县安全生产计划.docVIP

县安全生产计划XX年是我们按照党的十七大精神，全国贯彻落实科学发展观、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键一年，也是落实全国安全生产“隐患治理年”和自治州“平安建设年”，紧紧围绕县委十届三次全委（扩大）会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以实施安全生产“十一五”规划为重点，认真落实各级安全生产责任制，强化安全生产监督监察，继续深化安全生产隐患排查整治，建立健全安全生产长效机制，在安全治本、严格执法、强化基础方面狠下功夫，努力实现全县XX年安全生产形势稳定和好转。一、指导思想和总体目标指导思想：XX年，全县安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持以人为本；以建设“平安轮台”构建和谐社会为目标，健全完善以政府为主导的监管体系，突出抓好道路交通、煤矿、公共聚集场所、危险化学品（烟花爆竹）、建筑施工、非煤矿山、民爆物品等高危行业和重点领域的安全生产专项整治活动，加大对重大危险源的监管力度，落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制，严格安全生产执法监察。工作目标：全民安全意识进一步提高，基层基础进一步加强，全县安全生产秩序进一步规范，企业安全生产条件进一步改善，力争在全县各类生产事故死亡人数在XX年基础上下降3%以上，重点行业和领域安全状况继续好转；减少一般事故发生，控制较大事故，坚决杜绝重大事故的发生，将事故指标控制在自治州下达的范围之内，为轮台县经济社会发展创造良好环境。二、工作重点（一）全面落实安全生产责任制，强化安全生产综合监管。1、完善目标管理考核办法。根据自治州XX年安全生产目标管理责任书，规范完善安全生产控制指标体系，量化落实安全生产控制指标，将县政府下达的控制指标和重大隐患整改目标量化分解到县公安、交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹等高危行业和部门；进一步加强对事故控制指标的统计，健全事故控制指标统计分析制度、落实情况通报制度，对各部门安全生产指标和目标完成情况实行定期通报；认真落实考核奖惩办法，将年度安全生产控制指标完成情况纳入到政府、部门政绩考核范围，严格考核奖惩兑现，落实XX年安全生产控制指标和年度工作目标，实现安全生产“一票否决”。（二）强化隐患排查治理，建立事故防范约束机制。1、巩固隐患排查治理专项行动的成果。继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。继续深入开展重大危险源普查活动，对重大危险源进行分类建档、分类实行动态监控和管理。对重大危险源实行挂牌管理，落实责任领导、责任单位和责任人，对每个重大危险源都要制定专门的应急救援预案。（三）针对重点行业和领域，突出重点，深化安全生产专项整治，巩固专项整治成果。以降事故保平安为主线，继续深入开展道路交通、煤矿、危险化学品（烟花爆竹）、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、农机等重点行业和领域安全专项整治，坚决遏制较大事故、预防和减少一般事故。1、道路交通领域要深入落实“五整顿、三加强”工作措施，严格落实客货运输企业各项规章制度，强化源头管理。集中开展驾驶人员安全培训教育和客货车辆安全检查。突出抓好雨、雪、雾等恶劣天气的交通管制工作，重点抓好国道314线和县（乡）施工道路交通管理，做到既要保证工程施工进度，又要保证行车安全。加强对危桥险路的监管和整治。进一步加大路查力度，严肃查处超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，进一步净化道路安全环境。继续做好危险路段的隐患排查整治工作，加快道路交通安全的基础建设，加大安全生产投入力度，合理设置城区、城乡接合部等重点路段的交通安全警示标识标牌。6、非煤矿山安全专项整治要以第二轮安全生产许可证换发证为契机，严格安全生产准入条件为重点，指导督促开采企业合理布局，实现台阶式开采。加大对非煤矿山安全隐患排查整改力度，及时消除隐患；以预防机械伤人和触电为重点，在全县范围组织开展专项整治，努力改善安全生产条件，加大对停产整顿矿山的监管力度，确保停产整顿到位。依法关闭经整顿仍达不到安全生产条件的企业。7、农机安全专项整治农机部门继续做好田间路查工作。严厉打击农业机械违章载人、超速、黑车非驾、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等严重违法行为；进一步规范拖拉机牌证核发，拖拉机参加年度检验情况，驾驶员参加审验和安全学习情况。继续做好平安农机创建工作，开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。