市场规范管理局2016年工作总结

2016年市场监管工作总结自2016年以来，我局重点实施网络监管、电网监管、商品交易市场信用分类监管、农民红盾保护、市场专项整治和市场检查，在推进和完善市场检查责任制、营造规范有序的市场环境、切实维护市场交易秩序和消费者合法权益等方面做了大量工作。全年市场监管工作总结如下：一、规范市场运行秩序，积极开展各类专项整治工作(一)组织节日市场整顿，确保消费安全。认真部署元旦、春节、清明节、五一假期市场监管工作。按照“谁主管、谁负责、谁负责”的原则，精心安排、周密计划、精心组织、狠抓落实、明确责任，切实加强对节庆市场的监管。在节日市场专项整治中，共动员执法人员311人，69次出行，检查各类商户4218户，清理检查各类市场33个，检查旅游景点8个，农房7个，车站8个。发出了五份通知，要求改正。参与、配合全县烟花爆竹“非违法”专项检查，收缴非法储存和经营的烟花爆竹10枚、鞭炮30枚。我们县的节日市场得到了进一步净化。(二)认真做好猪肉市场专项整治工作。4月，市场监管管理局会同监察室和监察室深入各机构开展专项检查，并与工商学院合作开展专项检查，形成了局与局之间相互联系、上下互动、层层落实的工作局面。重点组织猪肉市场专项执法检查行动，严格检查三类问题猪肉(包括瘦肉型猪肉、水针剂猪肉、病猪肉和毒猪肉)进入市场。指导和督促经营者建立健全进货检查、需求票、购销票据等制度。对场内交易者实行市场准入控制责任制。强化市场开办单位的市场准入管理责任，建立并严格执行市场退出制度。市场监管机构严格检查猪肉经营者购买、索要凭证、索要票证和购销票据制度的执行情况。按照电网监管职责，猪肉行业实行岗位、责任和人员管理。加大日常检查和监管力度，确保猪肉市场监管责任制和问责制的落实。在重点市场，将实施猪肉市场准入的“农场与工厂挂钩”制度。猪肉市场供应的质量和安全将得到根本保证。专项整治期间，我局派出321名执法人员，检查了87个农贸市场、12个超市、26个肉店和563个猪肉经营户。未发现销售含有“瘦肉精”的猪肉等违法行为。(三)组织开展校园周边市场专项执法检查。在六月一日运动前夕，学校对校园内的娱乐场所及食物安全进行特别清洁检查，包括网吧、电玩室、卡拉ok厅、食肆、食肆及食物摊档。共派出63名执法人员，派出15辆执法车辆，检查了69所学校，检查了30个网吧、视频游戏室和茶室，并检查了450个食品经营户。清理10袋(公斤)过期食品、12瓶过期饮料、10袋(500克/袋)过期茶叶、1户超范围经营音像带、1户过期卫生许可证，查处1户无证经营食品。通过专项整治，对校园周边的食品市场进行了净化，对无证经营的食品店进行了有效控制，为我市校园周边环境的建设奠定了坚实的基础。(四)认真组织和落实o为了维护旅游市场的正常秩序，我们将依法查处旅游行业的无照经营，惩处旅游企业利用虚假宣传、“零负团费”等不正当竞争行为。全年对全县四家旅游企业进行了检查，督促其开展价格法、反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、关于开展社会中介组织专项整治工作的通知等相关法律法规的研究。通过检查，未发现旅游企业存在虚假宣传和“零负团费”等不正当竞争行为，均能够诚信经营，市场秩序良好。元旦、春节和五一期间，将加强对景区、景点和周边地区的监管。共视察了11个旅游景点和单位。(五)认真组织开展社会中介组织清理整顿工作。为有效加强社会中介组织管理，打击中介组织违法行为，全面规范中介市场管理秩序。根据市工商局明电201616号凤阳县工商局市场巡查制度精神，我局于3月底开始在全县范围内开展社会中介组织专项工作，加大对中介经营主体和经营行为的规范力度。专项整治期间，出动执法人员67人，使用执法车辆12辆，检查各类社会中介组织61家，其中企业19家，个体工商户42户。通过专项整治，57家符合注册条件的中介机构通过了企业年检和个人经验照，4家无证和无照职业介绍机构被取缔。(六)成品油市场专项整治我局对成品油市场的监管主要是以市场检查制度为主，以油品质量检查为辅。在市场检查中，首先要看主体资格是否合法，其次要看管理行为是否违法，第三要要求业主加强安全生产意识，防止任何轻微的变质。油品质量检验主要是通过通知市场进行抽查来监督油品质量。自2016年以来，我局对全县所有成品油市场进行了有针对性的抽查，重点是90 #乙醇汽油和0 #柴油。共检查了36个不同类型的加油站，并采集了53个成品油样本。4起销售非乙醇汽油案件、3起不合格成品油案件和1起无证经营案件已经立案查处。(七)消防产品市场专项整治。根据市局的安排和部署，4月16日至5月16日，我们开展了为期一个月的专项整治活动，对辖区内消防产品的使用和销售进行全面专项整治。总共派出了178名执法人员和47辆执法车辆。重点是加强对建筑工地、大型市场、超市和消防设备经营单位的集中检查。整改以来，共检查消防产品使用情况49个单位，查处特种消防器材商店、装修材料和灯具商店等48户经营户，查处1户无证经营户和3户超范围消防器材户。