039题G257。A138A139A140由此G2499G16277，中国城市化对G7422G7481世界的影响G7389多大，G1306G19283G7411G1209G7481，由产业结构G993G2524理G4560致的城市化G9394G2530，城市结构G993G2524理，G5062是当G1182中国诸多G11695G11474的G1039要G11695G11474，G5468多经济问题和社会问题都是由此G13792G7481的。从世界现G1207化G2469G4649的规律看，城市化是工业化，现G1207化的G5529然结G7536，是经济G2469G4649和现G1207化建G16786的G5529经G17819G12255。随着劳动生产G10587的提高，农业劳动G2159G4570G17246G7481G17246G4581，大G6221农民G17839城变为二，G989产业职工，是社会的G17839G8505，是G993G2499G19471G6389的G2394G2502G9538G8981。我国现G7389农村剩余劳动G2159G21亿多人，他们在农村基本处于G19398G13634G10378G5589，G2494G7389G4570他们转G12239到城市，G2454与到二，G989产业的G2469G4649当中G7481，G6177既G7389G2045于农业的现G1207化，又实现了城市的经济繁荣。实现农业劳动G2159的转G12239要G17220中国的G10317G14406，从实G19481G1998G2469，G3374G6357大，中，小城市G2339G16855G2469G4649，国家要在G6931策上G13485G1116G6915G6357，使得这一G17819G12255能G7368快G7368G3921的G17220下去，这就为农民工G2533市民的转变提G1391了一个现实的选G6333。2农民工是实现城市繁荣的有力支撑农村富余劳动G2159G2533G19762农产业和城G19227的转G12239，是工业化和现G1207化的G5529然G17247势，农民G17839城G2165工就业，G1431G17839了城G19227人口的G2469G4649，G1431G17839了城市经济和社会的繁荣。G11458G2081，在我国各个城市，各个G15904业G1972G1058都G7389农民工的G17535影，农民工G5062经融G17839了我国工业化，城市化G17819G12255的G7053G7053G19766G19766，G6116为各个G15904业G993G2499缺G4581的G18337要G2159G18339。我国的G16780多城市G5062经G12175G993G5332农民工。如深圳市委宣传G18108G7378G6363G1998G256农民工是深圳工人阶G13435的G1039体，他们G993仅是深圳经济建G16786的G1039G2159军，G1075是深圳市和社会生G8975的G1039要组G6116G18108G2010，他们为深圳创造了城市经济和社会G2469G4649G6164G5529G20047的G2419G3999G17176本G12227累，正G3252为G7389千百万G3818G7481工的辛勤劳作G6177G7389深圳G1182天的繁荣与富裕。G257A138A141A140由此G2499G16277，城市经济的繁荣得益于农民工廉G1227劳动G2159的G2173推，他们是城市G6164G993G2499G6122缺的。1A142A143A144A145A146A147A148A149A150A151A152A153A154A155A156A157A158A159A153A154A160A157A161A162A162A163A164A165A166A167A1472A168A169A170A171A172A173A174A147A168A169A175A176A177A178A179A180A181A182A183A15719903农民工与城市的融合是城市可持续发展的必由之路城市的G2469G4649G12175G993G5332农民工，农民工G107