新版和旧版安全生产法对比资料-培训资料

热烈祝贺新安全生产法宣传规范用语1 .新修订安全生产法公布实施。 2 .认真学习、宣传，坚决贯彻新的修正安全生产法。 3 .掌握新的修正安全生产法。 4 .以人为本，安全发展。 五、举起安全发展旗帜，为从根本上改善安全生产形势而奋斗。 6 .加强红线意识，促进安全发展。 7 .安全第一，预防主，综合管理。 8 .爱生命，注意安全。 9 .各级人民政府应依法制定安全生产计划。 10 .安全生产计划必须与城乡计划相联系。 新安全生产法宣传规范用语，11 .加强和落实生产经营单位的安全生产主体责任。 十二、建立生产经营部门责任、员工参与、政府监督、行业自律和社会监督工作机制。 13 .建立健全的安全生产责任制。 14 .大力推进安全生产标准化，提高安全生产水平。 15 .严格检查事故的危险性，坚决消除重大事故的危险性。 16 .严禁使用危害生产安全的技术、设备。 17 .生产经营部门主要负责人对该部门的安全生产工作负全面责任。 18 .生产经营部门安全生产管理者应当依法履行“七项职责”。 19 .加强源头控制，同时设计建设项目安全设施和主体工程，同时施工，投入生产和使用。 20 .严格的危险作业现场管理。 新安全生产法宣传规范用语，21 .严禁违规指挥、违规作业、违反劳动纪律。 22 .工作人员应严格遵守安全生产规章制度、操作规章。 23 .依法维护员工的安全生产权利。 24 .任何部门或个人有权通报安全生产违法行为和事故危险。 25 .实行安全生产“黑名单”制度，加强安全生产可靠性体系建设。 26 .深刻汲取事故教训，依法严格执行强制性停产措施。 27 .遵循统一指挥，加强合作，确保事故应急救援的有效开展。 28 .事故调查处理科学严格，必须坚持依法、依法、实事求是、重视实效的原则。 29 .依法发布事故调查报告，全面执行纠正措施。 30、严格安全生产年度监督检查计划，实施分类等级监督，建立有效、公正、廉洁的安全生产行政执法队伍。中华人民共和国安全生产法修正前后的对照表，中华人民共和国主席令第13号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定号已经中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现在公布，从2014年12月1日起施行。 习近平中华人民共和国主席于2014年8月31日，中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法号已经中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议于2002年6月29日通过，现公布，自2002年11月1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民2002年6月29日，第2002版第7章97条， 第一章总则15条第二章生产经营单位的安全生产保障28条第三章员工的权利和义务9条第四章安全生产的监督管理15条第五章生产安全事故的应急救援和调查处理9条第六章法律责任19条第七章附则2条第一章总则16条第二章生产经营单位的安全生产保障32条第三章员工的权利和义务9条第四章安全生产的监督管理19 条第五章生产安全事故的应急救援和调查处理10条第六章法律责任25条第七章附则3条，2014版第七章114条， 习近平总书记等中央领导人近年充分体现了一系列关于安全生产的重要指示精神，遵守保护发展决不能牺牲人命的红线，牢固树立以人为本、以生命为本的理念，正确处理重大危险和事故应急救援中的“保护财产”还是“保护人命”为加强安全生产的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推动安全生产形势稳定好转，新法律坚持安全发展写了总则。新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法规司，二、建立完善安全生产方针和工作机制的新法，确立了“安全第一、预防主、综合管理”安全生产工作“十二字方针”，明确了实现安全生产重要地位、主体任务和安全生产的根本途径。 “安全第一”从事生产经营活动要把安全放在第一位，不能牺牲人的生命和健康来交换发展和利益。 “预防为主”要求把安全生产工作重点放在预防上，加强危险性调查管理，打击违反管理，从根本上控制和减少生产安全事故。 “综合管理”要求采用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、员工、舆论监督各方面的作用，切实把握安全生产工作。 坚持“十二字方针”，总结实践经验，新法明确要求建立生产经营部门责任、员工参与、政府监督、行业自律、社会监督机制，进一步明确各方面的安全生产责任。 安全生产，落实生产经营单位的主体责任是根本，员工参与是基础，政府监督管理是重要的，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。 三、落实“三个必要”，明确安全监督部门执法地位符合“三个必要”(管理业务安全、管理行业安全、管理生产经营安全)的要求，新法一是国务院和县级以上地方人民政府建立安全生产协调机制，及时协调和解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 其次，国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实行综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 总称负有安全生产监督管理责任的部门。 三、以各级安全生产监督管理部门和其他有安全生产监督管理职责的部门为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，监督检查生产经营部门执行法律、法规、国家标准或行业标准的情况。 新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法律司、四、乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构安全生产责任乡镇街是安全生产工作的重要基础，在立法层面要明确安全生产责任的同时，要求各地经济技术开发区、工业园区安全监督体制不善，监督人员配置不足、事故集中、 针对事故多发等问题，新法要求乡、镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派遣单位要依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法规司，五是进一步加强生产经营部门安全生产主体责任进行安全生产，落实生产经营部门主体责任是基本。 新法律明确了安全责任，以发挥生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员的作用为一项重要内容，提出了四个方面的重要规定。 