工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会交流材料

工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会交流资料完善的信用管理法律体系是诚信社会规范发展的基础和必然要求。 与国外发达国家完善的个人信用法制建设相比，我国市场经济还处于初步完善阶段，信用法制建设落后。 我们应把企业信用管理作为当前建立信用管理体系的目标和方向，这也是国家构建金信工程的核心内容。一、企业信用监督现状建立完善的企业信用监管体系是一个新课题，但目前存在三个问题。1 .国家法律法规的理论指导不足。 (一)西方发达国家经济运行中，国家政策、政府管理、法律环境、行业标准、征收手段、评估方法等都有成熟的理论和长期实践，但我们只能从政府部门的企业登记和日常监督管理开始工作；(二)企业信用是商业银行、征聘和信用调查、资产评估和信用评级； 涉及信用保险和信用咨询等一系列市场运营流程，我们只要提供企业是否违法的客观记录，就能为少数严重失信的企业提供网上查询(3)信用管理是多部门的系统工程，必须完善相关法律体系，规范操作。 我们只能以“反对不正当竞争法”的“诚实信用”原则和“司法”参照违法当事人的限制规定，因此必须制定法律。 必须制定相关法律，包括公开违法信用企业时出现的不正当行政的法律救济措施。2 .企业信用管理制度不完善； 我国加入世贸组织后，一系列国际贸易规则不仅要遵守国内法律，还要符合世贸组织的国际公法要求。 企业参与经济全球化必须以诚信为前提，保证严格履行合同。 这是法律的要求，也是企业生存必须保护的基础。 但是，很多企业没有意识到这一问题，对合同管理与质量管理乃至企业发展的关系缺乏合理的认识，管理方式、组织形式不符合现代市场交易要求，合同管理制度不健全，很多企业缺乏专业或兼职的部门管理合同，兼职者不了解合同， 合同管理电子化、网络化不实现，中小企业和民营企业的合同登记册没有手工填写，擅自篡改，合同文本的使用不规范，合同的主要条款不足，对企业间的经济利益和可靠性产生负面影响3 .社会信用管理意识不强； 目前社会对合同管理的认识差异，尤其是很多消费者对合同知识的了解较少，而现实经济生活中合同交易极为广泛，利用合同的违法事件不少。 个别侵权者利用一些地区、企业、个人的希望资金、良好的项目心理，利用合同对资金引进、项目引进、养殖业和高新技术项目的发展进行欺诈，对地区、企业、个人造成损害。二、实施金信工程的对策面对信用管理现状，如何适应入世需求，我们将从促进社会主义市场经济建设的高度出发，借鉴国外先进的管理理念、方法，重新审视工商部门的合同监督管理职能，建立企业信用监督体系，在工商行政管理职责范围内发挥四大功能，即、 规范企业信用信息披露功能、教育培训企业诚信诱导功能、企业信用行为监督奖惩功能，防范企业信用不当、不履行承诺等信用风险，实施救济功能，在金信工程中“四个并行”。1、补充信用动态数据库，促进社会信用体系建设。 按照江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法的要求，认真贯彻执行。 在及时输入合同行政监督信息的同时，系统内其他职能部门调整企业信用信息的收集，保持企业相关信用资料输入的及时性、连续性，切实实行严重失信企业的注册、申报驰、着名商标等方面的限制，不折不扣地实现保护企业的激励措施， 建立企业信用相对独立的企业法定代表人、主要负责人个人信用数据库，作为企业信用数据库的重要组成部分，通过企业信用和企业负责人个人信用联系，明确负责企业信用，同时积极联系相关政府部门、司法机构， 建立可操作的信用信息收集机制，结合实际，落实信息共享的具体操作，向企业宣传信息系统的作用、意义，帮助企业开展信用服务，制定企业信用信息有偿查询的内容、程序和方法，形成动态数据库。2、培育发展信用企业，推进企业信用体系建设。 “重合同信用”认定活动是金信工程的重要组成部分和主要表现形式，与完善和规范当前市场经济秩序、促进经济健康发展的目标一致，也是深化改革、扩大开放的要求。 以我县重守企业评定现状为例，一是全县重守企业299家，占全县企业总数的10，比例较低的二是全县重视企业的中国家级为2家，省级为3家，市级为55家，县级为239家，等级应该提高。 我们要在政府统一指导下推进“保护合同信用”活动，加快建立各地企业信用体系。 要通过舆论宣传