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文档简介
增值税专用发票审核和检查系统。首先,增值税专用发票审核和检查系统的背景是在线的。在系统上线之前,增值税抵扣凭证的数据采集和传输都是手工或半手工操作,导致大量抵扣凭证出现异常比对,增加了基层异常凭证的审核和检查工作量。但是,异常扣款凭证的发放、审核和上报都是手工操作,存在数据发放不及时、审核和检查效率低、审核报告中数据上报不准确等问题。为进一步加强增值税抵扣凭证管理,规范异常抵扣凭证审核,提高审核效率,国家税务总局在通用税务远程信息合作平台上组织开发了增值税抵扣凭证审核子系统,并制定了配套的增值税专用发票审核检查操作规程异常抵扣凭证比对系统。系统将每月定期自动从审计系统和其他扣款凭证对比系统中收集异常扣款凭证,并根据发票编码等自动对异常扣款凭证进行排序和分发。稽核检查工作和比对异常扣款凭证的结果录入都将纳入系统管理,稽核检查报告单的上报和统计工作可以通过系统高效、准确地完成。2.增值税专用发票审核程序(试行)。各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务总局200833号:为进一步加强增值税专用发票管理,规范增值税专用发票审核工作,国家税务总局制定了增值税专用发票审核检查操作规程(试行)号,现印发给你们,自2008年4月1日起施行。各级税务机关要及时做好培训手续,确保手续落实到位。执行中如有问题,请及时向国家税务总局(流转税管理司)报告。2008年4月21日,国家税务总局第一条为规范增值税专用发票审核工作,提高增值税专用发票审核工作的质量和效率,制定本规则。第二条本条例所称增值税专用发票审核检查,是指各级税务机关利用“增值税专用发票审核检查子系统”(以下简称核销子系统),按照规定的程序和方法,对有异常结果的增值税专用发票进行检查、检查和处理的日常管理工作。第三条经审计的增值税专用发票是指国家增值税专用发票审计系统生成的增值税专用发票,审计比对结果为“不一致”、“缺失”和“无效”。第四条增值税专用发票的审核和检查,由各级税务机关流通税收管理部门组织,稽查局和信息中心协调,税务机关管理。具体执行主管部门(指税务局、税务分局、税务所和负责税源管理的内部机构)。第五条国家税务总局流通税收管理部门应在每月6日前(含当日,法定节假日顺延税收征管法实施细则的有关规定,下同)设立稽查管理岗,对下列报表进行统计:(1)全国审核检查情况汇总统计表;分地区审核检查情况汇总统计表;(iii)全国审核检查结果统计表;(4) 分地区审核检查结果统计表(5) 分地区审核检查税务处理情况统计表。第六条省级税务机关的流转税管理部门应设立稽核检查管理岗,每月5日前统计并上报以下报表:(1)本级审核检查情况汇总统计表;分地区审核检查情况汇总统计表;(iii)本级审核检查结果统计表;(4) 分地区审核检查结果统计表(5) 分地区审核检查税务处理情况统计表。第七条地方税务机关的流转税管理部门应当设立稽查管理岗,对纳税人进行查询第九条税务机关行政管理部门应当设立审计检查站和综合审计检查站。(1)稽核检查站负责以下任务:1 .收到验证任务后,打印本级审核检查情况汇总统计表(见附件1);2.对增值税异常专用发票进行审核和检查,填写分地区审核检查情况汇总统计表,根据审核和检查结果提出审核和处理意见;将本级审核检查结果统计表提交给部门领导和区县主管审批。4.经区县主管局长批准后,将远程检查的检查结果、税务处理意见和回复信息录入核查子系统,并委托核查子系统中需要远程检查的人员进行远程检查。5.提交考试结果,回复异地考试信息,委托异地考试函和税务处理结果到综合岗位进行审核。6.审核检验资料归档。(2)审计检查综合岗负责以下工作:1。将审核和检查任务分配给审核和检查岗位;2.审核审计检查岗录入的审计结果、税务处理结果、委托远程核查信息和回复远程核查信息;3.问题分地区审核检查结果统计表和分地区审核检查税务处理情况统计表。