历史必修一第三单元构建.ppt

近代西方资本主义政体的建立,课程标准,1.了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。3.知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。4.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。,1.国体、政体国体：通常把国家的性质称为国体，具体的说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质。例：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。政体：国家政权的组织和管理方式。例：我国政体人民代表大会制度。二者关系：国体决定政体，政体反映国体。相同国体，可采用不同政体。2.国家结构形式：国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间,中央和地方之间的相互关系。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。复合制又可分为联邦制和邦联制等形式。,概念阐释：,概念阐释：,代议制：公民通过选举代表组成权力机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。君主立宪制与民主共和制：看国家元首的产生方式及有无任期中央集权：强调中央控制地方，地方服从中央（古代、近代、现代社会都有）,间接民主，区别于直接民主。资本主义国家和社会主义国家都有,属于君主制，区别于君主专制,自然法,1、概念：,不是具体的法律条文，而是一种法律观念（人人平等、公正至上）。,2、提出：,西塞罗（“自然法之父”）,3、地位：,自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，它高于一切人定法和人为权力。,英国的制度创新（君主立宪制）,1、含义,2、确立,制定大宪章限制王权的开始,孟福尔召集各阶层参加的大会早期议会的开端,资产阶级革命最终解决议会与王权主权之争,1689年权利法案-确立了君主立宪制,3、完善：责任内阁制,含义,发展历程,基本原则,4、特点,君主的地位,内阁的地位,首相的地位,制度的基础,5、意义：,知识梳理,是一种现代政体。在这种政体下，国家元首通常是世袭的，必须在宪法范围内行使权力。,英国君主立宪制,贵族世袭,拥有立法权和行政监督权,拥有行政权、立法创议权,国家象征统而不治,议会,司法独立,1、三制合一(君主制、贵族制、议会制的混合体)2、国王统而不治（国家最高权力象征）3、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，行使国家最高权力）4、内阁是核心（掌握行政大权，内阁首相是国家最高决策者、领导者）,英国君主立宪制的特点,3.英王虽权力有限，但还是发挥了一定作用的。英王有利于维系全球性的联邦，因为大多数的英联邦成员国拥戴英王为元首，如果不保留英王，则没有这么大的维系力量；有利于免除选举国家元首的困扰，因为英国国王的王位是世袭继承的，不会产生选举国家元首的麻烦；有利于分担礼仪性国事活动，提供政治上有参考价值的意见；有利于斡旋政党纠纷，调和阶级矛盾。,2.英王的权力主要有：主持议会的开幕和闭幕；召集、停止和解散议会；批准法律，加封贵族；任免内阁首相、各部大臣、驻外使节、属地总督；统帅武装力量；任命法官；颁赠爵位和勋位；外交礼仪及社交等。英国国王的权力从形式上说十分强大，相当于专制制度下的皇帝-但实际上却极端微弱。正如有学者用统而不治或临朝而不执政来加以描述。,英王的地位、权力和作用,1.在英国的宪政体制下，国王是名义上的国家元首，只拥有形式上的权力。不过按照英国的宪法原理，英国的议会、内阁、法院都从属于国王。议会的召开及其期限、议会制定的法律必须经英王的决定和批准；首相及大臣的任命及他们所发布的政令也必须经过英王的签署；法院的审判也必须以英王的名义进行。尽管这些只是形式上，程序上的问题，但离开这些，则议会、内阁和法院就无法正常活动。,知识拓展,解散议会是英国首相的权利。国王或女王解散议会是形式上的，就是说首相提出解散议会，报请国王或女王批准，其实他不可能不批准的。首相任命的新内阁成员都要经过国王或女王形式上的批准！