8、特种设备专项整治质监部门要严格贯彻实施特种设备安全监察条例，健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度。完善普查登记制度，建立重大危险源监控体系。落实特种设备管理责任，定期开展锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备检查和使用，依法取缔不合格产品。特种作业人员持证率达到100%，杜绝特种作业人员无证上岗。9、学校安全专项整治教育部门要切实加强学校安全管理，加大学校重大安全隐患的排查、治理力度，加大教育投入力度，建立健全食品卫生、试验用的危险化学品、消防、学生集体性活动、校舍体育器械的安全管理制度，正确处理好学生外出实践活动期间的安全生产。同时将中小学公共安全教育纳入各中、小学及幼儿园课堂教学，通过开展丰富多彩的教育活动，培养中小学生的公共安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力。10、旅游安全专项整治旅游部门要切实做好旅游季节的安全专项整治工作。严格落实安全工作一把手责任制和“一岗双责”制，以检查消防安全、设施是否完好为主，加大对宾馆、饭店、旅游景区的安全检查。强化用火、用电、用油、用气等管理制度，采取有效措施，务求实效，防止各类旅游安全事故的发生。11、食品药品卫生专项整治坚持行业标准和规范，强化产品质量认证，严格市场准入。突出抓好药品和医疗器械设备经营安全监管，坚决销毁不合格产品，严厉打击违法行为。12、畜牧、森林消防安全专项整治加大对草场和森林消防工作的整治力度，冬春季是火灾高发季节，特别要重视草场、森林防火工作，严格落实安全责任，制定防范措施，完善事故应急预案，相关部门定期对草场、森林安全隐患进行排查，严防重大火灾事故的发生。13、进一步建立专项整治的长效机制明确牵头责任部门，实行专项整治工作部门负责制。加强对专项整治的督促检查，实行专项整治工作方案备案制度，专项整治落实情况定期汇报制度。强化对专项整治的考核验收，凡专项整治工作不力的责任部门，在年终目标管理考核中不得评优评先。同时，其它部门要突出抓好地质灾害防治、防汛、森林防火、防雷工作。结合实际，因地制宜，积极开展其它行业安全生产专项整治，确保安全生产。（四）强化安全管理，狠抓安全生产“双基”工作，落实各级政府和企业主体责任。1、切实落实各乡镇（场）政府安全监管的主体责任。明确各乡镇（场）主要负责人和分管领导及各部门的安全监管职责，制定各乡镇（场）政府安全监管责任追究的有关规定，将安全生产工作纳入乡镇（场）政府领导政绩考核的重要内容。探索开展“安全生产示范村”创建工作，进一步夯实基层安全生产工作。2、认真落实企业主体责任，落实安全生产经济政策。抓好重点企业的安全监管，在重点企业开展安全质量标准化活动，打造一批安全质量标准化企业和安全生产示范企业。加强对非公有制企业的安全监管，建立非公有制企业日常执法检查台帐，实行非公有制违法行为不良记录扣分制，逐步探索和完善非公制企业安全监管的新途径、新方法、新手段。全面落实安全生产经济政策，加大对企业安全费用提取、安全生产专项资金、安全生产风险抵押金、工伤保险、雇主责任保险等经济政策的落实力度，将安全生产许可证的换发证与企业落实各项经济政策挂钩，开展安全生产各项经济政策落实情况的专项执法检查，对不及时落实各项经济政策的企业，要依据安全生产法律法规和有关政策进行处罚直至关闭。3、认真落实安全生产“三同时”制度。加强安全生产“三同时”工作的宣传，开展“三同时”专项执法检查，对不进行安全预评价报告审查备案、未经安全审查批复而擅自施工、不履行安全设施竣工验收程序等违法违规行为，要严厉查处，该停产停业整改的，要坚决停产停业整改。县安监、建设、交通、水利、农业、发展计划等部门要严格执行工程建设项目审批制度，做好重点行业的建设项目设施审查备案和竣工验收工作，建立建设项目安全设施“三同时”分类监管制度，根据危险性和规模大小进行分类监管。4、进一步加强安全教育培训。把安全教育培训纳入日常监察的重要内容，督促企业对从业人员进行强制性全员安全培训。将高危企业安全培训情况与安全生产许可证年审制度结合起来，发现未按要求对从业人员进行培训的，要依法予以处罚。以高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗及串岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业农民工安全培训工作，完善农民工安全培训协作机制。（六）加强安全文化建设，努力提高全民的安全文化素质。1、以全面贯彻落实十七大精神为中心，进一步做好安全生产宣传工作。把认真学习和深刻领会党的十七大精神作为XX年宣传教育工作的重点,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。把安全生产宣传教育纳入整体工作的总体规划，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，按照分级培训原则，认真抓好各乡镇（场）、部门、生产经营单位主要领导、分管领