教育局局长在深入学习实践科学发展观整改落实阶段动员会上的讲话

1/12教育局局长在深入学习实践科学发展观整改落实阶段动员会上的讲话同志们根据县深入学习实践科学发展观领导小组的统一部署，教育局深入学习实践活动从今天起开始转入整改落实阶段。根据会议安排，下面，我将在会上对我局第二阶段活动开展情况做一简要回顾，并重点就第三阶段活动开展进行部署。一、第二阶段活动开展情况简要回顾进入第二阶段以来，我局根据县学习实践活动领导小组的要求及相关文件精神，结合教育工作实际，在认真学习调研的基础上，对搞好分析检查阶段各环节工作进行全面部署和落实，制定了县教育局深入学习实践科学发展观分析检查阶段工作实施方案，在广泛征求意见的基础上，精心筹备，扎实推进，高标准地完成了召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作，取得一定成效，具体表现在以下三个方面1、精心筹备，认真开好专题民主生活会和组织生活会为开好专题民主生活会和组织生活会，我局紧紧围绕“推进教育科学发展，争创人民满意教育”这一主题，2/12坚持“五求”原则，认真进行会前各项准备工作。一是宣传部署求早。在5月26日召开的转段动员会上，下发了分析检查阶段活动方案，对本阶段工作的每个环节、步骤的时间安排、具体要求、负责人等都进行了安排和部署。制定了县教育局关于认真做好召开专题民主生活会和组织生活会有关工作的通知，并于6月1日发放到了每个支部、局机关各个股室和所有参学党员手中，通知对召开局党委领导班子专题民主生活会和支部党员组织生活会前的“广泛征求意见、开展谈心活动、撰写分析检查报告”等三大环节以及召开局党委班子专题民主生活会和支部组织生活会的时间、要求和注意事项等都作了明确的要求。二是征求意见求广。在召开专题民主生活会和专题组织生活会前，积极采取“七个一”措施征求意见，即发放一张征求意见表；开通一部征求意见热线电话；设置一个征求意见邮箱；开展一次党员干部谈心活动；反馈一次梳理汇总意见；开展一次征文评选活动；召开“两代表一委员”座谈会和局机关解放思想大讨论各一次。到目前为止，共收到征求意见回函49份，意见和建议131条。三是交心谈心求诚。局党委围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，在班子主要领导与班子成员之间，班子成员互相之间，班子成员和股室负责人及一般干部之3/12间，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等形式和从实际出发,灵活运用上班面谈、下班交流、休息日访谈、电话交谈等方法,交流学习体会，征求意见建议，分析热点难点，寻求改进措施。在统一思想、理清思路、推动科学发展等重要问题上形成了共识。四是分析检查求深。局党委领导班子成员亲自撰写分析检查发言材料,把材料撰写过程,变成进一步梳理思想、梳理作风和研究思考问题的过程。结合征求意见、谈心活动成果，准备好民主生活会分析检查发言材料，分析检查着重做到“三把握”，即把握会议主题和内容紧紧围绕“推进教育科学发展，争创人民满意教育”这一主题，重在分析问题、总结经验、明确方向；把握会议的基本原则正面教育的原则，认真开展批评和自我批评，辨证看待以往工作中的成绩和问题；把握会议的组织要求会前，认真制定会议方案，会后，按要求及时上报有关材料，领导班子专题民主生活会的成果体现在领导班子分析检查报告中。NEXTPAGE五是把握要求求准。为了准确把握上级关于此次专题民主生活会的各项规定的程序和要求，局学办提前把召开局党委领导班子专题民主生活会的具体时间和要求，以书面通知的形式印发给了每位局党政领导班子全体成员。要求积极开展批评与自我批评，谈问题、找原4/12因、提建议，认真查摆剖析领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要求坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识，重在明确努力方向，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。按照统一部署，于6月15日召开了学习实践科学发展观活动局党政领导班子专题民主生活会。由于准备充分、安排科学、程序合理，每一位党员领导干部紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。6月16日和7月7日，局第二支部和第一支部分别召开了专题组织生活会，党委班子成员也以普通党员的身份参加了专题组织生活会，并带头开展了批评与自我批评。、广泛征求意见，撰写领导班子分析报告认真务实。