一是明确要求规定机构提供安全生产技术、管理服务，保证安全生产的责任仍由本单位负责，二是明确生产经营单位安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应建立相应的机制，加强对安全生产责任制执行情况的监督评价。 三、明确生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员履行的七项职责。(四)规定在矿山、金属冶炼建设项目和生产、储存危险品的建设项目竣工生产或使用前，由建设部门组织安全设施检验。 新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法律司、六、建立事故预防和应急救援制度的新法案，以加强事故预防和应急救援为重要内容。 一是建立生产经营部门控制生产安全事故危险的制度，采取技术、管理措施，立即发现消除事故危险，向职工报告控制危险的制度。 其次，政府有关部门建立监管重大事故危险的监督制度，敦促生产经营部门消除重大事故危险。 第三，对检查危险性没有建立管理制度，没有采取有效措施去除事故危险性的行为，设定了严格的行政处罚。 (四)对负有安全监督责任的部门作出拒绝执法的决定，有生产安全事故现实危险的生产经营部门依法采取停电、停止民间爆炸物供应等措施，使生产经营部门履行决定。 五、国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。 生产经营单位应当依法制定应急预案，定期培训。 参与事故救助的部门和机构必须服从统一指挥，必要时必须采取通知、警戒、避难等措施。 新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法规司，七、建立安全生产标准化制度的安全生产标准化，以传统安全质量标准化为基础，根据当前安全生产工作要求、企业生产技术特点，借鉴国外现代先进的安全管理思想，形成系统规范、科学的安全管理体系。 2010年国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 (国发201023号)、2011年国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 (国发201140号)对安全生产的标准化提出了明确的要求。 近年来，矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显着成效，工贸行业标准化全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。 结合多年的实践经验，新法明确提出在总则部分推进安全生产标准化，严重影响安全生产基础设施的加强，企业安全生产水平的持续提高。新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法规司、八、推进注册安全技术人员制度，促进安全生产管理人员队伍向专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施全国注册安全技术人员资格统一考试，21.8万人取得资格证书。 截止到2013年12月，注册了约15万人，在生产经营部门和安全生产中介服务机构工作。 新法建立了注册安全技术人员制度，从两个方面推进：一是危险品生产、储藏部门及矿山、金属冶炼部门鼓励注册安全技术人员从事安全生产管理，另一个生产经营部门鼓励注册安全技术人员从事安全生产管理。 二是建立注册安全技术人员分专业管理的制度，让国务院有关部门制定具体实施办法。 新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法律司、九、推进安全生产责任保险制度新法总结了近年的试验经验，引进保险制度促进安全生产，国家鼓励生产经营部门投保安全生产责任保险。 安全生产责任保险具有其他保险所没有的特殊功能和优点，一是增加事故救援费用和第三方(事故公司员工以外的事故受害者)赔偿的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。 现在，作为对在事故中死亡的家人的补偿，也有的地区提供资金的一部分。 二是有利于当前安全生产经济政策的完善和发展。2005年开始实施的高风险行业风险担保制度存在担保标准高、占有资金大、缺乏激励作用等不足，目前湖南、上海等省市允许企业通过地方立法自主选择责任保险或风险担保，受到企业的广泛欢迎。 第三，可以有效促进通过保险费变动、引进保险公司参与企业安全管理，加强企业安全生产。 新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法规司十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度规定了事故行政处罚和终身行业禁止进入。 第一，以行政法规的规定为法律条文，根据两个责任主体、四个事故等级，明确对生产经营单位及其主要责任人的八项罚款处罚。 二是大幅度提高对事故责任机构的处罚金额：一般事故罚款20万至50万，大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别是重大事故500万至1000万，特别是重大事故情节尤为严重，罚款1000万至2000万。 第三，进一步明确主要负责人对重大、特别是重大事故负责的，终身不得担任本行业生产经营部门的主要负责人。 新安全生产法十大亮点国家安全监督总局政策法规司十、加大对安全生产违法行为的责任追究度，二、加大罚款处罚度。 根据各地区经济发展水平、企业规模等现实情况，新法律基本保持罚款下限一定，将罚款上限从2倍提高到5倍，并且，许多处罚不以完善期限为前提。 反映了“取缔违法行为”、“重典治乱”的现实需要，有利于加强对安全生产违法行为的抑制力，降低执法成本，提高执法性能。 十、加大安全生产违法行为的责任追究度，建立三、重大违法行为公告和举报制度。 对要求安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营部门违法行为信息的违法行为严重的生产经营机构，应当向社会公告，并向行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构通报。 安全生产的重要概念明确规定，1生产经营单位指从事生产或经营活动的企业、事业单位、个人经济组织及其他组织和个人。 2主要负责人是指在生产经营部门内对生产经营活动有决定权，可以承担法律责任的人，包括法定代表人、实际管理者、社长、社长、厂长等。 3事故危险性规定事故危险性，包括违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准、安全规章和管理制度的规定，以及其他因素在生产经营活动中可能引起