执法规范化调研报告

优秀文件关于加强执法标准化工作的研究报告没有规则，四周都不行。如果检察机关执行法不严格，工作不规范，执法的公信力大大下降。要把执法标准化作为提高检察执法可靠性的基本事业，积极探索和构建科学的检查运行方式，促进公平性、树形象规范化。下面向大家报告和交流加强执法标准化，提高执法公信力的当前医院的思考和实践。一、主要做法1、加强教育指导。根据上级检察机关的部署要求，将“遵守检察机关的职业道德，促进公正、干净的执法”、政法直径的核心价值等一系列教育活动与“加强法律监督，维护公平、正义”的检察工作主题结合起来，教育加强干警的目的性意识，统一执法思想，同时制定实体法和程序法，打击、保护、公平、效率，同时重视和保护。2、进行检查检查员和执法效率监测。地检监察部通过名牌和突击队检查等加强了“禁酒令”和警车使用管理规定等规定制度执行的监察官。为各检察机关工作人员制作执法文件，客观记录执法案件的处理，作为审查、赔偿、责任追究的重要依据。3、自愿接受上级机关的监督检查。严格执行逮捕职务犯罪嫌疑人的报纸一级检察机关审查批准制度。检察委员会决定的重大事件和事项，及时提交报馆备案。职务犯罪案件一审判决后，将相关审查报告、起诉书、出庭意见书、判决书报告上级，一次性审查。4、积极推进管理机制创新，探索加强执法事件管理和团队管理的新机制。按照上级要求设立案件管理中心，统一受理、登记、开馆院内案件，统一受理、保管、移交相关文件。在公诉科学内设立刑事审判监督事务所，指定负责刑事审判监督、法律监督调查、上诉等工作的人。业绩评价实施方案和平工细则基本完成，年底可以看到超效果。第二，有问题1、规章制度还不完善。在某些方面，法律制度不健全，相关制度不完善，是执法问题的重要原因。一是法律法规的延迟。关于丰富多彩、变化多端的社会生活，法律规定总是有一定的滞胀。特别是随着我国改革开放进程的加快，各种新情况新问题新课题出现，执法工作随着社会形势的日益复杂，一些法规的滞后性更加突出。二是规章制度不明确。有些法律法规太原则性，操作性不强。第三，相关规定冲突。不同的规则和制度引进的时机不同，背景也不同，一些规定之间出现了不一致，甚至相互矛盾的问题，导致警察执法出现了问题。2、执法思想有偏差。部分检察机关警察对限制执法的意义、目的的理解不深，理解不清，有矛盾事故，有无聊。有些人对执法标准化的兴趣不够，缺乏热情和主动性；一些“推定有罪”的观念根深蒂固，在案件处理过程中经常产生怀疑，只注意收集嫌疑人的罪、罪的重证据，无视无罪、罪的轻证据；有些人不能正确处理“管制和保护”、“协助和监督”、“数量和质量”等法律效果与政治效果和社会效果的关系，只埋头处理事件，不考虑整体局势稳定和社会影响。监督管理不足。据了解，检察机关干部不愿暴露自己，执行法律的干部不了解自己的监督行为，不支持，对各种监督行为有抵触感，做监督工作的人认为同事们低下头看不到，得罪人，不敢。执法人员还缺乏对违法行为的严厉打击，阻止不了，阻止不了的真正管制。4.责任追究不严格。一些检察机关的主要干部，对执法案件管理疏忽、执法案件发生的问题，责任追究不严，对有关调查的不调查，对有关处置的不处罚；有些隐瞒不报告，按事件不确认。有些人避免轻便，接受照顾。还有通过默许和庇护非法行为，代替惩戒处理组织，代替组织批评教育等，有效调查执法中存在的问题，培养无法执行法律的腐败滋生地的事例。5、执法保护仍需加强。第一，检察机关干部的专业素质需要进一步提高。主动法制司法的气氛还不够强烈。优秀的法律人才引人注目的上升途径还不顺利。吸引人才，留住人才，培养人才的就业机制还不完善。二是设备建设相对滞后，执法信息化建设进展不快。尽管近年来办公条件有了很大的改善，一台计算机为在线办公提供了基本条件，内部网络也基本建立，但是网络办公一直没有实现。三、对策研究1、加强教育和培训。加强教育训练，提高执法人员的综合素质，是规范执法行为的前提。首先，加强对检察机关干部的工作培训，将执法规范化和管理的科学化、队伍专业化结合起来，按照“做什么，练什么，弥补什么，弥补什么”的原则，以执法规范为重点，立足于职位，重视实效，通过培训，使干部正确掌握工作要求，明确工作规范和职业纪律。