我国东部-中西部及周边国家fdi区位优势比较

1/9我国东部中西部及周边国家FDI区位优势比较内容提要通过对我国沿海地区与中部、西部、周边国家越南、印度的投资环境比较，分析我国不同地区之间，以及不同地区与周边国家之间的FDI区位优势，提出我国中西部地区应抓住机遇，更好地承接东部沿海地区的FDI转移，以加快企业转移投资的目标地。尤其是以印度、越南为代表的周边国家制定了一系列鼓励FDI的政策，对我国沿海地区的FDI有一定的吸引力。印度自20世纪90年代经济改革以来，外商直接投资发展迅速。19901995年外商投资额仅为亿美元，1999年上升到亿美元。随着印度吸引外资政策放宽，政府制定了较多优惠政策和鼓励措施。21世纪以来，印度外商直接投资额呈现出跳跃式增长态势。2001年投资额达54，72亿美元，是1999年的近三倍。XX年流入印度的外国直接投资达到亿美元。显然，21世纪以来，印度的外国直接投资规模扩大，发展速度加快。越南自1986年实行改革开放政策以来，企业用工成本又有所增加。以职工平均工资衡量的劳动力成本显示，东部沿海地区的工资水平远高于中西部。我国中西部较低工资成本也是东部沿海FDI转移的一个重要因素。但劳动力质量是外商直接投资极为看重的一个因素，东部沿海地区拥有国内一流的高校和科研机构，产业工人和科研技术人员的素质2/9较高，这也是一些技术密集型的外资企业宁愿选择工资成本较高的东部沿海地区的原因。印度是世界上人口最多的国家之一，劳动力资源丰富。据印度科技部统计印度拥有2亿知识分子，XX年15岁及以上人口的识字率为66；目前在研发机构中从业人员达30万人，其中30从事研发工作；印度拥有工程师类技术人才约200万，每年还有30万工程师从学校毕业，居业界第三，仅次于美国和俄罗斯；另外英语是印度商业语言，会讲英语人数居世界第二位。LOCALHOST但印度的劳动用工制度十分严格，解雇工人非常困难，印度工会的势力也很大，这在一定程度上提高了劳动力成本。而且印度在劳动生产率方面也比较落后，据测算，尽管平均工资比中国低25左右，但每个工人的产出却比中国低50。越南劳动力资源丰富，现拥有8600多万人口，65岁以上人口只占，劳动力人数占总人口的60，平均年龄只有岁。全国人口识字率已经达到了94，大多数人完成高中教育，是东盟国家中人口识字率最高的国家之一。在今后的若干年里，越南会一直拥有充足的廉价劳动力，相对于正在步入“老龄化”的中国，越南劳动力资源的优势将愈发明显。越南的劳动力很廉价，月平均工资约55美元，河内和胡志明市劳动力月平均工资为120136美元。一般3/9工人的月薪只有35130美元，技术和业务人员的月薪也只在100140美元左右，中层管理人员的月薪在250400美元左右。六产业聚集产业聚集可通过多种途径，如降低成本、加剧竞争和促进创新来提高整个区域的竞争能力，并形成对区域外企业的吸引力。产业聚集对FDI的区位选择有着重要的正面影响，这主要体现在城市和行业的规模经济效益方面。我国东部沿海地区由于吸引和利用外资起步较早，已形成了良好的产业聚集效应。如长江三角洲地区凭借较高的经济增长活力，成为资金流、人才流、商品流、技术流和信息流交汇之地，并形成产业群落、企业群落与市场群落之间相依相伴、相辅相成的共生关系。珠江三角洲地区拥有丰富的劳动力资源和便利的进出口条件，加工贸易得到大力发展，其特定的产业集聚吸引了大量相关的FDI，成为世界IT产品的主要加工基地之一。从我国各地区产业集群的发展状况来看，东部沿海地区产业集群起步早、发展快，而中西部地区的产业集群发展明显滞后，这也是FDI偏重于东部沿海地区的原因之一。印度的产业聚集程度只在少数行业较高，大部分行业的聚集程度较差。印度的服务业比重远高于第二产业，其4/9中软件业的发展最为突出。据印度全国软件和服务业企业联合会的报告，印度以技术支持服务、研发和软件制造为代表的信息技术产业产值占到印度国民生产总值的。据统计，XXXX年度，印度信息技术及相关服务业的年产值为280亿美元，软件、信息技术服务及相关服务业占。印度信息技术产业聚集程度较高，班加罗尔已成为印度软件之都，被誉为世界十大硅谷之一。这种聚集效应吸引了世界各国大量的信息技术企业，极大地增强了印度在引进FDI方面的优势。信息技术产业成为目前印度引进FDI的关键产业。越南的产业聚集程度较差，对FDI的吸引力不强。最初由于基础设施落后，政府制定优惠政策鼓励FDI流入基础设施领域，随着基础设施的完善，更多的国外资金开始投资于越南的房地产业，FDI在房地产领域的投资比例很高。