第六章政府预算执行任务与组织机构ppt课件

.,1,政府预算执行任务与组织机构,财政金融系张丽丽,.,2,政府预算执行任务与组织机构,第一节政府预算执行的任务第二节政府预算执行的机构和职责第三节国家金库,.,3,第一节政府预算执行的任务,预算执行：是指法定程序批准的预算进入具体实施阶段。一、政府预算执行的特点（一）预算执行是一项经常性的工作（二）预算执行是完成预期收支目标的过程（三）预算执行需要随着客观情况的变化组织新的平衡,.,4,第一节政府预算执行的任务,（四）预算执行情况和结果是下一年度预算编制的基础二、政府预算执行的任务我国政府预算执行的基本任务可概括为“收、支、平、管”四大任务。具体如下：（一）积极组织预算收入（二）及时拨付预算资金（三）组织预算收支平衡（四）加强预算执行监督,.,5,第一节政府预算执行的任务,三、政府预算执行的基本要求（一）硬化预算约束（二）涵养培育财源（三）严格预算程序（四）注重协调配合,.,6,第二节政府预算执行的机构和职责,国务院,领导机关,各级人民政府,财政部,执行机关,各级财政部门,税务、海关,参与机关,银行、国库,.,7,第二节政府预算执行的机构和职责,二、政府预算执行机构的职责（一）各级人民政府的职责国务院：制定方针政策执行法律条令颁发规章制度核定预决算草案组织领导中央预算和全国预算,.,8,第二节政府预算执行的机构和职责,地方各级政府的职责：颁发本级预算执行的规定、法定审查本级预算执行情况和决算审批预备费和机动财力的动支执行预算调剂权执行本级预算等,.,9,第二节政府预算执行的机构和职责,（二）各级财政部门的职责：执行（三）征收部门的职责征收部门：财政部门、税务机关、海关1、税务机关：税收征收管理、组织预算收入、实施税收调节2、海关的职责：进出口环节的税收征收管理,.,10,第二节政府预算执行的机构和职责,（四）有关各部门、各单位的职责缴纳定向国家缴纳应缴预算收入办理各项支出进行会计核算报告预算执行情况接受监督,.,11,第二节政府预算执行的机构和职责,（五）有关银行的职责中国人民银行：经管办理国库业务中国建设银行：办理预算内和预算外基本建设贷款和拨款业务国家开发银行：办理政策性重点建设贷款和贴息业务中国农业银行、中国农业发展银行：农业政策性金融业务,.,12,第三节国家金库,一、国家金库管理（一）国库组织机构国家金库是国家预算资金的出纳机构，是办理预算资金收纳、划分、留解和拨付业务以及报告预算执行情况的专门机构。含义：（1）国家金库是国家财政的总出纳机关；（2）国家金库是参与组织和执行政府预算的专门机关。,.,13,第三节国家金库,原则上一级财政设立一级国库：中央设立总库省、自治区、直辖市设立分库直辖市、自治州设立中心支库县和相当于县的市、区设立支库,.,14,第三节国家金库,（二）国库的职责1、准确及时地办理预算收入的收纳、划分和留解。2、根据财政机关填发的付款凭证，审查办理同级财政库款支拨。3、通过核算，向上级国库和同级财政机关正确地反映预算收支执行情况。,.,15,第三节国家金库,4、协助财政、征收机关组织预算收入的收缴并监督预算收入的退库。5、组织管理下级国库和经受处的工作。6、办理国家交办的其他有关工作。,.,16,第三节国家金库,（三）国库的基本权限（四）国库的管理体制1、独立国库制：芬兰2、委托国库制：美、英、法、德、韩、中国3、银行制：财政部门在银行开设账户,.,17,第三节国家金库,二、国库在预算执行者中的作用（一）执行作用基本要求：准确、及时的办理预算收支的各项业务。（二）反映作用通过各种会计资料、进行综合研究，为同级部门和上级提供国库会计有关数据和系统分析资料。,.,18,第三节国家金库,（三）监督作用在经办预算收支中，发挥国库处于预算执行第一级的特点三、国库会计的核算（一）基本要求（二）国库会计的特点,.,19,第三节国家金库,1、综合反映政府预算收支执行情况2、按日编制国库会计报表3、国库各项业务活动必须通过国库会计来实现4、国库会计在凭证使用、账务设置行也有其特点,.,20,第三节国家金库,（三）国库会计的科目设置分为：全国银行统一国库会计科目各银行系统内国库会计科目会计科目名称和代号，由中国人民银行总行制定。,.,21,第三节国家金库,（四）国库会计报表的种类及编制方法国库会计报表分为：日报表、旬报表、月报表、年度报表四种。日报表是国库的基础报表，旬报表、月报表和年报表是在日报表的基础上，按照预算科目反映从当年1月1日起至报表上截止日收入累计数的报表。,.,22,第三节国家金库,国库日报表分为：预算收入日报表、共享收入计算日报表和财政库存日报表三种。1、预算收入日报表预算收入日报表是各级国库收纳、划分、报解库存的基础报表。征收机关据以检查收入征收入库情况，并逐日对账。,.,23,第三节国家金库,2、共享收入计算日报表共享收入计算日报表是计算中央财政与地方财政、地方上下级财政之间每日（共享）收入留解的报表。分成收入计算表的基本内容包括：收入总额、中央、省、地市、县级分成数等栏次。,.,24,第三节国家金库,各级国库只办理与上级财政预算的分成。3、国库收入月报表国库收入月报表是预算收入日报表的定期综合。4、国库年度决算表国库年度决算表是国库一年来收纳、划分、报解国家预算收入的总结，根据中央预算收入明细账或登记薄编制。,.,25,.,26,.,27,.,28,.,29,.,30,.,31,.,32,.,33,.,34,.,35,.,