项目认证与评估.ppt

第二章项目论证与评估,第一节项目论证与评估概述第二节项目论证的程序和方法第三节项目论证报告格式第四节项目评估,一、项目论证与评价的概念项目论证：广义的项目评价定义：项目前评价项目中评价项目后评价,第一节项目论证与评估概述,二、项目论证的作用及基本原则项目论证的作用：1、确定项目是否实施的依据；2、筹措资金的依据；3、编制项目计划、项目进度、项目资源配置的依据；4、项目论证有利于防范风险、提高项目效率。,项目论证基本原则：1、政策、技术、经济相结合2、重视数据资料3、要加强科学的预测工作4、微观经济效果与宏观经济效果相结合的原则5、近期经济效果与远期经济效果相结合6、定性分析与定量分析相结合,三、项目论证的基本内容1、项目财务评价2、项目国民经济评价3、项目环境影响评价4、项目社会影响评价,第二节项目论证的程序和方法,项目生命周期每一评价问题都会有一系列相应的评价理论和评价方法，这些理论与方法的集合构成了较为完整的项目评价理论与方法体系。然而从目前我国的情况看，人们对项目评价问题多集中在前评估上，对中评价和后评价则看的不是很重。,1、项目论证的程序明确项目范围和业主目标收集并分析相关资料拟定多种切实可行且能够互为替换的实施方案多个方案的分析比较。最优方案全面详细论证编制项目论证报告和环境影响报告书编制资金筹措计划及项目实施进度计划,2、项目论证的方法（1）项目论证的静态评价方法静态投资回收期,投资利润率：投资利税率：资本金利润率：,（2）项目论证的动态评价方法动态投资回收期,净现值,内部收益率,（3）项目前评估的不确定性分析盈亏平衡分析敏感性分析概率分析,第三节项目认证报告格式,下面我们以生产型企业建设项目的前评价为例来说明项目论证报告的一般格式。生产型企业建设项目的论证报告共分为十章，详细内容如下：,第四节项目评估,项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业）、国发经济、社会角度出发，以拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件，产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。,一、项目评估的特点1、一个独立的项目评估机构（或投资咨询机构）对委托部门负责或对委托评估项目负责，这个委托部门可以是政府机构、投资货款银行，也可以是独立的法人（企业）。2、可行性研究报告只提供多方案比较依据，而项目评估报告通常是对方案择优。3、项目评估从大局出发，因而更能保证宏观与微观，全局和局部利益的统一，这样也就更能避免投资失误。4项目评估是投资决策科学化，程序化和公正性的有力保证。,二、项目评估的原则1、必须符合党和国家制定的国民经济和社会发展规划及经济建设方针政策，严格执行畳有关经济工作的各项规章制度和技术经济政策，特别是国家计委1998年颁发的建设项目评价方法和参数。2、项目评估必须建立在满足技术功能要求和可行的基础上，要求项目所采用的工艺技术是经过试验鉴定或实际验证证明其是合造过关和稳妥可靠的，关有靠得住的市场、原材料、能源和人力资源供应等必要条件。,3、项目评估应遵循可比原则，效益和费用的计算口径要一致。4、项目评估应以动态分析为主，采用国家规定的动态指标。5、项目经济评估工作的质量不仅取决于“方法”本身的科学性，同时还取决于市场需求预测，工程技术方案选择、固定资产投资估算、产品成本估算、项目实施进度计划等基础数据的可靠性。,6、项目评估的内容、深度及计算指标应能满足审批项目建议书和设计任务书的要求。7、项目评估主要是经济评估，但不能完全不考虑其他因素，应结合工程技术、环境、政治和社会各方面因素综合评价，选定最佳方案。8、项目评估必须确保科学性、公正性和可靠性必须坚持实事求是的原则，不允许实用主义或无原则的迁就。,三、项目评估的内容1、建设必要性、现实性、可行性和市场预测的评估2、建设条件的评估3、技术方案的评估4、机构设置和管理机制的评估、5、社会经济效果和评估6、社会效益评估7、综合评估,四、项目评估的程序1、成立评估小组，进行分工，制定评估工作计划。2、开展面授机宜调查研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。3、分析与评估。在上述工作基础上，按照项目评估内容和要求，对项目进行技术经济分析和评估。4、编写评估报告。,五、项目评估的方法1、局部评估法和全局评估法2、总量评估法和增量