世界经济：出口导向战略的含义及内容

精选文库出口导向战略的含义及内容出口导向是指发展中国家通过促进本国产品的出口，积累发展资金，发展经济的战略。出口导向战略也称出口替代战略。是指国家采取种种措施促进面向出口的工业部门的发展，以非传统的出口产品如经加工的初级产品、半成品和制成品来代替传统的初级产品的出口，扩大对外贸易，使出口产品多样化，以推动工业和整个经济的发展。这是发展中国家的工业化有了一定程度后采取的战略，这些国家的经济一般具有的经济特征是二元经济，即一部分是传统的、落后的经济，而另一部分却具有现代化的经济特征。它们以本地廉价的劳动力与发达国家的资金、技术相结合，发展出口产品的生产，从而加速外向型经济的发展。出口导向战略一般也要经历两个阶段：第一个阶段，以轻工业产品出口替代初级产品出口，主要发展劳动密集型工业,随着生产规模的扩大和国际市场环境的变化就进入了第二个阶段；第二个阶段是以重化工业产品出口替代轻工业产品的出口，致力于发展资本密集型和技术密集型工业。此后，极少数发展中国家和地区开始着手建立知识和信息密集型等高科技产业，力图在高科技产业产品的世界出口贸易中占有一席之地。出口导向战略并非尽善尽美这一战略的实施过程实际上是一个利用在本国的比较优势发展相关产业，并根据比较优势的变化而及时进行产业结构升级换代的过程。在第一个阶段，发展中国家可以利用本国劳动力成本低的优势，通过扩大劳动力密集型产品的出口来增加外汇收入，带动经济的增长，增加就业。随着经济的发展，收入水平的不断提高，劳动力成本将上升，劳动力优势逐渐丧失，此时应当及时调整产业政策，鼓励资本和技术密集型工业的发展。这一战略的实施也需要一定的措施：一是对出口企业给予优惠政策，如减免税收、低息贷款、增加补贴等；二是对出口企业需从国外进口的资本品、中间产品和技术专利等实行减免税、放宽进口配额；三是使本国货币贬值以降低本国出口商品以外币计算的价格，增加企业和产品在国际市场上的竞争力。四是一个合理的汇率,从而使本国产品在世界市场上具有竞争力。实施这一战略可以通过保持较高的出口增长率来保持较高的经济增长速度，使一国经济在很大程度上融入世界经济大循环圈中。由于国际竞争压力对国内企业形成了有效的激励，促使国内企业必须不断提高生产效率、改善经济管理、开发新技术、培训员工，只有这样才能在激烈的国际竞争中求得生存和发展。近20年来，几乎所有经济高速增长的国家和地区都是出口占GDP比重不断上升的国家和地区，包括中国、亚洲“四小龙”、东盟等。但这并不足以证明出口导向战略的完美无缺，通过对我国的台湾地区和韩国的全要素生产效率增长与出口的关系比较，一些经济学家提出了不同的看法，他们认为出口企业的生产效率并没有表现出随着积累出口量的增加而递增的趋势，因此，他们得出的结论是出口导向战略也非尽善尽美。（1）出口导向战略受到国际市场的极大限制。国际市场对劳动密集型工业品的需求有限，随着更多的发展中国家采取外向型贸易战略，各国之间的竞争日趋激烈。再加上发达国家的贸易保护主义政策，发展中国家的出口扩张面临着越来越大的困难。（2）实行出口导向战略使一国经济开放度大大提高，国内经济容易受到外部经济冲击的影响，如汇率、利率、贸易条件、债务条件的变动和国际游资的袭击等。发展中国家的经济实力比较薄弱，市场体系不够发达，监督和管理制度也不健全，缺乏抵御外部经济冲击的能力，一旦危机发生，会对经济发展产生非常严重的后果。（3）出口导向战略也需要实行一些保护措施，这些措施实施的同时也会在某种程度上扭曲市场价格体系，降低资源配置效率。二、出口导向战略在一部分国家获得成功第二次世界大战之后，一大批发展中国家获得了民族独立，随后，它们就争取民族经济独立，实现工业化，逐步摆脱经济落后的状况。在这个过程中，发展中国家有两种基本的工业发展战略可以采用，一种是进口替代战略，即发展本国的工业部门，用本国生产的工业品来代替原先依靠进口的工业品。