为了使局领导班子分析检查报告成为推动我县教育科学发展的指导性文件，从一开始就向社会各界广泛征求意见，并亲自主持领导班子分析检查报告的撰写工作，紧密联系实际，认真总结十六大以来本单位贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展解放思想大讨论成果，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主、客观原因特别是主观原因，谋划提出5/12了符合我县教育工作实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，并提出了加强领导班子自身建设和改进工作作风的具体措施。局领导班子分析检查报告初稿形成后，充分发扬民主，坚持走群众路线，通过发放征求意见函、召开座谈会、设置网上邮箱等形式广泛征求各方面意见。根据征求到的意见和建议，及时召开了局党委扩大会议进行充分研究讨论，反复修改完善，使领导班子分析检查报告更加科学实在、切实可行。、严格要求，认真组织对局领导班子分析检查报告的评议局领导班子分析检查报告经过反复修改完善后，采取“请上来”、“发下去”、“走出去”的方式，将县教育局领导班子分析检查报告、群众评议表发放到县直单位、乡镇、学校，从五个不同层面对报告进行评议一是组织局机关全体党员及群众评议；二是邀请学校教职工代表、学生家长代表进行评议；三是通过公文传输系统请县直单位、乡镇进行评议；四是通过上门走访进行评议；五是召开民主评议会，邀请人大代表、党代表、政协委员、县委指派的群众代表以及我局邀请的群众代表进行评议。到目前为止，共收回101份评议表，对分析检查报告总体评价的赞同率达到100。同时还将评议结果通过不同的形式进行了公示，并对分析检查报告进行了再修改完善，6/12为活动第三阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供了有效依据。总结回顾我局第二阶段工作成效，主要表现在以下五个方面一是找准了突出问题。紧扣“推进教育科学发展、创办人民满意教育”这一主题，结合教育实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，查找梳理出了制约我县教育发展的难点问题；二是理清了发展思路。面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议、召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议的基础上，经过充分分析论证，明确了从以人才、均衡、质量、机制体制改革求发展等四个方面来推动我县教育科学发展的总体思路；三是强化了统筹兼顾。坚持“两手抓、两不误、两促进”原则，把深入开展学习实践活动与做好当前各项教育工作有机结合起来，一方面抓细分析检查阶段各环节的工作，另一方面抓实教育工作，特别是坚持以科学发展观为指导，强化管理、认真组织，扎实抓好了2016年“高考”、“中考”工作，确保了全县中高考工作取得新的突破；四是增强了发展信心。在分析检查阶段，坚持边学边改，解决了一些实际问题，取得了暖人意、聚人心的效7/12果，增强了全局上下共谋发展的决心和对我县教育必然科学发展的信心；五是得到了充分肯定。7月14日，县委学习实践活动第四指导检查组对我局分析检查阶段的工作进行了检查验收，充分肯定了我局第二阶段的各项工作，做到了“三继续”即继续保持了高度负责的态度、继续保持了严谨务实的作风、继续保持了自选创新的做法；取得了五大成效一是在查找问题上有了新的发现，二是在分析原因上有了新的突破，三是在工作思路上有了新的高度，四是在整改努力上有了新的方向，五是在边学边改上有了新的进度。NEXTPAGE二、再接再厉，高标准完成整改落实阶段各项目标任务，不断推进教育科学发展。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，是广大党员干部群众最为关注的阶段，更是学习实践活动的出发点和落脚点。全局上下都要高度重视，沿袭前两阶段扎实稳健的作风，以整改落实促我县教育事业又好又快发展。一、认真制定整改落实阶段工作方案首先，要明确整改落实方案的要求。要把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化和可操作化。具体来说，就要做到“五明确、一承诺”，即明确整改事项、8/12明确整改目标、明确整改责任、明确整改期限、明确整改措施，并进行公开承诺。整改落实方案形成后，要在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。其次，要梳理细化整改落实项目。紧密结合工作实际，明确整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要进行全面分析和归类，一项一项列出来。