环境风险防范培训讲座(ppt 67页).ppt

胡金泉北京百灵天地环保科技有限公司二O一二年七月,1,有色金属企业环境风险识别与管理,培训内容,一、基本概念（定义）二、环境风险引发环境事故过程的解析三、环境风险识别（环境风险隐患排查）四、环境风险管理（防范）五、案例介绍,2,一、基本概念（定义）1、环境风险及其特点定义：是由人类活动引起或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的基础环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。用风险值R表征，定义为事件发生概率P与其发生后造成的环境危害后果C的乘积，即R=P*C。环境风险的特点：具有两个主要特点，即不确定性和危害性。不确定性：是指人们对事件发生的时间、地点、强度等事先难以准确预料；危害性：指事件的后果而言，具有风险的事件对其承受者会造成威胁，并且一旦事件发生，就会对风险的承受者造成损失或危害，包括对人身健康、经济财产、社会福利乃至生态系统等带来程度不同的危害。,3,2、环境风险的分类可按风险场的空间尺度、污染受体、作用时间进行分类。1)按风险场的空间尺度：微观环境风险、系统环境风险、宏观环境风险；2)按污染受体：人群健康风险、生态风险、综合环境风险；3)按作用时间：突发性事故（如：火灾、爆炸、泄漏、倾倒等，其特点表现为突发性、大剂量、短时间）、积累性事故（如：缓慢释放、排放、渗漏等，其特点表现为低剂量、长时间、反复作用、几年到几十年）,4,3.企业环境法律风险责任、类型：定义：是指企业从投资建设到正常生产经营活动中，由于企业环境法律知识缺乏或法律意识淡薄的过失行为，或心存侥幸心理的故意行为违反了环境保护法律、法规、规章和标准规定的义务与责任，而导致企业的预期目标与实际发生结果出现负面差异的不利法律后果（负面法律后果）的可能性。包括：行政责任风险、民事责任风险和刑事责任风险。行政责任风险：企业过失或故意行为违反环境保护法律法规行为，将会被追究警告、罚款、责令停止违法行为、责令限期采取治理措施、责令清除污染、责令限期改正、责令改正、责令重新安装使用、责令限期治理、责令船舶临时停航、责令指定代为治理费用由违法者承担、责令停止生产或使用、吊销经营许可、责令退还固废或危废、责令停业整顿、责令停业、责令限期拆除、责令拆除、责令搬迁、责令关闭、没收违法所得、没收高污染燃料设施、取消生产进口配额、没收销毁无法达标的机动车辆、没收生产进口销售的含铅汽油、取消机动车船的年检资格、强制拆除、行政处分、纪律处分等行政风险处罚责任。,民事责任风险：企业过失或故意违反环境保护法律法规行为，将会被追究停止侵害、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任风险。刑事责任风险：企业过失或故意行为违反环境保护法律法规行为，将会被追究重大环境污染事故罪、非法处置进口固体废物罪、擅自进口固体废物罪、投毒罪、环境监管失职罪等环境行事风险责任。如果企业触犯了环境保护刑事责任的罪名，企业法人及高管领导、直接责任人都将被追究刑事责任。无论单位或个人犯罪，都会给企业造成严重损害，有些甚至是颠覆性的。,7,4、环境风险识别是指运用因果分析的原则，采用一定的方法（条件筛选、监控、诊断等）从纷繁复杂的环境系统中找出具有风险因素的过程。重点识别引起环境风险的主要因素。5、防范堤坝和模子，比喻约束物。古文中：“川有防，器有范”、“川防禁溢，器范检形”。,二、环境风险引发环境事故过程的解析1、环境风险系统的构成环境风险事件不能被简单地看作是由事故释放的一种或多种危险性因素造成的后果，而应看作是风险产生、风险控制、受体暴露等所有因素所构成的系统。,2、环境风险事故的发生过程释放：指由于某种诱因，使风险成为现实的过程。转运：指风险发生后在空间介质中传播的过程。暴露：指风险与受体接触，风险最终成为真正危害的过程。,9,3、环境风险事故过程分析-蝴蝶结法（Bow-tie）对环境风险事故的因果进行系统分析的方法。