强化执行人员管理努力提升执行效率

强化执行人员管理努力提升执行效率在新的历史时期，执行工作已面临新形势，迎接新挑战，能否迎难而上，实现法院执行的新突破，新发展，人员管理至关重要。近年来，我院大力开展业务培训和学历教育等工作，执行人员的综合素质得到一定程度的提高，但不可回避的是，执行人员的综合业务能力仍不能完全适应当前执行工作的要求。原因之一是执行工作本身有很大难度，处理要求执行人员具备扎实的功底和业务知识外，还要有较强的人际交流和调查能力。同时，高度的敬业精神和毅力恒心也是做好执行工作的条件之一。因此，院党组高度重视执行干警综合素质教育，除了正常参与全院各项学习教育之外，安排执行局长张学忠同志具体抓好执行干警综合业务素质教育。执行局通过多次召开局务会，在充分酝酿的基础上，结合当前我院执行工作中存在的问题，制定了明确具体的工作计划：一是强化局长责任，做到案件执行监督与责任负责并行。怕担责任是执行干警不敢放开手脚执行的一个重要原因，通过召开局务会，部分执行人员讲，执行局是一个担责任最多的部门，在院内比一比，工资待遇一样拿，但事做的越多，问题越多，风险就越大，而一些清闲一点的部门，却每年都能平平安安。这种思想严重制约了执行人员的工作积极性，因此我们在确定案件分案执行时，一改往日人人分案，个人承办各个案件分配方式，实行执行局长总负责制，每件案件都参与执行进行指导，由执行局长直接向院党组汇报，对院党组负责，对案件出现的问题承担责任。同时通过执行案件方案制定，查财务调查，执行审鉴，执行期限跟踪，结案督促案件评查等方式，全过程参与并监督个案执行，做到案案心中有数，执行心中有底。二是加强业务学习，确保法律正确适用，保障执行公平与正义的实现。我们的执行队伍总体是好的，但不可否认，与党和人民的要求还有相当大的差距。业务素质仍然不能满足现实工作需要，主要体现在，总体学历水平不高，忙于外出执行，对法规和司法解释学习较少，准确理解和领会的能力相对较差，对工作实践的发掘，归纳，分析，调研以及解决问题的能力相对较弱，在日常工作中，按部就班地套用“老经验”“土办法”的多，改革创新的点子少；遇到新问题、新情况主动调研分析的少，这些问题严重制约着执行工作的深入开展。因此，我们将每周五确定为业务知识学习日，采用学前预习，专人备课，重点领学，结合案件探讨法律适用等多种方式进行业务学习，取得了很好的效果。老执行员都讲，不学还以为自己懂，一学才知道不会的还有很多。三是实行案件执行方案集体讨论制，集思广益，力克执行难。今年我局一改往年各自为个人承办个人案件的分案执行方式，变一人执行为全局共同执行。内勤收到案件后当日将案件分配到承办人手里，承办人于次日拟出预执行方案交由局务会讨论，一致通过后于受案后3日内发出执行通知。执行过程中，案件承办人根据案件现实情况变化，把法定执行期限按照法律的强制性要求，结合时间划分程若干阶段，每个阶段都有相应的工作计划。并提交局务会集体讨论，最终拟定科学的执行方案，确保执行人员的执行行为在局务会监督下及时，恰当，灵活，促使案件公正高效执行。四是建立执行动态常态化机制，时时对执行人员的工作进行监督。我们从两方面入手，一是建立一周工作动态，每周五，由执行员填报下一周工作计划表，对自己下一周工作计划提出具体的时间表及工作内容，下周五汇报本周工作完成情况，同时，研究分析工作中取得的经验及存在的问题。二是案件执行月报制，以月为单位，以简报，信息等方式按月向县委政法委，人大、政协，上级法院，院党组，各部门汇报案件执行进展情况，置执行工作于监督之中。促使执行人员争创执行标兵，主动执行。五是执行进村社，调查优先从群众中来，到群众中去，是我们党的群众路线，也是解决我县执行难的有效途径之一。从几年来执行案件的类型看，绝大部分案件都是涉农案件，因此，农村成了执行工作的主战场，以往我们的执行员办案，都是直闯被执行人住所进行执行，往往收效甚微。今年，我们一改单刀直入的做法，确定了几套涉农村案件执行的方案。一是建立全县农村案件执行联络网点，通过与各乡镇、村联系，确保每个执行人员有一本涉农执行电话联系薄，联系人涉及到乡镇、司法所、村委会、办事处领导及办事人员各组组长，确保我们不进村，就能了解被执行人的一些基本情况。二是进村后，执行员先找村委会组长及相关人员了解情况，并邀请他们到场协助执行，充分发挥村委会，组长在农村中战斗堡垒作用。三是惯用拉家常，交心谈心，放松被执行人及庭成员抵触情绪。我们每到一个被执行人家，都先和家人拉拉家常，谈谈生产生活情况，喝杯茶饮口水，知道他们从心底里接受我们后，才以执行的角度，讲法说理，释明来意，最终许多案件都