县级人大监督效果乏力调研建议

县人大监督效果弱的研究建议监督是县人大常委会的一项重要职能。但是，在近年来的实际工作中，县人大常委会的监督比较“弱”，监督的实际效果也不好。第一，监督中的“权力缺失”现象是向前看，害怕监督。一些县级人大常委会委员由于对中国人民缺乏了解和理解，无法正确理解人大常委会的监督权和监督与支持的关系。我在工作中害怕这个和那个，我在监督中胆小。俗话说得好：监督过多，怕影响人大与政府的关系；监督过少，怕人民不满意；监督是正确的，因为害怕如果力量不够就不会有效，而监督是错误的，因为害怕它会导致火灾，使人难以脱离关系。即使我们进行一些法律规定的监督工作，我们也常常害怕党委会说人大越权，害怕政府会说人大刁难，害怕各部门会说人大刁难。因此，调查、检查、检查怕涉及问题，审议、讨论怕谈不足。随着时间的推移，一个影响NPC监管的流行公式已经形成：少刺多花。画更多的圈，剪更少的叉，不敢大胆行使NPC的监督权。篡改东方，戳西方，盲目监督。纵观县人大常委会开展的监督工作，有的缺乏对现状的研究和判断，缺乏整体观念。不注重中心，突出重点，抓住重点。年度监督计划要求更换机组和转轮，一次画一个圆圈，缺乏整体考虑。通常组织监督，想什么，监督什么，临时动议，随机安排。有些人直接参与政府部门的事务，既作为“裁判员”又作为“运动员”。整天忙忙碌碌，磨砺磨砺，疲惫不堪的身体，年终总结，工作做得很多，能掌握NPC的督导工作，效果并不好。假装监督。总的来说，人民代表大会更注重形式和程序。有些监督工作，喜欢虚张声势，拘泥于形式，习惯了事前通知，走完过程，事后看报告。组织代表视察、执法视察或常委会开展的调研活动，像大轿车和小轿车一样一路挤在一大群人周围。当我去一个地方，我听报告，看现场，查资料，举行讨论，一个接一个，一个接一个。它似乎有很大的势头和严格的程序。结果，雷声大，雨点小，一阵风。即使发现了问题，它们也只是擦伤了水面，没有后续的监督和处理。这种只重视形式至上和程序合法，不强调监督和解决问题的实际效果的监督，就是人们所说的监督的“表演”。长袖和短手很难监管。一个县需要监督大量的工作。目前，县人大常委会总数超过20个，一个工作机构一般只有1-2个。此外，许多人大常委会委员年事已高，又缺乏专业知识。一些专业性强的工作很难监督到位，如财务预决算、重点工业建设质量监督等。他们所能做的就是听报告、检查数据、看现场、举手、做陈述和做日常工作。由于人力或被监督对象的原因，人民代表大会缺乏监督意识，一些监督人员没有进行过程监督。他们通常不进行“幕后”的事后监督，直到出现问题和造成损失。此外，仍有少数法律与未知知识。一些县级人大常委会成员(特别是新来的人大代表)在监督人大方面没有明确的立场和作用。我不知道NPC监管是国家监管体系的重要组成部分。这是代表国家和人民的合法有效的监督。它是国家最高层次的监督，是不可替代的监督形式。NPC与“一国两制”的关系并不明朗。我不知道我们的人民制度和西方资本主义国家的“三权分立”制度之间的本质区别。全国人民代表大会和“一个政府，两个议院”并不是相互制约或对立的。NPC应该监督、支持和推动“一国两制”的工作。NPC常务委员会的职责不明确。各级全国人民代表大会常务委员会是在大会闭会期间行使职权的常设机关，也是代表人民利益和意志的机关。作为这个常设机构的成员，全国人民代表大会常务委员会的成员不仅对选民和选举单位负责，而且对代表和有权力和责任履行宪法和法律赋予的权力和责任的人负责。上述含糊之处影响了县人大常委会履行监督职能。缺乏动力。县级人大常委会的大部分委员都是从党委和政府的领导岗位上调过来的。许多同志认为他们已经从“第一线”退到了“第二线”。当他们到达全国人民代表大会的中转站时，他们年纪大了，取得了成功，没有晋升的希望，生活轻松，工作中追求休闲。有些从“一府两院”调至人大的人，过去不了解人大的监督，现在却要监督别人。他们习惯于少在家，多在外面，四处走动，看世界。通常他们很随意地去工作，这就是监督的意思。他思想消沉，士气低落，没有勇气去创造新的成就，没有勇气去监督“一府两院”的工作。环境不好。少数党和政府领导人对NPC的监督了解甚少，没有给予足够的重视和支持。一是人大监督影响了党的领导，削弱了党的权威。二是NPC的监督束缚了地方政府的手脚，压制了地方领导的积极性。第三，担心NPC的监管会干扰当地的投资政策，影响外商投资环境。有些人对NPC的监管并不乐观，也不配合。他们认为全国人大只有一个大品牌。它通常在会议上举手，有时帮助人们说话。它没有发挥多大的监督作用。驻扎在各县的