,11,结合蝴蝶结分析方法，根据环境事件发生过程及其因果联系，构建环境事件概念模型：,12,三、环境风险的识别（环境风险隐患排查）环境风险识别的方法包括：专家调查法（智力激励法、特尔裴法）、幕景分析法、蝴蝶结法(故障树、事故树)分析法等。清单法：就是将日常生产运营过程中的全部环境因素列出清单(强调“全部环境因素”)，逐一分析判断各因素的风险值，建立环境风险源清单的过程。,13,1、专家调查法智力激励法（智力风暴法）将专家们召集起来，同他们提出并交流各自对某对象的观点以及对风险的判识。主要采用提问的方式，同时已有的分析结果应有说明。适用问题较为单一、目标比较明确的情况。特尔裴法将问题分头送予专家，并将专家意见统计后再返回专家、经多次反复后得到最终识别结果的方法。,14,2、幕景分析法研究重点：当某种能够引起环境风险的因素发生变化时，会有什么危险发生？对整个工程项目又会发生什么作用？适用情况：提醒决策者注意某种措施条件可能引发的风险或危害性后果。提供需要进行监控的风险的范围。研究某些关键性因素对环境以及未来的影响。,3、蝴蝶结分析法蝴蝶结分析法又分为故障树分析法与事件树分析法，故障树用于事件防范分析、事件树用于事发后应急措施分析。故障树是利用图解的形式将大的故障分解成各种小的故障，并对各种引起故障的原因进行逐步分解。由于图的形状像树枝一样，越分越多，故得名故障树。下面是某有毒压缩气体储罐发生泄漏事件进行故障树分析的例子：,16,17,4、环境风险识别流程环境风险源识别实质是源项分析的过程，并通过源项分析获得风险防范的对象、范围、时间等，制订有效的应对策略。,18,同类型的历史污染事件资料、现场信息对本企业或装置的污染事故的历史档案或资料进行统计和分析，归纳事故的原因、类型、频率和危害程度。对国内外同类企业或装置的污染事故进行调查统计其诱发原因，类型、频率和危害，总结事故发生的规律性。风险源现场信息：场地、装置与设备、运行状态、操作人员、相关记录等。,19,事故原因人为因素：误操作、管理不当、人为破坏等；设备设施因素：设备或设施材质、结构、强度等缺陷，仪器、仪表控制失灵；工艺过程因素：温度、压力、流量、浓度、传热及化学反应不正常控制等；废物处置过程；易燃、易爆、有毒、有害化学物质、放射性物质的贮存和运输过程导致的火灾、爆炸、泄漏、倾倒、垮坝等引发的次生突发环境事件；排污累积引发突发环境事件（量变到质变）。,20,环境传播介质（环境通道）大气污染扩散、水体污染扩散、土壤径流与渗漏等。风险受体（敏感目标）操作人员、装置设备及控制系统、企业厂区、城市及区域（流域）；大气、水体、土壤、生态环境。事故不利影响人群生命健康影响、生态影响、物质财产损失。,21,5、有色金属企业（铜冶炼）环境风险隐患排查清单,22,1、铜冶炼生产工艺及产污节点,铜冶炼方法主要分为火法炼铜和湿法炼铜两大类。,1.1、火法炼铜工艺火法炼铜是生产铜的主要方法，特别是硫化铜矿，主要采用火法工艺。其生产过程一般由以下几个工序组成：备料、熔炼、吹炼、火法精炼、电解精炼，最终产品为电解铜。火法炼铜也包括废杂铜的冶炼。火法炼铜生产工艺及主要产污环节见图1。,1.2、湿法炼铜工艺,湿法炼铜是在常温常压或高压下，用溶剂浸出矿石或焙烧矿中的铜，经过净液，使铜和杂质分离，然后用萃取-电积法，将溶液中的铜提取出来。对氧化矿和自然铜矿，大多数工厂用溶剂直接浸出；对硫化矿，通常先经焙烧，然后浸出。湿法炼铜生产工艺及主要产污环节见图2。,1.2、湿法炼铜工艺,湿法炼铜是在常温常压或高压下，用溶剂浸出矿石或焙烧矿中的铜，经过净液，使铜和杂质分离，然后用萃取-电积法，将溶液中的铜提取出来。对氧化矿和自然铜矿，大多数工厂用溶剂直接浸出；对硫化矿，通常先经焙烧，然后浸出。湿法炼铜生产工艺及主要产污环节见图2。,2、主要污染物的产生与排放,铜冶炼过程中会向大气、水体、土壤和声环境中排放污染物质，其中大气污染、水污染、固体废物污染是主要环境问题。,2.1大气污染铜冶炼过程中产生的废气主要来源于：备料过程产生的含尘废气、工业炉窑烟气、环保通风烟气、电解槽等散发的硫酸雾、氯化处理工段产生的含氯尾气、制酸尾气等。