林业有害生物防治应急预案（2005年制定）

森林病虫害防治应急预案(2005年制定)为更好地保护全区森林资源，促进经济社会可持续发展，根据植物检疫条例、四川省植物检疫条例、植物检疫条例实施细则(林业部分)、森林病虫害防治条例、四川省森林病虫害防实施办法、宜宾市森林病虫害防治应急预案、森林病虫害预测预报管理办法，结合全区实际情况，制定宜宾市翠屏区森林病虫害防治应急预案。1.适用范围森林病虫害是指国务院林业主管部门规定的对森林、林木、林木种苗、木材、竹子和其他森林植物的病虫害(以下简称森林病虫害)。它们分为一般森林害虫、危险森林害虫和检疫性害虫。森林病虫害防治是指预防和消除森林病虫害。2.工作原则林业有害生物防治遵循“预防为主、科学防治、依法管理、健康促进”的方针和“谁管理、谁控制”的责任制。3、灾害等级和处置责任(1)根据0103010，全区林业有害生物灾害分为重大灾害、重大灾害和一般灾害。灾难：面积超过2，000公顷的中度或严重森林虫害被确定为危险森林虫害或森林检疫虫害。重大灾害：森林害虫中度或重度危害，面积500-2000公顷，是指疑似危险森林害虫或疑似检疫性森林害虫的重大灾害。一般灾害：不符合重大灾害标准的是一般灾害。(2)处置责任危险森林病虫害和检疫性森林病虫害应当由区林业部门抽样送检。经市林业部门审查后，报省林业部门审批。经省人民政府批准，划定为疫区。一般林业有害生物的监测、鉴定和灾害预报由区林业部门负责。发生严重、特大森林病虫害和一般森林病虫害灾害时，应当立即启动森林病虫害防治应急预案。区林业局负责协调和组织防治工作。4.应急机构(一)在翠屏区建立森林病虫害防治应急指挥部，以区人民政府林业主管领导为指挥，区林业局、区救灾办、区财政局、区公安分局、区民政局、区交通局、区供销合作社等部门领导为成员，负责重特大森林病虫害防治应急决策和指挥。(2)应急指挥部设有技术小组、预防小组和物资保障小组，其职责是：技术组：由林业主管部门负责森林病虫害防治的专业技术人员组成，负责制定森林病虫害防治技术方案，检查和确认防治效果，实施防治技术指导，收集和上报防治信息。由乡镇人民政府、郊区街道办事处和区林业、救灾、公安、交通等部门的有关人员组成。负责统一组织协调各防控单位开展防控工作，向上级主管部门和区人民政府报告防控情况。物资保障组：由区林业、救灾、财政、供销等部门的相关人员组成，负责各种防控设备、药品和器械的统一调配。在应急指挥部的领导下，各小组、各部门要密切配合，组织、协调、督促乡镇人民政府、郊区街道办事处和防控单位按照防控技术方案开展防控工作(四)辖区内发生森林检疫性有害生物或危险性森林有害生物疫情时，区林业局应及时组织专业人员查明情况，并向市林业主管部门和区人民政府报告。对于疫情和疫区，区域性林业有害生物预防检疫机构应当加强检疫，防止林业检疫性有害生物或者危险性林业有害生物扩散。同时，根据应急指挥部制定的防控计划，采取统一的防控措施。(五)区林业有害生物防治检疫机构应当对疫区林业检疫性有害生物或者危险性林业有害生物的防治情况进行检查，综合分析有害生物的防治效果，并出具监测报告。如果确定效果不明显并可能继续造成严重危害，有必要制定进一步的防控措施并继续下一阶段的防控工作；确认疫情已经解除，报应急指挥部批准，省林业厅报省人民政府批准取消疫区，然后终止应急行动。(六)在防治重特大灾害和疫情期间，区林业主管部门、林业有害生物防治检疫机构、乡镇和城郊街道林业站实行24小时值班制度。(七)没有防治森林病虫害的，林业主管部门应当发出限期清除通知书，实施单位应当严格按照通知书要求的期限清除森林病虫害。6.宣传报告(一)检疫性森林病虫害和危险性森林病虫害，由国务院林业主管部门签发。(二)发生严重或者特大森林病虫害的，由区林业有害生物防治检疫机构确定，并报区人民政府统一公布。(三)其他任何单位和个人不得随意发布林业有害生物危害和疫情信息。7.资金和材料(1)林业有害生物灾害防治资金原则上主要由各单位提供，各级政府也应安排专项应急资金。(二)区、乡镇、郊区街道和防治单位应根据需要配备防治设备，专门用于森林病虫害的防治。森林病虫害防治检疫机构应当加强技术服务和指导，确保机器、设备和仪器的正常使用。(三)用于重大、特大林业有害生物灾害的材料和设备，应当专门用于应急防治，不得挪作他用。它们之间不允许截取和交换。8.补充规定根据该计划，中度和重度有害生物危害是指当发生地区的森林有害生物平均种群数量或有害生物危害程度达到技术规定的指标时，造成树木死亡或严重影响树木生长的有害生物危害。危险森林害虫是指危害严重、难以防治的森林害虫灾害。包括外来森林有害生物和当地有害生物。该州宣布外来有害生物主要有三大类：156种昆虫和螨类。二级病原微生物有53种。三种有害植物共24种，共计233种。四川省公布的当地有害害虫包括竹秆锈病、松针锈病、云杉球锈病、栗瘿蜂、松墨天牛、樟树袋鳞、盲蝽科、黄胸大白蚁、台湾乳白蚁、丝核菌、松脂大小蠹、光肩星天牛、松树皮象和桐花树。林业检疫性有害生物是指在当地具有危险性，并能随森林植物及其产品传