英国、日本首相有权解散议会，但这种现象几乎很少出现。因为在英国和日本，首相是议会多数党领袖,议会里的大多数议员都与首相属同一个党，所以很少出现议会对首相投不信任票，就算出现了议会对首相的不信任，这也是他们执政党自己内部的事，顶多就是在党内重新协商出一个新的政党领袖，这个新的多数党的领袖自然也就是新的首相。所以并不需要动用到解散全体议会来应付这个不信任案。,首相什么情况下能解散议会？,知识拓展,首相被弹劾，必须辞职！而弹劾首相是很难的，除非首相有叛国罪等重大罪行才能弹劾，对首相的政策不满意的话只能提交不信任案而不能弹劾。首相面对议会的不信任只能辞职还是可以解散议会，这是各个国家的政治传统决定的，英国没有成文宪法，实际上是按照惯例遗留下来的。在一个议会制国家，假如议会对首相不信任，而首相又坚持认为自己的政策是正确的，无法判断的情况下，可以解散议会，将选择的权力还给人民，让人民来决定政策的对错。,首相被弹劾与不被信任,知识拓展,英国的责任内阁制与中国明朝的内阁制度有何区别？,英国：内阁掌握行政权，对议会负责，君主统而不治。权力是资产阶级民主政治的产物。社会性质中国：内阁没有独立的行政权，君主独揽大权。是封建专制王权的辅政机构。,英国制度创新的特点？,提示：1.渐进性2.创新性3.温和性4.从人治到法治,新体制的确立,新体制的巩固,新体制的发展,北美大陆上的新体制,独立之初面临的严峻形势,经济困难；政局不稳,松散的“邦联”体制,问题解决措施：,加强中央集权,严峻形势：,阅读课文,思考:独立之初的美国出现了哪些严重问题？导致这些问题的主要原因是什么？,主要原因：,中央政府软弱无能，地方权力很大。中央政府无权征税，也不掌握军队，各州有权征兵、征税、发行货币。外交上难以形成统一的声音。,邦联：是若干独立国家组成的联合体。各成员国保有主权。联邦：是具有统一主权的国家。其成员加入联邦后不再享有完全的主权。,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,除非渎职终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,（立法）,（行政）,（司法）,1、通过法律2、征税3、征兵、宣战权4、弹劾权,1、任命政府高级官员2、否决国会通过法律3、外交权4、军事权5、赦免权,1、最高审判权2、解释一切法律和条约,参众两院可反对对方所提法令立法,总统组织内阁；内阁对总统不对议会负责，总统对选民负责行政,最高法院其他联邦法院司法,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,总统任命的法官必须经参议院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,三权分立,互相制衡,分权制衡,参议员由各州议会选出；众议员由选民直接选出,选民间接选出,白宫,国会山,征税、征兵、宣战权弹劾权,除最高司法权外还有权解释一切法律和条约,总统还有外交权、军事权、赦免权,.比较三权分立和三省六部制这两种政治模式在形式上的共性和本质,形式上的共性：权力的制约与平衡。本质上不相同。美国三权分立体现了资产阶级民主政治的特点，而中国唐朝的三省六部制则体现了封建专制统治的特点。,驴象之争代指美国政治竞选，也是美国两党制的喻词。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。资产阶级内部不同阶层的统治权力之争。两党的轮流执政。,法国共和制度确立的过程：,波旁王朝封建专制,君主立宪,共和制,政体,时间,1788,1789,1792,1804,18151830,1848,1852,1870,攻占巴士底狱,第一共和国(1792年),第二共和国(1848年),第三共和国(1870年),认识：共和制与君主制之间的斗争资产阶级与封建势力之间斗争资产阶级中的共和派与帝制派之间斗争,反映了法兰西共和之路曲折艰难,第二帝国,波旁王朝复辟,第一帝国,君主立宪,共和之路艰难的原因：(1)法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。(2)资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小。（3）其他欧洲国家的武装干涉，政局动荡不安。,说明：政权更替频繁民主制的确立不是一帆风顺的。是仁人志士与专制势力不断斗争的结果。,1、您是通过什么方式当上总统的呢？