铜冶炼过程中产生的主要大气污染物见表1。,表1铜冶炼过程中产生的大气污染物及来源汇总,2.2水污染铜冶炼过程中产生的废水主要来源于二氧化硫烟气净化排出的废酸，湿法冶炼中的阳极泥工段、中心化验室排出的含酸废水，车间地面冲洗水，工业冷却循环水的排污水，余热锅炉排污水，锅炉化学水处理车间排出的酸碱废水和硫酸场地的初期雨水。其中烟气净化排出的废酸中含重金属离子等有毒有害物质，对环境的污染最严重。铜冶炼过程中产生的主要水污染物及来源见表2。,表2铜冶炼过程中产生的水污染物及来源汇总,2.3固体废物污染铜冶炼排放的固体废物主要有：冶炼水淬渣、渣选矿尾矿、浸出渣、制酸系统铅渣、污酸污水处理渣、脱硫副产物等。铜冶炼过程中产生的主要固体废物及来源见表3。,表3铜冶炼过程中产生的固体废物及来源汇总,3、环境风险隐患排查日常管理,3.1大气污染防治管理,3.2水污染环境管理,3.3固体废物综合利用及处置管理,四、环境风险管理（防范）1、环境风险管理的工作原则国家环境突发环境事件应急预案中作出明确规定：坚持“以人为本，预防为主”。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。,39,2、环境风险全过程管理与优先管理环境风险的全过程管理与优先管理是环境风险管理过程中非常重要的两项策略。环境事件全过程管理与优先管理概念模型如下：,全过程管理主要是基于环境风险的动态性、异质性，开展环境风险源的管理、环境风险受体的保护、环境风险场的调控、环境风险损害修复与赔偿。,在风险源企业布局、选址、设计阶段和日常运行过程中，通过安全规划和安全管理降低风险事故发生概率和潜在后果。,通过风险预警和快速处置避免风险因子在环境中的释放和扩散，并通过一系列应急救援措施降低受体在风险场的暴露强度。,对事故造成的生态破坏和环境污染进行修复，并对人体健康损害等进行赔偿，从而减轻事故造成的社会、经济和环境影响。,环境风险全过程管理体系,1）环境风险源的管理日常的风险防范事故时的风险源阻断应急控制首先必须确定风险源，并明确风险源发生事故的原因；环境污染因子在进入环境介质之前，有时也能够有效使用阻断措施；,2）环境风险受体的保护日常的保护通过科学规划将重大风险源安排在远离敏感受体的地方；通过建设安全屏障或其他保障设施，增强受体的抗风险能力；事发状态下的应急保护受体疏散和受体防护（主要针对无法移动的物理设施，如在腐蚀性气体泄漏污染事故中对其采取防腐措施）；对已造成伤害的环境风险受体采取救治措施；,3）环境风险场的调控从区域层面看，可通过搬迁、关闭一些风险源，抑或改变风险源与风险受体的相对位置和距离，甚至在风险源与风险受体之间设置安全屏障等不同的方法对区域环境风险格局进行调控；具体到环境风险事故中，对环境风险介质及暴露条件的改变也是风险场调控的重要途径，例如及时切断暴露途径（例如：关闭水源）；,4）环境风险损害修复与赔偿对环境污染事故残留的污染空间或场地进行修复；对造成不可挽回的既成损失或潜在损失的社会经济主体或个人，进行经济赔偿或物资救助。,优先管理基于环境风险管理在一定条件下的最优化目标要求而提出的。由于社会、经济、技术等因素的约束作用，按照一定的优先顺序进行风险管理，从而以较小的管理成本达到实施效果的最优化。,“环境风险最小化”,两个基本条件：在降低环境风险水平方面具有较高的效率具有较小的经济费用,风险事件的优先管理根据“风险最小化”的思想，结合各种风险事件的特性与相应的社会可接受风险水平，通过风险比较评价确定风险事件管理的优先顺序。风险环节的优先管理通过风险事件的全过程分析选择风险管理“节点”的优先顺序。,风险区的优先管理区域环境风险管理中，通过风险区划建立风险区优先管理的顺序；环境污染事故应急管理中，通过风险场的模拟与预测确定“风险热点”区域，作为优先采取应急控制措施和重点分配应急资源的区域。,五、案例介绍紫金矿业集团紫金山金铜矿铜湿法厂环境风险防范,主要生产系统组成紫金山金铜矿铜矿湿法厂生产系统主要由堆浸场、溶液池系统和萃取电积车间组成。环境风险排查1)铜矿堆浸场铜矿堆浸场位于同康沟的下游地段，距汀江最近距离约700m。