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文档简介
对民生基金审计的思考党的十八大以来,_ _、_ _和地方各级党委、政府高度重视民生领域专项资金的使用和管理。作为国家经济社会运行“免疫系统”的审计机关,为政府解决民生问题提供决策依据,成为维护人民利益的坚强捍卫者,是审计法赋予的神圣职责和使命。也是审计以中心为中心、服务大局的具体体现。民生资金数量多、范围广、政策性强,这就要求审计人员不断学习、拓展思路、提炼方法和手段,有效开展民生资金审计。近年来,各级政府不断加大对教育、社会保障、公共卫生、社会管理等方面的投入,覆盖面不断扩大。民生资金审计的任务也更加重要和艰巨。“民生无小事,事事如天”。审计监督作为制约权力运行的监督体系的重要组成部分,应有效发挥国家利益捍卫者、民生资金守护者和权力运行“利剑”的作用。不应侮辱审计使命,勇于承担责任,以维护财经纪律的严肃性和人民群众的切身利益为出发点和落脚点,突出监督重点,突出审计效能。特别是在民生基金的审计过程中,我们不仅要投入精力,还要投入感情。我们应该深入基层,认真倾听群众的声音。我们要为促进民生资金安全、提高民生工程质量和效率做出积极贡献。城乡低保审计、保障性住房审计等涉及民生资金的专项审计项目针对性强,涉及法律法规多。只有认真学习相关法律法规,领会其精神,掌握政策标准,才能轻松开展专项审计项目,提高审计效率,降低审计风险。事实上,法律法规的学习应该贯穿于审计实施的全过程。在审计实施之前,我们应重点收集与项目相关的法律法规,充分理解其精神。在审计实施过程中,审计团队成员共同学习、讨论和合作。依据法律法规发现问题,可以拓宽审计思路,达到事半功倍的效果。根据问题发现法律法规可以提高定性条款和处罚条款的严格性,提高审计报告的质量。审计结束后,我们仍应关注法律法规,对常用的法律法规进行点评,既可以作为集中学习材料,也可以作为分析审计中常见问题的可用材料。首先,要认真做好审前调查工作,通过走访、座谈等形式,摸清被审计单位财务收支的特点、责任范围和管理制度。其次,在掌握基本信息的基础上,制定有效可行的调查方案,明确审计目标、内容和重点。例如,对基本公共卫生服务的审计主要集中在三个方面:专项资金的保障、专项资金的分配和专项资金的绩效。重点揭示专项资金不按规定完全匹配、挤占挪用、考核指标不实、冒名顶替、套汇和挪用专项资金等问题。城市保障性住房项目的审计内容涵盖住房保障目标任务、住房建设、保障性住房分配和后续管理等各个方面。它要求对投资、建设、分配和运营政策的执行情况进行全面和系统的后续审计。最后,围绕审计目标确定调查步骤和调查方法民生资金涉及社会的方方面面,涉及千家万户,信息化程度越来越高。依赖传统的审计方法就像大海捞月。要发现违纪违规线索,只有采用计算机辅助审计方法,充分利用计算机查询、检索、计算、分析、汇总等多种功能辅助审计,才能有效揭示存在问题的线索,开辟惠民惠民政策实施的“最后一公里”。例如,在开展城乡低保审计项目时,审计人员首先通过当地民政局、公积金中心等单位的协调配合,收集死者和公积金缴纳人的信息,然后再进行入户调查。其次,用计算机辅助的方法将_ _数与收集到的数据进行关联,找出不符合条件的问题线索。最后,将比较结果作为审计疑点,为下一次家庭调查提供依据,大大提高了审计效率。根据民生的特点,如资金渠道多、管理部门分散、用途广,深入群众调查了解非常重要。民生审计不能只看账面上的数字,而必须按照严格细致的原则进行,脚踏实地,克服一切困难,深入基层,认真调查和走访群众。在调查访问过程中,经常使用“听、查、看、访”等多种审计方法,并结合审计疑点检查账目是否与事实相符。低保资金、重建资金
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