对需要解决的突出问题，要明确哪些具备条件，是在活动期间可以解决的；哪些难度较大，是需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分废、改、立三种类型，明确哪些条件成熟，是在活动期间可以制定的；哪些需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的，按照时间要求整改落实到位。第三，要落实整改措施和责任。在认真梳理的基础上，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的目标、措施和时限，建立“三本账”一是对学习实践活动期间可以解决的问题和出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；二是对未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出时间表；三是对确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到具体领导和股室。9/12第四，要公开整改落实方案。结合实际，采取多种方式，面向全局党员干部、群众、“两代表一委员”以及服务对象等原原本本地公开整改落实方案。要撰写整改承诺书，围绕“五明确”的要求，提出切实可行、简单易行的整改事项、整改措施和整改时间表，面向社会、面向基层、面向群众作出公开整改和服务承诺，接受社会广泛监督。二、集中解决突出问题对影响我县教育科学发展的思路、举措等方面的问题，要重点整改，从快落实。围绕重点问题，条件成熟的立即整，需要创造条件的限期改，涉及多个部门的要协调各方、整合资源、形成合力改，争取在活动期间取得一批惠民成果和实践成果。要严格落实整改限时承诺制度、整改情况公示制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，切实加大整改监督力度。解决问题要实事求是，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，在突出实践特色、解决突出问题上有更大的作为，使学习实践活动取得实实在在的成效。三、进一步完善体制机制一是确定制度建设重点。按照科学发展观的要求，认真梳理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、10/12更加开放、有利于我县教育科学发展的体制机制。要本着“精炼、实用、长效”的原则，选择当前迫切需要建立完善而且实践基础比较好的制度，抓紧时间研究制定，做到成熟一个出台一个，确保在学习实践活动中形成一批有分量有质量的制度成果。二是积极推进制度创新。制度建设要充分吸收群众意见，借鉴领导班子的调研成果和运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要坚持阳光操作，公开透明，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关群体和服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。对制度落实工作提出要求并强化督查，确保有章必依，贯彻到位。NEXTPAGE四、强化总结和满意度测评组织做好整改落实阶段“回头看”工作，总结我局整改落实阶段的各项工作，形成阶段小结。同时，要对我局学习实践活动开展以来的各项工作全面进行“回头看”，认真总结经验教训，形成学习实践活动情况专题总结报告。学习实践活动情况专题总结报告要体现我局基本情况、主要做法和特点、基本经验和启示、存在的问题及原因分析、下步工作安排等。专题总结报告形成后，要在一定范围内11/12征求意见，并根据意见进行完善。在认真总结经验、通报总结报告的基础上，组织局机关党员干部、“两代表一委员”、群众代表、服务对象等对我局开展学习实践活动的情况进行满意度测评。同时，根据测评结果，进一步完善整改措施，对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题，要继续抓好落实。为使我局整改落实阶段取得预期效果，下面，我就第三阶段活动提几点具体要求。一要强化领导带头。党员领导干部要充分发挥模范带头作用，认真履行职责，带头制定整改落实方案和措施，带头深入一线解决问题，带头调研创新体制机制，带头接受群众监督，切实推动整改落实阶段工作的扎实发展。二要突出工作重点。要把握好整改落实阶段的工作重点，把着力做好攻坚克难工作，扎实办几件群众普遍期待的实事、好事作为工作重点。对于重点难点工作，要协调各方，整合资源，凝聚力量，形成整体推动整改落实工作的良好格局。要坚持群众路线，做到“整改方案请群众审议、解决问题向群众承诺、活动成效由群众评判”，让人民群众监督，让人民群众满意。三要抓好督促检查。局学习实践活动领导小组要把握好整改工作的有关要求，充分发挥作用，靠前指导，严格把关，及时提出意见、建议，指导整改落