目前堆场占地面积约35104m2，高度约260m，预估已堆存的矿石总量约2000104m3。经过分析排查，铜矿堆浸场可能产生的环境风险事故主要为堆场防渗层破裂，含铜溶液通过地下水通道，进入同康沟下游，进而污染汀江：“7.3”事故前，由于持续强降雨，同康沟古河道地下水位上涨，堆浸场底部铺设的HDPE防渗膜出现破裂，大量渗滤液、堆浸液流入集渗井，并通过集渗井进入汀江。,2)铜矿溶液池“7.3”事故前，铜矿溶液池位于同康沟下游，由富液池（8366m3）、贫液池（8322m3）、萃余液池（70404m3）、防洪池（107128m3）、污水池（49294m3）和应急池（6万m3）等组成。原溶液池中距离汀江的最近距离只有200m，场址还位于古河道上，工程地质条件较差。2010年7月3日，污水池防渗系统发生泄漏，导致9100m3含铜酸性污水流入汀江，造成汀江水质严重污染。因此，原容液池系统对汀江造成环境风险隐患。,3)萃取电积车间铜矿湿法厂萃取电积车间紧靠汀江东岸，由萃取系统、电积系统、煤油库和硫酸储罐等设施组成。煤油库共4个储罐，容积200m3；硫酸储罐共3个，总容积150m3。由于湿法厂距离汀江较近，生产系统中溶液泄露或者煤油、硫酸储罐泄露，均可能对汀江水质产生影响。,环境风险防范措施“7.3”事故后，紫金山金铜矿对铜矿湿法厂生产系统存在的安全环保风险问题进行了全面整改，新增的环境风险防范措施如下：1)堆浸场环境风险防范措施将原有堆场平整成标高为260m的平台，然后重新筑堆，最高堆高不超过350m。并且新堆体坡脚距离汀江保持在1km以上的安全间距，同时与上游大岽背尾矿库和新屋下库区保持一定的安全距离。,对铜矿堆浸场区域防洪系统进行改造：堆浸场周边设置截洪沟导出两侧山体汇水；将防洪池容积扩大到70万m3，使该区域可以满足1000年一遇的防洪要求。上述防洪改造方案实施后，暴雨期间堆浸系统产生的污染水可以在防洪池内缓存，从而降低汀江的环境风险。,底层防渗：堆浸场防渗措施采用“底层60cm粘土碾压夯实+1.5mmHDPE防渗膜+60cm细粘土碾压夯实+2.5mmHDPE防渗膜+30cm细粘土碾压夯实”复合衬层防渗系统。新的堆浸场防渗系统不仅可以减少因堆浸液漏失而造成的经济损失，还可以降低因渗漏对地下水系统和汀江的环境风险。,垂直截渗：为防止同康沟系污水通过地下水排泄进入汀江，矿方已在同康沟下游设置227重力坝、鹅颈里截渗墙、新屋下帷幕灌浆墙等三道垂直防渗墙。其中2防渗墙位于堆浸场的下方，主要用于阻挡堆浸场废水向下游流动。防渗墙采用能够抵御酸碱腐蚀的高密度聚乙烯HDPE防渗膜作为主防渗体，防渗墙底部嵌入微风化岩层1.5m深。本评价认为，在严格按照设计施工，确保安装质量的前提下，防渗墙使得上下游水力联系变弱，不会影响汀江水质。,2)溶液池环境风险防范措施防洪池：“7.3”事故后，矿方对溶液池系统进行整改，将原有各溶液池合并为一个大容积的防洪调节池，形成新的防洪调节池，库容约71万m3，防洪池容积按照1000年一遇防洪标准设计；同时，防洪池上下游各设置拦挡坝，用于阻挡防洪池中酸性水直接进入汀江；防洪池底部采用钠基膨润土垫GCL做复合防渗，设计渗透系数为510-9cm/s。,新溶液池防渗系统采用2.0mm厚HDPE膜+钠基膨润土垫+土工复合排水网（边坡）或土工布（池底部），溶液池底部设置导盲沟、观察孔，导盲沟连接至新防洪调节池，观察孔延伸至池顶，能及时发现渗漏并自主导流、收集。同时，钠基膨润土垫为一层性能持久的天然钠基膨润土夹在上下两层土工布之间组合而成的工业成品材料，其渗透系数K5.010-9cm/s，当上层的HDPE膜被洞穿时，钠基膨润土垫因为具有的高膨胀性能，可自动修补漏洞，钠基膨润土垫还具有永久不老化的性能，既是HDPE的膜下保护层，自身又是优良的防渗材料。,溶液池位置调整：原有溶液池距离汀江不足200m，新溶液池选在同康沟北侧山坡实地，与汀江的最近直线距离扩大为850m；溶液池防渗系统组成为：2.0mm厚HDPE膜+钠基膨润土垫+土工复合排水网（边坡）或土工布（池底部），溶液池底