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文档简介
解放思想干事创业实现我市人防工作跨越发展 网更多原创-()省委工作会议明确指出了“一个目标、两个提前、三个阶段、四大战略、五项工作方针、六个变化”的发展思路和总体要求,这是省委在新阶段,对形势的新分析、对省情的新认识、谋划新发展、开创新局面,向全省发出的动员令。作为我市人防部门就是要深入学习好、贯彻好、落实好省委工作会议精神,结合当前“革除障碍、跨越发展” _活动进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,充分履行人防职能,紧密围绕市委、市政府确定的中心工作,有效服务发展这个执政兴国的“第一要务”,为推进全市经济跨越发展和社会事业全面进步做出积极的贡献。 一、找准切入点,充分认识人防跨越发展的必要性。当前,全市人民都在认真学习贯彻省委工作会议精神,坚持以经济建设为中心,大力发展社会主义市场经济,一切工作都围绕经济建设这个中心进行。作为人防建设也必须坚持以经济建设这个中心,服从和服务于经济建设这个大局,这就要求我们在实现我市人防工作跨越发展的过程中,首先要紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作,按照社会主义市场经济的客观规律,努力寻求我市人防发展的有效途径,特别是针对制约我市人防发展的重点、难点和热点问题,研究加强我市人防建设的新举措,必须以新的观念、新的姿态,迎接我市社会发展给人防建设带来的挑战,同时紧紧抓住经济跨越发展给人防建设带来新的机遇。坚持平战结合的方针,既为人防自身发展创造良好的基础,又为我市人民群众创造大量的物质财富,促进我市经济和社会跨越发展。其次,人防建设要围绕我市经济跨越发展大局统筹考虑,遵循市场经济规律,适应市场需求,选择最佳经营形式,对那些既能充分发挥社会效益和战备效益,又能充分发挥经济效益的人防建设项目要优先安排建设。再次,要充分发挥人防政策优惠的优势,坚持用市场运作的方式,经营人防资产,有效盘活国有资产,推进人防资产的资本化、产业化、市场化,实现人防的平战结合,最大限度地发挥现有人防设施开发利用的经济效益,为我市经济发展服务,以实现人防建设的良性循环,也能进一步宣传人防,提高人防的社会地位,提高人防自身发展能力。 二、狠抓着力点,切实增强人防跨越发展的紧迫性。人防建设是现代城市建设的重要内容,人防建设与城市建设相结合,可以提高城市的总体防护功能;可以增强地面建筑的抗震能力,减轻灾害破坏程度;可以开发利用地下空间,保护生态环境,促进资源的优化配置和可持续发展,是我市生态建市的必然要求。近年来,我市城市建设日新月异,园区建设如火如荼,人防建设已远远滞后,已成为我市人防发展中的突出问题。为实现我市人防建设工作跨越发展,必须要做到三个坚持:一是必须坚持规划优先的原则。要结合新市区建设、大学科技园开发、开发区扩张以及旧城改造的需要来制订和完善人防工程建设规划,经市政府批准后,纳入城市总体规划,分期分批地组织实施这些规划,这样既有利于城市平时发展经济,完善功能,又能避免城市各类建设的相互干扰和反复拆迁、重复建设造成的浪费。二是必须坚持以建为主的原则。要保证人防建设与城市建设发展水平同步提高,充分开发利用城市规划区内地下空间,积极建设新的人防工程,使人防工程逐步达到布局合理、功能配套、比例协调,使工程数量有较大增长,城市防空的掩蔽率有较大提高,以满足城市居民防护的需要。三是必须坚持社会共建的原则。动员社会力量,共同开展人防建设,改革人防建设投资办法,实现投资主体多元化和资金多渠道,是推动人防建设政策有效落实,人防国有资产总量增加的重要措施。下一步,我们要进一步加大招商引资力度,拓展融资、引资渠道,鼓励和支持社会各界投资进行人防建设,形成全社会共同参与人防建设的良好局面。 三、突出落脚点,努力提高人防跨越发展的自觉性。人防建设的根本目的是保护人民生命和财产安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行。实现人防跨越发展是党的全心全意为人民服务宗旨的本质要求。我们在实现我市人防工作跨越发展中,要务必做到以下三点:一是强化机关建设。按照省委工作会议的要求,多干少说或只干不说,埋头苦干,以对人民高度负责的态度,做好我市的人防工作,重塑人防新形象。从领导自身入手,抓班子带队伍,切实加强对人防工作的领导;抓学习,强素质,全面提高干部职工素质。实行目标责任制,定职责、定期限、定标准,将各项工作任务细化、量化,层层分解,落实到每位干部职工,加大督查力度,促进工作落实。二是强化宗旨意识。战时人防设施为保护人民生命安全服务,和平时期人防设施的建
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