另一种是出口替代战略，即通过发展本国的工业部门，用本国的工业制成品的出口来代替原先的初级产品的出口。发展中国家原先作为殖民地、半殖民地只是宗主国倾销其工业制成品的市场和为宗主国提供原材料的基地。它们只能生产和出口一种或几种初级产品，呈现出单一经济的特点。由于战后国际贸易条件越来越不利于初级产品出口，发展中国家在政治上独立以后，就希望摆脱原来对宗主国的经济依附关系，争取经济独立。于是，发展民族工业用本国制成品来替代进口品的发展战略就应运而生。采用这种战略的国家通常用关税等各种措施，对本国打算要发展的工业部门进行保护，使民族工业的产品能在国内市场站住脚跟。应当说相当一部分发展中国家在独立之后，在不同程度上都采用过这种战略，而且取得了一定的成效。但是这种战略也有其缺点，那就是为了发展本国的制造业，必须从发达国家进口机器设备，需要大量外汇，而这些发展中国家的出口产品却难以提供相应数量的外汇，因此采用进口替代战略的国家经常遭受外汇短缺之苦。为了解决这个矛盾，常常在对本国货币价值高估的情况下，对外汇使用实行严格的管理，这就严重扭曲市场机制的作用，使本国受保护的工业部门因缺乏竞争而缺乏效率，其产品质次价高，整个社会经济资源配置不合理。因此，正确的做法是在实施进口替代战略，建立了民族工业基础之后，及时地转移到出口替代战略上来，使本国的工业制成品出口到世界市场上去经受竞争，这样做一方面可以促使本国工业在竞争中不断保持技术进步，同时广阔的世界市场又能使本国的制造业得到规模经济的好处，经济效益提高。当然发展中国家在经济发展初期经常遇到的外汇短缺现象，也就随着本国工业制成品的大批出口而消除了。二十世纪60年代以来，发展中国家和地区中出现一大批“进口替代”到“出口替代”战略转换成功的例子，它们的经济结构和发展水平逐步接近西方发达国家，应而被人称为“新兴工业化”国家和地区，如东亚的韩国、新加坡、中国的台湾、香港；拉丁美洲的巴西、墨西哥、阿根廷等。这些国家和地区由于及时转到“出口替代”战略上来，取得了令人瞩目的经济增长。比如，整个发展中国家出口量在19701980年间的年均增长率为3.1%，而这些国家的年均增长率为11.8%。它们的工业品的2/3或4/5以上都是出口到世界市场上去，有些产品它们已成为世界市场上的主要供货者和令人生畏的竞争者。马来西亚、泰国、印尼、菲律宾等国借鉴亚洲“四小龙”的经验，实行出口替代战略，在经济发展方面也取得不错的成绩。虽然1997年东亚金融危机暴露了这些国家在经济发展中的一些问题，但从总体上看，出口替代战略还是正确可行的。这些新兴工业化国家和地区所以能够取得如此的经济发展成绩，主要并不是靠自然资源的丰富，而是靠他们廉价而受过教育的劳动力，利用国际资本和先进技术，参与国际分工，大量进口原材料和零部件，加工成品之后再出口到世界市场，战后的科技革命引起发达国家产业结构的调整，使一部分劳动密集型制造向外转移，给这些新兴工业化国家和地区提供了发展机会，而这些新兴工业化国家和地区也十分重视科技和研发工作，不断提高自己的制造业产品的技术含量，使自己的产业结构逐步向发达国家靠拢。我们中国改革开放以来，某种意义上我们也是经历了从进口替代到出口替代战略的转变，而且成绩相当不错。我们的出口值在1978年时占世界28位，到2000年时，已占到世界第5位了，经济增长率连续二十几年都以8%左右的速度增长，我国从1980年到2000年20年间提前实现当初提出的国民收入翻两翻，达到“小康”生活水平。现在，我国继续按照改革开放的路子前进，争取在本世纪中叶，使我国达到中等发达国家的水平。出口导向优点发展中国家往往出口劳动密集型的产品，因为它们具有比较优势。以出口换取经济发展所需要的新型机器设备和资金。通过贸易，还可以学习国外的先进技术和管理经验