2、您的任期是几年？可否连选连任？3、身为总统的您拥有哪些权力？4、您的命令是不是一经签署即刻生效？,角色一：如果你是总统,议会选出,7年，可以连选连任,行政权。国家元首、政府首脑、军队最高统帅，任命文武官员，提出法案，可在参议院同意下解散众议院（实际上呢？）,不，总统的命令需经过各部部长副署。,1、您是如何当上议员的？2、身为议员的您拥有哪些权力？,角色二：如果你是议员,参议院：间接选举众议员：普选（直接）选举,立法权。选举总统，监督政府。,角色尝试,1、您是如何当上部长的？2、身为部长的您要对总统负责吗？,角色三：如果你是教育部长,总统（经众议院同意后）任命的,不需要，要对议会负责,法国议会制共和制的基本特点：,众议院,参议院,选民,（普选产生）,（立法权）,（行政权）,多数产生,负责,选举,组成国民议会,（间选产生）,同意,得到,解散,总统,内阁部长,组成政府,可以,任命,特点：半总统制半议会制的（民主）共和制国家,美国和法国都属于民主共和制，但有何不同？,总统共和制,议会共和制,总统,议会,民选,议会,不需向议会负责，与议会分权制衡,总统和内阁都必须向议会负责,四年，不超两届,七年，连选连任,试从产生方式、权力大小、与议会的关系等方面比较法国总统与美国总统的异同。,产生方式：美国总统由选民间接选举产生；法国总统由国民议会依绝对多数票选出。,权力大小：法国与美国的总统都是国家元首(政府首脑),军队最高统帅；美国的政府由总统任命，完全服从于总统，总统与政府是上下级关系；法国的内阁部长由总统任命，但是总统的命令须经各部部长副署；有创议法律之权。,与议会的关系：美国总统和议会均由选民选出，相对独立，互相制约。法国总统由议会选出，总统向议会负责，且有权解散尚未届满的众议院。,英国：议会和内阁的制衡，内阁首相对议会负责，如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要垮台；但首相也有权解散议会，重新进行议会选举。,问：英法美代议制制度体现制衡原则的具体表现：,美国：国会、总统和最高法院的制衡，三者分掌立法权、行政权和司法权，三者独立平等，但相互制约，充分体现了三权分立原则。,法国：总统和议会的制衡，总统掌管行政大权，经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院；立法权属于议会，总统由参议院和众议院联席会议选出,德意志二元制君主立宪制,联邦议会（各邦任命的代表组成）,帝国议会（人民普选产生）,帝国元首：皇帝（行政权立法权司法军事）,议会（立法权）,有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策,由皇帝任命,任期由皇帝决定，只对皇帝负责,共同组成,帝国政府（政府首脑：首相）,行政权,立法权,皇帝,首相,国家元首，军队最高统帅。有权_;有权_议会,在军事、财政问题上有_权；统率军队，任命军官；宣战媾和。,任命,负责,政府首脑，主持帝国政府。,联邦议会(上院),帝国国会(下院),任命帝国首相和官员,召集和解散,否决,各邦代表,提出法案,预算审查,没有任何,_制,_制,联邦,君主立宪,1871年德意志帝国宪法,(1)内容,特点：半专制的君主立宪制；不完善的代议制；保留普鲁士的军国主义和封建主义,德意志帝国宪法特点及成因：,实行半专制的君主立宪制；（皇权至上）是一种不彻底不完善的代议制（行政权与立法权没真正分开）保留普鲁士的专制主义和军国主义传统。,德国通过自上而下的王朝统一战争走上资义道路，保留了大量的封建残余，继承了军国主义传统。,特点：原因：,英、德两国君主立宪政体比较,国王统而不治，国家象征，无实权。,皇帝拥有各领域实权具有专制主义色彩,首相主持帝国政府，由皇帝任命，只对皇帝负责,首相和政府（内阁）掌握行政权；内阁由议会产生，对议会负责,议会是最高的立法机关，是权力的中心.,都是资产阶级性质，都保留君主,联邦议会和帝国议会是立法机构，只拥有制定法律和预算的权力，对政府及皇帝没有监督权。受皇帝制约.,比较英、美、德、法代议制,君主立宪制,皇帝、世袭,民主共和制,总统、选举,总统、选举,首相议会产生,首相皇帝任命,总统选民选举,总统议会选举,国王、世袭,首相、内阁,皇帝、首相,总统,总统、内阁,国民议会(参众两院),国会(参众两院),议会(上下两院),联邦议会帝国国会,君主虚位议会至上,专制、军国皇帝权重,三权分立互相制衡,总统制与议会制的混合,1.