第十条省级税务机关信息中心应设立核查子系统技术维护岗,负责以下工作: (一)核查子系统的系统维护和技术支持;(二)保证核查子系统技术环境的正常运行,及时解决网络和设备故障;(三)确认审计结果中的技术问题;(4)系统代码维护。第十一条市、区县税务机关信息中心应设立核查子系统技术维护岗,负责以下工作: (一)确认核查检查结果中的技术问题;(2)系统代码维护。第十二条稽核检查站接到核查任务后,应按照以下要求进行稽核检查: (一)核对原始扣款凭证;(二)核对相关购销合同、会计处理、资金交易、商品等;(三)根据工作需要可以进行现场核查,现场核查必须两人以上;(4)填写本级审核检查情况汇总统计表。第十三条经审核后,不同类型的异常扣款凭证应分别处理:(1)“不一致”发票1。抵扣联信息与抵扣联电子信息一致的,应当传送给销售者主管税务机关审核;2.扣款券信息与扣款券信息和存根券信息不一致的,按照本条例第十七条和第十八条的规定处理。3.如果抵扣联信息与抵扣联信息和存根联信息不符,抵扣联信息应根据抵扣联信息进行修改,并传送至卖方主管税务机关进行审查。(2)“缺少优惠券”发票1。抵扣联的息票信息与抵扣联的电子信息一致的,应当传送给销售者主管税务机关检查;(2)“缺少优惠券”发票1。抵扣联的息票信息与抵扣联的电子信息一致的,应当传送给销售者主管税务机关检查;2.如果抵扣联的票面信息与抵扣联的电子信息不一致,抵扣联电子信息应根据抵扣联的票面信息进行修改,并传送至卖方主管税务机关进行审查。(3)“作废”发票1。纳税人未申报抵扣的,依照本条例第十七条、第十八条的规定处理。2.纳税人已申报抵扣,并已通过卖方主管税务机关的审查。第十四条经审核,各地收到的增值税专用发票010(3)对于异地收到的分地区审核检查情况汇总统计表,审核应在30天内完成,本级审核检查结果统计表应发送至委托方税务机关。第十六条税务机关行政管理部门应当按照档案管理的有关规定,及时将分地区审核检查结果统计表及审计检查工作中形成的相关材料归档。第十七条增值税专用发票的审核结果分为以下几类: (一)企业问题。运营问题运营问题包括:卖方已申报但未能收回;买方已被证明,但尚未要求扣除;购买者的优惠券信息收集不正确;其他操作问题。一般违约问题一般违约包括:撤销卖方违约;买方没有按要求获得;买受人未按规定扣除的;其他违规行为。3.涉嫌偷税、骗税涉嫌偷税、骗税包括:涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、拒绝纳税以及其他需要查处的税收违法行为。涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的;需要进行全面系统的税务检查。(2)税务机关的操作或技术问题。第十八条经区、县主管局长批准,税务机关行政管理部门对审核结果分别进行处理: (一)属于“经营问题”、“税务机关经营问题或技术问题”,符合税法规定的抵扣条件的,允许抵扣增值税进项税额;(2)如果是企业问题中的“一般性违规问题”,按现行规定处理;(3)如果企业涉及“涉嫌税务欺诈”,则无需对企业进行税务处理,分地区审核检查税务处理情况统计表(见附件4)及相关材料应移交检查部门进行调查。对于逃跑的企业或异常户的异常发票,经检查证明涉嫌骗税的,应移交稽查部门调查。第十九条稽查部门应当自收到涉嫌骗税的相关材料之日起一个月内立案稽查。第二十条各级税务机关应将增值税专用发票检查纳入纳税评估范围,并定期评估以下指标:(1)检查完成率=本期检查完成发票数/本期检查完成发票数100%, 本期完成的审核和检验发票数量=按期完成的审核和检验发票数量本期完成的逾期审核和检验发票数量=本期按期完成的审核和检验发票数量上期逾期审核和检验发票数量。 (2)按时完成审核和检验的完成率=按时完成审核和检验的发票数/按时完成审核和检验的发票数100% (3)非现场检验响应率=本期退回的非现场检验发票数/本期退回的非现场检验发票数100%,其中:本期退回的非现场
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