同时要努力学习高检察院检察机关执法工作基本规范，强调以执法标准化为重点的教育培训工作，提高他们掌握执法行为规范和规范执法的能力。另外，还将进行检察礼节规范教育，邀请知名礼节专家参加检察机关实际主持费课程，让一般干部熟悉契机礼节规范、正式礼节规范、访问礼节规范、受理案件礼节规范、办案礼节规范等，牢记礼节，自觉遵守各种检察规范。在此基础上，积极加强执法指导。定期组织积极和消极的案例审查活动。选择规范理性、和平、文明、执法要求的事例，正面引导警察执法。选择执法不正之风引起的舆论操纵或大量事件等事例，深入调查悬案、原因、危害，以代表性事例向警察举报，规制法律。通过上述措施，执法规范化扎根于警察的脑际，融入执法实践，促进执法案件调查的健康发展。2、改变执法观念。正确的执法思想是搞好执法工作的前提和基础。但是长期以来，在执法理念上，少数警察为谁掌权，为谁执法，为谁服务的问题还没有真正解决；部分警察执法的要求只是口头上的，并没有实际付诸实施。有些人对特权思想严重，对群众的态度生硬，漠不关心。对检察执法，要确立以下4种执法意识。第一，人权意识。大部分学者认为人权源于“人类固有的尊严”，基于人类自然属性和社会属性的不可剥夺的权利和自由也称为“人的权利”。在人权意识上，检察机关干部要尊重执法中违法嫌疑人和被侵害人的人格尊严和合法权利，不要因民族、性别、身份或其他原因尊重他们。第二，证据意识。现代诉讼制度进一步强调，司法证明应成为证据的基石，司法审判应建立在证据的基础上。检察机关的刑事执行和行政执法都留下了这种证据审判主义的烙印。第三，程序意识。第一，检察官要严守客观义务。检察机关不仅要履行起诉功能，还要超越这一功能，以国家为代表，维护法律权威等诉讼行为、监督行为，都要遵守检察机关的客观义务。二是加强尊重诉讼参与人完全参与的诉讼认识。检察机关在制定对当事人的权利有重大影响的相关决议之前，应根据法律的要求充分听取当事人的陈述、观点，得到当事人需要的法律帮助。第三，加强程序正义的基本标准和要求的程序公开意识。第四，加强程序制裁意识。重视程序性制裁措施，减少程序性违法现象，实现追求程序正义的理念和意识。程序是交涉过程的制度化。第四，责任意识。法治社会的根基是人要对自己的行为负责。这里承担的责任只是道德意义，如果这种责任被法律规制，将构成法律责任。法律责任以法律义务为前提。如果违反了法律赋予的义务，我们就要对此负责。当然，各上级的许多规范性文件也要再次深化法律赋予我们的义务，违反上述义务，承担相应的责任。责任意识是指，首先，各事件的承包商为了不承担责任，将各法律文件全部填写，制作各笔录，妥善管理各警卫的案件。第二，责任意识也意味着我们要敢于正视事件处理中发生的错误，及时想办法弥补，如果不能挽救，造成一定的损失，就要承担责任。3、规范规章制度建设，严格履行执法责任。执法规范化的进程是集中于规范，集中于建设，完善各种规章制度，规范执法行为，规范各执法环节和执法行为。首先，检察部门要全面整理本部门的检察工作，对制度执行进行全面检查，对制度存在但没有实施的情况，在仔细分析原因的基础上制定实施措施。接着，以检查整理为基础，要求各检察负责部门进一步建立限制执法的制度。废除应立即废除，修正案应尽快修订，完善。履行执法责任，减少随机、无序的执法，是不执法、乱行动的一个重要执法保障。根据责任分担，要合理分配执法人员的执法权限，建立分阶段负责的执法责任制。特别是根据执法机关和职务的不同，根据不同的职务权限，明确各职务和各方面的执法责任，严格追究工作中发生的执法错误的责任，严肃查处有关人员的过失。一是建立和完善案件处理流程机制。结合检察工作实践，经过案件的受理、立案、调查、审查、结案、决策等，建立前后衔接的案件处理程序，从各方面严格处理案件处理责任和审批程序。二是建立和完善质量评价机制。要规范案件处理行为，科学管理检察工作工作，制定合理测量案件处理质量优劣的质量评价标准，主要根据法律效果、政治效果、社会效果进行综合评价，并将其具体化为可用于运用的具体指标，进行制度化。三是建立和完善执法责任调查机制。对执法过程中发生的执法错误，根据责任追究，严格追究相关负责人的责任，保证案件质量，提高诉讼效率，杜绝和减少案件中的违法行为。4、加强监督制约机制。第一