我们进一步规范了消防器材市场的管理秩序。二、充分发挥工商行政管理职能，认真组织开展红盾保农工作(1)制定了2016年红盾农民保护工作计划，成立了红盾农民保护领导小组。(2)认真组织开展红盾护农工作。一是严格控制市场准入。经过清理，该县有287户农户。其中，246户农业经营户按信用等级分类，其中45户为甲级，177户为乙级，23户为丙级，1户为丁级。随着有关部门加大推进农业安全示范点建设力度，一至2.广泛宣传和制定优惠政策。对于获得示范商店荣誉的农业生产经营者，我们提供一系列优质高效的服务，如年检、合同援助、商标援助等。3、规范选拔程序，宁缺不滥。申请参加示范店评选的，要严格按照“七个统一”标准进行综合评价。目前，全县已评定了17家“示范店”。(4)全力打造红盾示范区。在长春路农业生产经营者相对集中的地区，加强“村村通”和“社区通”环节，完善社区农贸市场检查、质量监控和消费者权益保护等配套制度，突出农民红盾保护，拓展农民经纪、商标富农、农民合同帮扶等一系列活动，建立农民红盾保护联络站和投诉投诉站，扩大社会影响，营造良好氛围。目前，示范区共有18家农业生产经营者，包括4家示范商店和4家在流通领域应用农业生产监管系统的经营者。涵盖的农产品包括：农药、种子、肥料等。一年来，福北工商学院根据长春路农业业户相对集中的性质，充分发挥了工商部门行政指导的灵活管理作用。以行政指导为切入点，以创建诚信农商商业街为最终目标，引导农商经营者诚信守法、规范经营，发挥引领和示范作用，促进农业市场整体健康发展。1.严格的受试者准入。工商部门对主体登记、户外广告发布等登记条件和程序进行了详细清理。根据相关法律法规的要求，不仅防止不合格科目进入，而且使合格科目得到顺利确认。2、加强行为监管，工商部门严格按照相关法律法规，明确对销售假冒伪劣农产品、以次充好、弄虚作假、虚假宣传等行为的处理方法；针对少数农业生产经营者销售过期农药、注册账户不规范、一个农业生产街(场)经营环境恶化、消费者投诉增多等问题，工商部门在对其违法行为进行处罚的同时，召开了各自辖区农业生产市场经营者动员大会和座谈会，对农业生产经营中容易出现的问题进行评议。 认真分析农业生产市场经营环境恶化带来的危害，比较建立诚信农业生产经营示范街(市场)的前景和可能的优势，使农业生产经营者能够直观了解建立诚信示范经营对自身的影响。 增强了经营者的自觉参与意识和积极性。3.加强市场监管。通过常规检查和专项整治相结合，建立了农业生产资料市场准入和退出机制。商业资格已经过严格审查。手续不全和经营资质条件不合格的被坚决取缔。开户不全、经营假冒伪劣、欺骗农民、伤害农民等违法行为已被依法严惩并公开曝光。更好地保证了经营者通过正规渠道购买农产品的比例较大，农产品质量合格率较高，提高了农产品市场的可信度。(五)以农资市场检查和农资商品质量监控为载体，切实控制农资商品质量，实施质量在网络市场监管工作中，我局积极探索监管模式，从网站和网店备案入手，逐步规范网站和网店经营内容。我们共对各类网站和网上商店进行了667次备案登记，建立了36个网上经济账户信息档案，为进一步加强网络市场监管奠定了良好基础。五、创新监管方式，规范市场检查今年以来，我局积极探索和创新监管方式，实施电网市场监管。县局制定了电网监管方案，进一步明确了电网检查员的职责、范围、内容和纪律，规范了执法人员的市场检查行为。为了鼓励各机构探索和创新监管方法，首先对市场巡查工作记录进行了修订和完善。二是统一和归并企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管、食品安全信用分类监管和商品交易市场信用分类监管中市场检查需要统一的内容。明确了市场检查的重点、重点监管的行业和类别以及不同信用等级监管下的市场检查频率。第三，凤阳县工商局开展文明诚信市场创建活动实施方案进行了修改和完善。第四是调查各种机构进行的市场检查。V.下半年的优先事项(一)按照要求实施商品交易市场信用分类监管。商品交易市场实行信用分类监管。进一步完善市场经营者许可程序，规范市场运行。对符合登记条件的，引导市场经营者和场内交易者完善登记，纳入信用分类监管。(2)认真组织开展创建文明诚信市场活动。按照县局制定的0103010要求，认真组织开展创建星级诚信市场活动，建立文明诚信市场量化表和申报表。(3)完善市场监管、网络市场监管和电网监管责任机制，加大市场监管力度。一是继续重视和加强市场检查；二是探索和探讨经营网站和网店的管理思路，逐步将其纳入规范化管理轨道。三是推进和完善市场检查电网监管责任机制，努力实现电网监管和市场检查工作的规范化、制度化和科学化，确保监管职能到位。(4)继续开展“农民红盾”活动。充分发挥工商部门的职能作用，围绕“红盾保农”，加大对农资市场的监管力度，建立和完善“红盾保农”、“中介保农”、“合同保农”、“市场保农”、“商标保农”、“权益保农”、“惠农政策”等工作机制，为农村改革和发展服务。(五)严格按照国家局、省局和市局的安排，围绕总体规划工作的重点，组织开展各类市