川妹子家政服务员出川难的调查与思考

1/7川妹子家政服务员出川难的调查与思考四川具有丰富的农村劳动力资源，尤其是农村妇女以勤劳、朴实、纯正的优良品质，深得各地的普遍赞誉。组织四川农村妇女到城镇较高收入家庭从事家政服务，是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的重要举措，是省委、省政府的重大决策。为贯彻落实省委、省政府的指示，按照农业厅的部署，省农广校积极开展“川妹子”家政服务员的培训和输出工作。6月初与安位“川妹子”家政公司签定协议，各级农广校招生培训家政服务员，统一交给该公司输出，6月17日20日举办了首期家政师资培训班，全省16个市、36个县农广校共48位教师参加了培训，这一举措先后得到了省委、省政府领导的充分肯定。6月下旬省农广校向全省各地农广校发出了关于大力开展“川妹子”家政服务员培训工作的意见，要求各级农广校把“川妹子”家政服务员培训，作为农广校农村劳动力转移培训的重点和突破口，并筹集民间资金，给予各县农广校开展“川妹子”家政服务员100元/人的培训补助。LOCALHOST各地农广校积极行动，深入到乡镇、村社作宣传动员和培训工作。在两个月的时间内，南部、阆中、简阳、大英、中江、石棉、大竹等县市农广校，在当地党委、政府的大力支持下，到乡镇、村社，现场培训村社干部、户主和农村妇女。到8月底，省农广校2/7与“川妹子”家政公司一道，先后到10多个县，行程4800多公里，现场培训农村妇女就达5500人以上。但是，两月间最终成建制输出到省外的仅有3个县的几十人。一、困惑困惑之一四川没有可作家政服务的农村妇女吗回答是否定的。四川现有农村人口6800万人，农村劳动力3780万人，剩余劳动力1300万人，约占农村总劳动力的1/3。适合做家政服务的人，以1645岁的农村妇女为宜。据全省农业普查结果表明，四川农村从业人员中，1645岁的女性有万人，按照剩余1/3计算约有540万人。四川农村女性人力资源十分丰富，开发潜力很大。困惑之二没有雇主需要家政服务吗回答是否定的。目前我国城镇家庭需要家政服务的人，主要集中在“四高家庭”，即高收入、高年龄、高级知识份子、中高级干部。仅高收入家庭来讲，我国拥有1000万元资产的家庭有24万，100万元资产的上千万个。全国第五次人口普查，65岁及以上的人口为8811万人，占总人口的，随着我国经济的发展和人口的增加，老龄化问题日渐突出，他们的衣食、起居需要别人护理。由于“四高家庭”对家政服务的3/7需要，家政公司应运而生，而且定单很大。仅与省农广校合作的“川妹子”安位家政公司的定单就达15万，供不应求。困惑之三农村妇女不愿意出去做家政服务吗回答也应是否定的。的确有少部分农村妇女不愿意从事家政服务工作，认为那是当“佣人”，低人一等。但大多数农村妇女认为，只要收入适当，做什么工作都是可以的。今年7、8月我们到简阳、中江、大英等县市的乡镇现场动员、培训，每场参加听讲座的农村妇女都在150人以上，十分踊跃。经过715天培训的家政“川妹子”包吃住，净收入都在500元/月以上，其工作环境远远好于一般工厂，劳动强度低于一般工厂，相当于工厂8001000/月元的收入。二、症结通过调查分析，我们认为目前“川妹子”出去做家政困难较大的原因主要有以下几方面1、供需双方的要求难以对接。现代家政服务员已经不是以前的“保姆”了，而且城市的家庭服务与农村妇女4/7的想象有较大距离。许多雇主要求家政服务员不仅要会做一般家务，能作饭、洗衣、打扫卫生，而且要懂得科学、营养配餐；要有较高的思想品德，文明懂礼貌，善于待人接物；不仅懂得老人护理，还要懂得母婴护理，幼儿教育；高级家政服务员还要懂得家庭管理和家庭投资，等等。雇主一般要求经过一定时间培训的家政服务员，哪怕多付一点费用都可以。但是大部分的农村妇女的想法却不同，通过我们与农村妇女的面对面交谈，1625岁的农村女青年，要求高工资600800/月元以上，但她们思想不稳定、家政服务经验欠缺，不少雇主不愿请；2645岁的农村妇女，有家庭有顾虑，子女上学负担较重，想马上就业，不愿花钱和时间参加培训。、高额的组织和培训成本让农村家庭、组织单位无法承受。成功的走出一名川妹子的综合成本需要5001000元，一年能够创造600020000元纯收入，尽管投入与产出当年就有10多倍之差，但真正愿意付出和能够付出这样成本的农村家庭很少，这是制约川妹子出川务工的最大障碍因素。如果这部分投入由企业承担，作为投资规模都很小的家政公司是无力承担的，做一个就会亏一个，家政公司就会倒闭。仅6、7月省农广校和安位“川妹子”家政公司到各地动员、培训的差旅、汽车费就近2万元，还没有计算5/7当地的组织成本。、家政行业缺乏诚信，不规范，家政公司管理十分困难。家政服务员的需求对象主要是一家一户的雇主，而非批量需求的企业；因农村妇女文化素质和家庭、雇主的因素等原因，雇主与家政服务员的变动很大，且随意，给家政公司的管理带来很大困难，管理成本很高，高成本最终只有转嫁到川妹子身上。为了降低风险，“川妹子”家政公司与其他家政公司一样，采用予收200元保证金的办法，稳定就业6个月或1年后再退还。但这有悖于劳动法，农民也不愿接受。、合同兑现差，川妹子家政公司困境重重。去年12月，有近30个县与川妹子家政公司签订了输送万人的合同，但真正执行的只有不到200人，诚信的丧失不仅让安位公司严重违约，失信于各地签约单位，把安位家政公司逼到死角。三、对策1、建立政府学校中介企业川妹子之间的连6/7动机制。由于农村交通不便，信息闭塞，农民渴求外出务工信息。家政是一个新型行业，企业在当地政府、农民中的信任度低。如石棉县农业局长明确说他是相信省农广校才组织“川妹子”家政服务员，如果是公司去找他们，他们担心输出得不到保障而不敢组织。建议建立有关方面参加的联系会议制度，发挥政府、学校、中介、企业各自的优势和作用。政府要搞好政策调研和导向，利用政府公信度高的优势，搞好农民的发动和组织工作；学校搞好招生和培训；企业搞好输出和服务。、加大财政支持力度，搞好培训，提高质量。经过715天培训的“川妹子”工资一般在600800元，高的可达到1200元，培训费用需要5001000元。许多农村妇女不愿参加或拿不起培训费。今年中央和四川财政都安排了大量资金用于农民工培训，最重要的是用好这些钱，将培训资金投向真正有经验的、有输出渠道的培训机构，补贴到接受培训的农民个人。培训经费的拨付要分期实现，直到培训者就业，才给予全额补贴，不能只搞培训，不管就业。、设立农民工培训、就业的“互助基金”。资助确有“订单”、并能保证就业的培训、中介机构。以家政为例7/7一名从四川到北京、广东、上海做家政服务的人员垫资500元，即可让其通过家政服务一年收入6000元以上。每位输出人员，到北京、上海做家政后用前两月工资偿还垫资。专家测算，若有200万元的资金，一年内使用20次，可培训输出万人，帮助万个家庭脱贫，而且本金还能收回继续循环使用。、扶持龙头企业，发挥“川妹子”的品牌优势。适当放宽融资条件，给予税收减免，鼓励、支持学校和企业开展培训、中介和输出，培