1998年以后，通过政府加强对外资结构的调整和引导以及市场自身的调节和发展，使投资结构得到逐步改变，投向工业领域的比例呈逐年上升趋势。通过对我国东部、中西部、印度和越南吸引外资的区位优势进行比较分析可以发现第一，我国东部与中西部比较经济发展水平、市场开放程度、基础设施、政府效率与政策环境、劳动力素质、产业聚集比中西部强，劳动力成本比中西部高。5/9第二，我国东部与印度比较经济发展水平、市场开放市场、基础设施、产业聚集比印度强，劳动力成本与素质与印度持平，政府效率与政策环境比印度弱。第三，我国东部与越南比较经济发展水平、市场开放程度、基础设施、产业聚集、政府效率与政策环境比越南强，劳动力素质与越南持平，劳动力成本比越南高。第四，我国中西部与印度比较经济发展水平、市场开放程度、基础设施比印度强，劳动力成本与素质、产业聚集持平，政府效率与政策环境比印度弱。第五，我国中西部与越南比较经济发展水平、市场开放程度、基础设施比越南强，劳动力成本与素质、产业聚集、政府效率与政策环境持平。三、促进FDI向我国中西部转移的对策从上面的分析中可以看出，由于周边国家FDI的综合配套能力相对不足，产业链不完整，成本优势不明显，东部沿海FDI向周边国家尚未形成大规模的转移趋势。因此，我国中西部地区应抓住机遇，逐步建立和完善市场经济体制，进一步扩大开放的领域和范围，为外资进入创造良好环境，更好地承接东部沿海地区的FDI转移，以加快中西6/9部工业化进程，化解就业压力。一重视利用外资发展劳动密集型的产业我国是一个典型的二元经济国家，在产业上表现为发达的现代产业部门与落后的传统产业部门并存，在地域上表现为发达的东部沿海地区和落后的中西部地区并存。这就意味着发展劳动密集型产业吸收农村剩余劳动力是符合我国国情的，应当重视利用外资企业发展劳动密集型产业。当东部沿海地区经济发展起来，一些劳动密集型产业的发展遇到挑战，沿海劳动密集型的外资企业谋求外移时，中西部广大地区却存在着巨大的发展潜力和空间。因此，只有认识到我国的特殊国情，认识到利用外资发展劳动密集型产业的重要性，才能排除中西部承接东部沿海地区劳动密集型FDI的顾虑，制定出大胆吸收沿海FDI转移的政策，促进沿海FDI向中西部转移。二明确由中部地区承接沿海FDI转移东部沿海地区的FDI在向中西部转移时，应明确转移的重点区域。就中部和西部相比，中部具有较低的物流运输成本，且产业和企业配套能力、市场环境、基础设施等具有优势。因此，在区域竞争上，中部综合优势较明显，明确由中部地区承接沿海FDI转移更现实。如果我国区域7/9政策不明确，容易造成中部和西部相互竞争的局面，导致外资转移分散，难以形成聚集效应，降低沿海FDI转移的效益，进而不可避免地导致一些外资向我国周边国家转移。三促进中部地区形成集聚效应东部沿海FDI向中部地区转移的关键在于中部能否形成集聚效应，降低FDI的转移成本。FDI分散转移会造成企业过高的成本，因为分散在新区域的企业面临的市场规模太小，产业链不完整，区域企业整体配套能力不足，中间产品投入成本太高，这样会导致外部不经济。因此，应致力于培育中部区域中心，作为承接沿海FDI转移的核心区域，促进中部地区形成集聚效应。目前，中央已经决定把武汉城市圈、长株潭城市群作为国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，重庆作为国家统筹城乡配合改革试验区，这些区域通过政策倾斜可以形成沿海FDI转移的中心区域，产生集聚效应，降低FDI转移的成本。四在中部地区培育完整产业链完整的产业链是中部地区吸引沿海FDI转移的重要因素。然而，目前中部地区产业链不完整，产业和企业配套8/9能力不足，这在很大程度上制约了沿海FDI的转移。因此，中部地区在创造良好投资环境承接沿海FDI转移过程中，应充分利用当地原有的产业基础，在吸引主导产业进入的同时，注意吸引上下游配套产业，迅速形成相对完善的产业链，提高产业配套能力，进而形成沿海FDI转移和中部地区产业链完善的良性互动。五降低中部地区FDI的投资成本目前中部地区在投资环境方面的劣势仍非常明显，因此努力降低FDI的投资成本，提高FDI投资回报率是中部地区吸引FDI的关键。首先要降低物流运输成本，推动物流业的发展，减少乃至取消道路收费，规范运输市场秩序是重要手段。其次要降低劳动力成本，中部地区必须消除劳动力流动障碍，促进敬业竞争，增加政府在提高劳动者技能和就业能力方面的投入，保持劳动力成本的竞争优势。再次要降低土地成本，中部地区政府应该控制投资经营用地价格的过快上涨。此外，中部地区加快体制改革，提高政府服务水平和效率，增