重信重访治理活动工作意见.doc

重信重访治理活动工作意见机关各部门，各村、居委会，各企事业单位：为认真践行科学发展观，迅速贯彻落实文件精神，营造举办奥运、纪念改革开放30周年的良好社会环境，经研究决定，从现在起至6月30日，在全街道范围内开展“重信重访专项整治活动”，现提出如下工作意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，认真贯彻落实党的十七大对信访工作提出的新要求。紧紧围绕“率先全面达小康，建设和谐新”的目标和全区改革发展稳定的大局。坚持依法按政策办事，依法维护信访秩序，维护社会公平正义，着力改善民生，破解信访难题，化解历史遗留“老大难”问题，促成信访老户停诉、息访。二、方法步骤“全街道重信重访专项治理活动”从XX年5月12日至6月30日，分三个步骤进行：1、动员部署，分解交办重信重访事项（5月12日-5月16日）5月12日传达区维稳工作会议，并就开展“重信重访专项治理活动”结合“践行科学发展观我为作贡献”的主题教育活动进行动员，5月16日前下发专项整治活动意见。街道信访办根据区联席会交办的重信重访事项和党工委、办事处研究确定的工作要求，制定工作分工和责任分工表，落实牵头包案领导和相关责任人。街道机关和所属社区、村，企事业单位要严格按照“谁主管，谁负责”、“属地管理”的原则，认真办理分工包案事项。2、分项办理，落实解决措施（5月17日-6月8日）机关各科室、各社区、村要根据重点涉访矛盾、纠纷和街道分工包案的重信重访事项，逐项进行疏理，按照分工职责组织集中办理。对管理范围内的涉访事项和信访老案，凡属信访人诉求合理的，要依法设法处理到位，处理一件，结案一例；对“法度以外，情理之中”可以照顾解决又不会引发新的矛盾的信访事项，应着力于解决矛盾，使信访人停诉、息访；对过去已处理仍未结案，确有处理不当甚至错误处置的，要勇于纠正；对一些在属地范围内无法解决的信访事项，要及时向街道主管部门或分管领导汇报，请求协调处理。对确有实际困难的信访人，要通过思想沟通和真情感化，在无连锁反应和负面影响的情况下，从生活上给予适当救济和照顾；对无理缠访的，要给予法律、法规、政策教育和感化稳控；对有违法行为的信访人，要依法进行惩戒处理。各部门、各有关单位，要在6月8日前将已处理终结的信访事项，按“一案一报”的要求，具书面材料报街道信访办，未能处理完结的事项，予以书面说明。3、集中会办，制定稳控预案（6月8日-6月30日）各部门、各单位对上一阶段未能自行办理终结或信访人未承诺息访的事项，由责任单位提出集中会办的意见，街道分管领导和相关职能部门牵头落实会办。涉及跨街道、跨系统的重点疑难问题，由街道办事处向区主管部门提出会办意见。街道信访办将对区交办的7件信访事项和已经登记排查的重信事项逐一过堂。对有明确处理结论仍不服的信访问题，要引导其进入复查复核三级终结程序；对拒不提出复查复核申请，坚持同一诉求和理由上访的，按规定程序予以终结；对长期无理纠缠、闹访、越级访的信访老户，要整理材料报上级审核，进行无理上访认定。各单位要对曾进京非正常上访和扬言进京上访的重点人员，按照“属地管理”原则认真制定稳控预案，严格落实稳控包保措施，确保在重大敏感时期不出现人员失控的情况。三、措施要求1、加强组织领导。重信重访专项治理是一项政策性强、事关稳定、事关民生的重要工作任务。各单位要高度重视，充分认识这项工作的重要性，机关部门、各单位主要负责人要亲自抓，提高组织程度，保证专项治理工作达到预期效果。2、加强协调配合。机关各部门，各社区、村，各有关单位要树立全街道一盘棋意识，加强协调配合，认真调处重信重访事项，充分发挥大信访、大调解机制作用，通过街道上下齐抓共管，切实解决一批信访难题和历史遗留问题。3、加强督查考核。从7月1日起，街道对专项治理活动要组织一次“回头看”，结合矛盾纠纷再排查，看问题是否解决到位，看措施是否得力有效，看工作是否存在